Власть против прессы на постсоветском пространстве

Азербайджан

В сентябре докладчики Мониторингового комитета ПАСЕ подготовили документ, который будет вынесен на обсуждение сессии Ассамблеи 5 октября. 

Авторы документа отмечают, что на практике все большее число журналистов в Азербайджане подвержено самоцензуре. Ситуация в этой сфере стала хуже, чем ранее. Суды регулярно штрафуют газеты на огромные суммы за оскорбление госчиновников или лиц, близких к властям. Тревожной остается ситуация и в электронных СМИ, где все еще не решен вопрос об Общественном телевидении, и власти всячески противятся созданию действительно независимого общественного телеканала.

"Эта страна должна покончить со своими старыми привычками и начать все заново. Необходимо отказаться от преград "гейдаризма" и культа личности покойного президента, которые могут мешать свободе выражений", отмечено в докладе.

Однако вопреки этим советам, в стране даже не пытаются ничего менять. Так, 22 сентября в Низаминском районном суде Баку завершился судебный процесс по иску депутата Милли меджлиса Азербайджана от правящей партии Сиявуша Новрузова к журналу "Монитор". Решение суда - штраф в 40 миллионов манатов (8 тысяч долларов) за причиненный моральный ущерб и публикация опровержения. К слову сказать, это не единственный иск, предъявленный журналу.

В связи с судебными тяжбами со СМИ хотелось бы отметить, что в последнее время суды отказались от практики выполнять требования истцов о закрытии издания. Однако это связано не с лояльным отношением судей к журналистам, а тем, что упростилась система регистрации нового СМИ. Если раньше для открытия газеты требовалось получить лицензию в Министерстве юстиции, то сейчас достаточно поставить этот орган в известность об открытии нового издания. Именно поэтому теперь судьи, вынося решения по искам против СМИ и журналистов, стали делать упор на штрафах и публикации опровержений.

К сожалению, мы вынуждены констатировать, что суды не остались единственным орудием давления на журналистов. Как и прежде, к этому «благородному» делу подключены правоохранительные органы. Ярким подтверждением может служить ситуация с задержанием независимого журналиста Эйнуллы Фатуллаева. Журналиста задержали в аэропорту, когда он собирался улететь в Москву для сбора материала по журналистскому расследованию. К нему подошли полицейские и заявили, что он арестован на основании запроса генерального прокурора и министра внутренних дел. Через несколько часов его отпустили, но Э. Фатуллаеву так и не удалось узнать  причины задержания.

Как уже говорилось выше, докладчиками ПАСЕ был затронут вопрос и об электронных СМИ, в частности, создании общественного телевидения. Так вот, в сентябре национальный парламент, наконец, узаконил создание общественного телевидения в Азербайджане, приняв в третьем, заключительном чтении Закон "Об общественном теле- и радиовещании".

Из скудной информации, просочившейся в прессу, стало известно, что депутаты внесли изменения в 25 статей, хотя побывавшие в Азербайджане эксперты СЕ предлагали подумать над содержанием 35 статей проекта. При этом, какие изменения внесены, какие замечания экспертов отметены, остается загадкой и для отечественных специалистов, некогда участвовавших в разработке закона.. Во всяком случае, такое мнение высказал руководитель журналистского объединения "Ени несил" Ариф Алиев, активно сотрудничавший в составе Рабочей группе по подготовке законопроекта. Он сказал, «чем ближе принятие закона, тем более ограниченным становится наше участие не только в формировании общественного ТВ, но и в обсуждениях окончательного варианта проекта закона". И в качестве примера А. Алиев привел нежелание парламентариев пригласить их на совместное заседание. "Ранее нас, представителей журналистских организаций, приглашали на заседания парламентских комиссий, обсуждавших проект закона "Об общественном телевидении и радио". Сейчас иная картина. То, что два года назад, допустим, делалось открыто, ныне почему-то свершается скрыто. Это настораживает. Особенно в условиях, когда даже из властного стана раздаются противоречивые голоса о структуре будущего отечественного ТВ", - отметил он.

Армения

7 сентября в суде первой инстанции Котайкской области города Раздан должны были начаться слушания по делу о нападении на корреспондента фотоинформационного агентства "Фотолур" Мхитара Хачатряна, совершенном в августе в Цахкадзоре. Напомним, что Мхитар Хачатрян вместе с корреспондентом газеты "Аравот" Анной Исраелян находились в Цахкадзоре с целью подготовки материала о вырубке леса вблизи спортивного комплекса для строительства дач высокопоставленных чиновников. После окончания съемки объектов у журналиста силой была отобрана карта памяти цифрового фотоаппарата. Обвинение в хулиганстве (ч.1 ст. 164 УК РА) и препятствовании законной профессиональной деятельности (ч.1 ст. 258 УК РА) журналистов было предъявлено Генеральной прокуратурой республики жителю Еревана, ранее дважды судимому Гагику Степаняну, к которому в качестве меры пресечения был применен арест. Суд еще не вынес решения, но мы все-таки включили этот случай в наш обзор. Дело в том, что все это время на свидетелей оказывалось давление с тем, очевидно, чтобы они изменили свои показания. Однако настораживает не только это. Дело в том, что в Армении те, кто бьет журналистов, как правило, отделывается «легким испугом», то есть остается практически безнаказанным. А это развязывает руки. Поэтому нападение на журналистов продолжается.

Так, 23 сентября возле одного из ереванских рынков подвергся нападению корреспондент газеты "Айкакан жаманак" Арман Галоян. В этот день здесь проводился демонтаж ларьков, расположенных возле рынка, вызвавший недовольство их владельцев. Прибывший на место корреспондент "Айкакан жаманак" записывал на диктофон рассказы владельцев киосков, когда к нему подошла группа мужчин и потребовала, чтобы он прекратил работу и покинул территорию. Арман Галоян не подчинился, за что и был наказан. Как предполагает журналист, на него напали работники рынка, порвали его блокнот с записями и силой отобрали диктофон. Правда, участники инциденты были доставлены в отделение полиции, в отношении них возбудили уголовное дело, но чем закончатся обе эти истории, покажет время.

Вообще, складывается впечатление, что суды Армении не питают особой симпатии к журналистам. Об этом свидетельствует и тот факт, что в сентябре Апелляционный суд РА отклонил иск общественной организации "Журналисты-расследователи" против мэрии Еревана. Напомним, организацию интересовали постановления мэрии, касающиеся застройки общественной зеленой зоны вокруг Национального театра оперы и балета. Суд первой инстанции не удовлетворил требование истца к столичной администрации предоставить необходимые для журналистского расследования документы, обосновывая решение тем, что организация не попыталась получить необходимую информацию из других госучреждений.

К слову сказать, непосредственно отношение к журналистским расследованиям имеет отношение и опрос, проведенный Национальным центром мониторинга либерализации. Центр интересовала проблема коррупции и ее отражение в национальных СМИ. Судя по результатам опроса, СМИ неудовлетворительно и слабо освещают тему коррупции (так считают 85 процентов студентов и преподавателей из 500 респондентов). Согласно данным опроса, только 17 процентов респондентов считают, что размещенные в СМИ материалы стали инструментом борьбы с коррупцией, 70 процентов утверждают обратное. Как полагает 36 процентов опрошенных, материалы о коррупции страдают субъективным отношением, 27 процентов считают информацию поверхностной, 24 процента - материалы представляются односторонне, и лишь 13 процентов опрошенных считает материалы аргументированными и многосторонне представленными. Кроме того, 79 процентов респондентов отметили, что в случае обнаружения факта коррупции считают бессмысленным обращение в СМИ. Думаем, что это серьезный повод журналистам задуматься.

Беларусь

Надежды на то, что власть ослабит свое давление на СМИ, не оправдались. Начнем с того, что представитель ОБСЕ по свободе слова Миклош Харашти  не смог получить белорусскую визу. Он планировал приехать в страну, ознакомиться с ситуацией вокруг средств массовой информации и не получил такой возможности, хотя о своем визите поставил в известность министра иностранных дел Беларуси Сергея Мартынова и официального представителя Беларуси в ОБСЕ Виктора Гайсенка еще в июле.

В этом нет ничего необычного, когда речь идет о Беларуси. Власть не заинтересована ни в каких международных отчетах. И особенно в такой ответственный для себя момент, как выборы в парламент и референдум по вопросу продления полномочий президента А. Лукашенко. Тем более, когда есть что скрывать.

Выступления кандидатов подвергают цензуре и снимают с эфира, из Шкловской районной газеты уволили заместителя редактора за публикацию акростиха, милиция постоянно задерживает распространителей оппозиционных газет, налагает на них штрафные санкции, журналистам отказывают в доступе к информации (в частности, редактору негосударственной газеты "Ганцавіцкі час"). Редактора газеты «Биржа информации» оштрафовали за «оскорбление чести и достоинства президента» по административному делу, заведенному прокуратурой Ленинского района Гродно.

Не покладая рук, трудилось в сентябре и министерство информации, продолжая «зачистку» негосударственных СМИ. Министерство своим приказом приостановило на три месяца выход негосударственной газеты “Народный предприниматель”, издаваемой в Новополоцке. Поводом для приостановления выхода газеты стало официальное предупреждение министерства, по мнению которого, редакция не осуществляет рассылки издания в библиотеки и другие учреждения, не информирует министерство об изменении периодичности выхода и не сообщает в выходных данных сведений о подписи газеты в печать. Редактор газеты Валерий Шевченко уверен, что газету приостановили по политическим причинам. На такой же срок был приостановлен выпуск другой негосударственной газеты - «Региональная газета» из Молодечно (Минская область). Газету обвинили в нарушении закона о печати – выпуске незарегистрированного приложения — газеты «Тэлетыдзень» («Теленеделя»), распространявшегося вместе с № 32 «Рэгіянальнай газеты» от 6 августа. В свою очередь, редактор Александр Манцевич утверждает, что «Тэлетыдзень» — приложение к газете, и самостоятельным изданием считаться не может.

Закрывая негосударственные издания, власти в тоже время «беспокоятся» о том, чтобы граждане не остались без государственного печатного слова. Так, 24 сентября председатели сельских исполнительных комитетов Щучинского района Гродненской области получили предписание срочно организовать подписку на государственные издания. Телефонограмма с приказом, подписанная заместителем руководителя Щучинского районного исполнительного комитета Иваном Соколовским, предписывает "принять срочные меры по организации подписки на "Советскую Белоруссию", "Звязду", "Рэспубліку", "Гродзенскую праўду".

Не упускает СМИ из своего поля зрения ни на минуту и сам президент А. Лукашенко. 21 сентября он встретился с коллективом Национальной государственной телерадиокомпании и дал очередное ценное указание: освещать будущий референдум без излишнего рвения. А. Лукашенко считает, что это нужно делать "аккуратно, чтобы не настроить против себя людей, которых мы хотим подтянуть к себе, и не раздражать наших сторонников, которых на сегодняшний день 60-65 процентов".

Зоркое око белорусской цензуры направлено не только на национальные СМИ, но и на российские. Посольство Беларуси в России обратилось в российские компетентные органы с просьбой принять меры к прекращению деятельности «провокационного веб-сайта, зарегистрированного в российском сегменте Интернета». Этот сайт появился спустя некоторое время после назначения в Беларуси всенародного референдума и, считают дипломаты, имеет "неприкрытую политическую окраску и явно выраженную антипрезидентскую направленность". Речь идет о сайте www.skazhem.net, где ставятся подписи против продления президентских полномочий Александра Лукашенко.

Грузия

Самым вопиющим фактом сентября, конечно же, стал арест журналистки грузинской телекомпании «Рустави-2» Нани Лежава и оператора телеоператор "Рустави-2" Левана Тетвадзе в Северной Осетии. Корреспондентку продержали несколько дней в российском СИЗО по различным обвинениям, среди которых были незаконный переход границы, отсутствие аккредитации, шпионаж, организация митинга. Одним словом, поводы были абсурдные, но, на наш взгляд, причина кроется в том, что грузинская телегруппа оперативно передавала информацию о происходящих событиях, причем делала упор на интервью непосредственно с участниками события и жителями Беслана. Не будем сбрасывать со счетов и непрофессионализм российских  спецслужб, иначе никак не объяснить их действия по отравлению журналистки (позднее грузинские врачи обнаружили в организме журналистки наличие признаков психотропного воздействия).

По словам Нани Лежава, после ряда допросов в СИЗО "приехали какие-то генералы из Москвы". "Они добивались, чтобы я сказала после освобождения, что все прекрасно, чувствую себя отлично, что ко мне хорошо относились, мне очень понравилось и я бы даже осталась еще на несколько дней в специзоляторе. Затем они потребовали, чтобы я все это сказала в интервью одной из российских телекомпаний", - сказала она.

В это же время российские силовые структуры выдворили из Беслана и съемочную группу грузинской независимой телекомпании "Мзе". Как известно, секретарь Совета безопасности России Игорь Иванов, а вслед за ним и российские СМИ утверждали, что в дни бесланской трагедии "Мзе" показало интервью с лидером чеченских сепаратистов, что наглядно демонстрирует позицию руководства Грузии. Телекомпания "Мзе" отвергает эти обвинения, утверждая, что грузинские масс-медиа по – настоящему независимы и показ в эфире Масхадова – решение руководства телекомпании, которое не обязано согласовывать свои действия с властью. Вряд ли российские власти поверили этому, тем более, что в своей стране они давно лишили независимости все электронные СМИ.

Хотелось бы остановится еще на одном событии сентября. Как мы писали в предыдущем выпуске, в Грузии идет обсуждение законопроекта о вещании. Некоторые его положения вызвали недовольство владельцев телекомпаний. Так, правление медиа-холдинга "И-медиа" выразило недовольстве тем, что данный законопроект ущемляет права частных телекомпаний и ограничивает свободу слова. Речь идет о пункте, который обязывает все телекомпании бесплатно размещать рекламы социального и политического характера. Владельцы также выступают против передачи телевизионной вышки во владение общественному телевидению, так как вышка, через которую передают сигналы вещания разные телеканалы и радиостанции, может стать инструментом влияния на частные вещательные компании. Надо отдать должное руководству страны, к мнению журналистов здесь прислушиваются. К примеру,  спикер парламента Нино Бурджанадзе встретилась с представителями частных телекомпаний, недовольных разработанным властью проектом закона о телевещании. Она заявила, что парламент не собирается принимать закон без учета мнения частных телекомпаний и что она намерена детально изучить излагаемые ими претензии. И мы уверены, что так именно и будет, потому что в Грузии чувствуется стремление идти по пути демократии не на словах, а на деле. В связи с этим не может не импонировать и то, что депутаты парламента всерьез взялись за улучшение собственного имиджа. Они засели за видеокассеты, посвященные теме "политики и видеокамера", чтобы научиться культуре себя вести.

В заключение отметим ситуацию в Абхазии. К сожалению, она оставалась неблагополучной. Здесь  был взломан сайт Государственного информационного агентства Республики Абхазия "Апсныпресс". На сайте была размещена информация веб-сайта Abkhazeti.Ru, отражающая точку зрения прогрузинского правительства Абхазии в изгнании.

15 сентября в восьмом часу вечера в столице Абхазии был избит главный редактор еженедельной газеты "Эхо Абхазии" Виталий Шария. Поводом для избиения послужил коллаж в последнем номере "Эха Абхазии (№ 38 за 14 сентября), в котором изображены все кандидаты в президенты Абхазии. Претенденты даны в обнаженном виде, правда, интимные места прикрыты фиговыми листочками. По заявлению В. Шария, ему дали 12 часов на то, чтобы покинуть Абхазию.

Казахстан

В стране 19 сентября проходили парламентские выборы, которые выявили  не совсем отрадный факт: журналисты слишком политизированы. Поэтому независимость национальных СМИ остается под большим вопросом. В связи с этим стоит отметить позицию, которую занял телеканал «Хабар», принадлежащий дочери президента Казахстана, лидеру партии «Асар» Дариге Назарбаевой. Как отмечают многие наблюдатели, ее телеканал на всем протяжении предвыборного периода пропагандировал только проправительственные партии.

В сентябре министр информации, сопредседателя партии «Ак Жол» Алтынбек Сарсенбайулы, на которого журналисты возлагали большие надежды, покинул свой пост. Свое решение он объяснил нежеланием находиться в составе правительства и быть частью исполнительной власти, которая активно вмешивалась в ход избирательной кампании, принимала участие в подтасовке и фальсификации итогов народного волеизъявления.

Фальсификаций и нарушений было, действительно, много. Мы остановимся только на тех, которые связаны непосредственно со СМИ. Несмотря на появление в новой редакции Конституционного Закона РК «О выборах в РК» статьи № 20—1 «Гласность в деятельности избирательных комиссий», положения этой статьи на практике не работали.

В день выборов работала «горячая линия» для журналистов и туда поступали звонки со всех областей страны, освещающих ход голосования и процесс подсчета голосов об ущемлении их профессиональных прав. Корреспондента газеты «Наше дело» Юрия Ашенбренера не пускали на избирательные участки в г. Сарани. Только после того, как журналист начал составлять акт, председатель участковой комиссии разрешил ему присутствовать на избирательном участке.

Председатель избирательного участка № 88 в г. Караганде категорически отказался предоставить информацию съемочной группе телекомпании «31 канал-Караганда».

Съемочная группа телекомпании «5 канал» производила съемки на избирательном участке № 7 в г. Караганде. Председатель участковой комиссии Низаметдинов запретил производить видеосъемку возмущенной ходом процесса голосования одной из избирательниц, мотивируя тем, что «без его разрешения снимать на видеокамеру нельзя». Съемочную группу выгнали, пригласив наряд полиции.

Это лишь некоторые примеры отношения к работе журналистов в такой ответственный для общества день.

Среди сентябрьских событий мы бы отметили неординарную ситуацию вокруг газеты «Экспресс-К». Дело в том, что в газете сменилось руководство. Ее возглавил пришлый человек, гражданин Украины. Заявление об уходе написал главный редактор газеты. В знак протеста вслед за ним издание покинули его заместители и ряд сотрудников. Эта история вызвала определенный резонанс в среде СМИ. Мнения разделились. Одни считают, владельцы газеты поменяли политические ориентиры и потому избавились от руководства, за которым последовали те, кто не пожелал быть втянутым в политические игры. По мнению других, никакой политики здесь нет, и газета была продана одними и приобретена другими как объект бизнеса. Мы склоняемся к последнему мнению. Во всяком случае, если это так, то стоит только порадоваться, что к СМИ в Казахстане уже стали относиться как к бизнесу, а не только как к политическому инструменту.

Кыргызстан

11 сентября председатель ассоциации "Журналисты" Кубан Мамбеталиев заявил в комментарии, опубликованном Институтом по освещению войны и мира, что перед парламентскими и президентскими выборами 2005 года в Кыргызстане "идет война газет, которая не прекратится до тех пор, пока в стране существует «крепостное право» на СМИ, пока у государственных структур есть право держать журналистов в качестве обслуживающего персонала при государственном аппарате, и, наконец, пока глава государства вправе единолично назначать и снимать и руководителя телерадиокорпорации, и редакторов газет", а "прошлый опыт наглядно показывает, что все запретные нормы создаются исключительно с целью «обуздания» независимых журналистов». Таковы, увы, реалии сегодняшнего дня. Многие эксперты прогнозируют более активное наступление на свободу слова накануне выборов.

Считаем небезынтересным описать ситуацию на рынке СМИ накануне выборов. Так, в республике наиболее влиятельными из электронных СМИ являются три телеканала, работающие в метровом диапазоне - КТР (Кыргызская телерадиовещательная корпорация), КООРТ (Кыргызское общественное образовательное радио и телевидение) и "Пирамида-ТВ". КТК, самый масштабный, принадлежит государству и полностью подконтрольно президенту. КООРТ входит в структуру медиа-холдинга, принадлежащего зятю президента Аскара Акаева бизнесмену Адилю Тойгонбаеву. Акциями «Пирамиды-ТВ» с этого года владеет холдинг «Ареопаг», в связи с чем многие обозреватели считают, что телеканал потерял свою независимость.

Процесс возникновения новых электронных СМИ приостановлен  Госкомиссией по радиочастотам, которая приняла решение о выделении радиочастот не через конкурс, а  через аукцион, механизм пока еще не разработала. Все это делается неслучайно, дабы  накануне такого ответственного мероприятия, как выборы президента, не приобретать лишнюю головную боль в лице новых телеканалов. Пока же работающим телеканала продлевают лицензии каждые три месяца, что позволяет держать их на постоянном «крючке». В итоге получается, что в республике уже не осталось ни одного влиятельного телеканала, вещающего независимо. И вряд ли такие каналы появятся до конца 2005 года.

В период выборов парламента и президента деятельность зарубежных СМИ на территории Кыргызстана будет ограничена Кодексом "О выборах", в который в 2004 г. внесено положение (статья 30, пункт 7), запрещающее проведение предвыборной агитации в зарубежных СМИ, распространяемых на территории Кыргызской Республики.

В Кодексе "О выборах" есть и еще одна запретительная норма. Пунктом 3 ст. 31 установлено, что "с момента регистрации кандидатов опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с выборами, не допускается".

Так что одна надежда на независимые СМИ. В год выборов главным рупором демократии станут негосударственные газеты - "МСН", "Лица", "Республика", "Трибуна", "Демократ", "Агым", "Аалам" и другие. Наличие действующей американской типографии, где сегодня печатается большинство из них, дает дополнительную гарантию стабильности их деятельности.

Правда, на них пытаются влиять другими способами. Роль ограничителей играют судебные иски представителей власти, которые в независимых от главы государства газетах быстро находят "состав оскорбления" их чести и достоинства. А зависимые от главы государства судьи (они назначаются и снимаются напрямую президентом) удовлетворяют притязания истцов.

Практикуется и другой способ давления. В качестве примера приведем ситуацию с газетой Коалиции «За демократию и гражданское общество»  «Демократ». Газета распространяется по подписке и через киоски «Кыргызбасмасоз» в Бишкеке и Оше. Однако в редакцию стали все чаще поступать жалобы на то, что газета не доставляется подписчикам и не продается в киоске. Поначалу редакция воспринимали это просто как халатность, но позже, после возврата 95 процентов газет, сделала вывод, что это саботаж. В начале сентября в редакции раздавались анонимный звонок, судя по всему от гражданина, работающего в руководстве Джеты-Огузского района, который сообщил, что приняты указания по недопущению распространения «Демократа» на территории района как вредной и провокационной газеты. Потом коллектив узнал, что газету сдали как макулатуру.

Молдова

К сожалению, сентябрь не принес  разрешения ситуации вокруг компании «Телерадио - Молдова», начавшейся еще в июле. Администрация компании по-прежнему утверждает, что протестующими журналистами манипулирует оппозиция. В свою очередь, эксперты Независимого центра журналистики Молдовы (НЦЖ) и Центра социологических, политологических и психологических исследований CIVIS, которые наблюдают за деятельностью "Телерадио-Молдова", утверждают, что телеканал "Moldova-1" и Национальное радио продолжают отдавать предпочтение политическим интересам в ущерб общественным, здесь существует цензура, потому что компания является предметом политических интересов. И еще отмечалось, что в новостных программах передаются только позитивные новости о представителях власти, а оппозиция практически отсутствует или о ней говорят с негативной стороны.

Потому противостояние продолжается. Протестующих у здания парламента журналистов принял председатель Евгений Остапчук. Надо признать, что впервые с начала акций протеста - 15 июля - представители молдавских властей согласились на встречу с бастующими компании. Журналисты потребовали открыть им доступ на территорию национального телевидения и радио, не чинить больше препятствий в исполнении своих служебных обязанностей и отменить результаты конкурса по повторному приему на работу, который был организован, чтобы избавиться от неугодных журналистов "Teleradio Moldova". Все претензии были выслушаны, но дальше этого дело не пошло.

24 сентября было проведено последнее заседание коллегии по административным делам Апелляционной палаты по делу Корины Фусу и других 59 журналистов против администрации Государственной компании Телерадио-Молдова и Общественной компании «Телерадио-Молдова». Судья Ион Секриеру посчитал необоснованным ходатайства журналистов об отмене решения о назначении Илие Телешку на пост председателя Государственной компании Телерадио-Молдова , Серджиу Батога - директора радио "Молдова" и Виктора Тэбырцэ на пост директора телеканала Молдова-1 , приостановлении всех приказов администрации компании и аннулировании результатов конкурса на замещение вакантных должностей в компании, а также возмещения морального ущерба на сумму 1 млн. 20 тысяч леев. Судья отклонил заявление истцов. Он заявил, что обоснует своё решение в течение 15 дней. Надо сказать, что это дело откладывалось несколько раз, и каждый раз происходила смена судей, что уже говорит о пристрастности судебного разбирательства.

Примечательно в этой связи решение суда по жалобе журналисток Анжелы Арамэ, Аллы Руссу и Виолетты Горгос в генеральную прокуратуру. Речь идет о конфликтах 29 июля, 1 и 10 августа, когда «люди в штатском» отбирали у протестующих журналистов палатки. Суд вынес решение взыскать в административном порядке с журналисток штраф в 10 минимальных зарплат за участие в протестах.

И еще. Журналисты Молдовы жалуются на сложности в получении информации.  Судя по данным директора Департамента Журналистики и публичных отношений Международного Независимого Университета Молдовы (ULIM) Виктора Морару, пресс-службы государственных учреждений  отказываются предоставить журналистам интересующие общество факты. В суды уже направлены иски, в которых журналисты обвиняют генеральную прокуратуру, министерство просвещения, МИД, центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, министерство финансов, госканцелярию и аппарат президента в отказе предоставить интересующую их информацию.

В сентябре приднестровский город Бендеры вновь стал центром напряженности в отношениях между Кишиневом и Тирасполем. Там забастовали железнодорожники. Чтобы осветить эту акцию, туда отправилась съемочная группа телеканала «Молдова-1» - оператор Дину Мижа и тележурналист Людмила Мунтяну.15 сотрудников приднестровской милиции применили к ним силу и, разбив телекамеру, конфисковали и уничтожили кассету со снятым материалом, а затем увезли оператора в бендерское ГОВД. При этом силовому воздействию подверглись и четверо представителей правоохранительных органов Молдовы, сопровождавшие съемочную группу телеканала "Молдова-1. Задержанному журналисту предъявлено обвинение в ведении съемки без соответствующей аккредитации. Эксперт ЦЭЖ в Приднестровье Григорий Воловой обратился в МВД Приднестровья с просьбой предоставить ему возможность встретиться с журналистом, но получил отказ.

После многочисленных требований от различных общественных организаций об освобождении, через семь дней оператора выпустили.

Надо отметить, что на запрос Фонда "Центр по защите прав человека в Приднестровье" о судебном процессе по делу Дину Мижа до сих пор не получен ответ.

Арест молдавского журналиста вдохновил спецслужбы Приднестровья. Теперь уже они задержали съемочную группу компании Би-Би-Си при попытке снять на видео- и фотокамеры склады с российским вооружением и боеприпасами в селе Кобасна. Были задержаны операторы Вилл Доус, Саймон Рив и журналистка Шахида Тулуганова, работающие над документальным фильмом «Непризнанные государства». После выяснения обстоятельств случившегося через несколько часов журналистов отпустили. Две видеокамеры и кассеты им вернули после того, как просмотрели весь отснятый материал.

Таджикистан

В Таджикистане грядут парламентские выборы и, по утверждению национальных экспертов, таджикские власти начали широкомасштабную кампанию по умиротворению СМИ. Основной мишенью стали типографии, где печатаются неугодные газеты. После проверки налоговой полиции была закрыта типография "Джиенхон", где печатались газеты "Рузи нав" и "Неруи Сухан". Началась ревизия в типографии "Каримджон Кодири", где также печаталось нелояльные правительству издания, к примеру, орган Демократической партии газета «Адолат». Закрытие типографии "Джиенхон" явилось своего рода предупреждением со стороны власти в адрес других типографий. Намек был правильно понят, и практически все столичные типографии решили отказать негосударственным газетам "Рузи нав", "Неруи Сухан", "Одаму Олам", "Адолат", "Наджот", "Зиндаги".

В Таджикистане развивается и другой, цивилизованный метод борьбы со СМИ, который давно широко используются в странах СНГ – суды. Показателен в этом плане иск судьи Н. Амирова к газете "Вечерний Душанбе, иск министра обороны РТ Ш. Хайруллаева к газете "Одаму олам", иск Таджикской железной дороги к газете "Таджикистан" и другие.

По-прежнему таджикские журналисты испытывают сложности с получением информации. Чиновники как не желали работать с журналистами (ни в устной форме, ни в письменной), так и продолжают игнорировать их запросы. До сих пор журналистам газет «Азия-плюс» и «ВИД» не удалось получить ответ на вопрос о зарплатах чиновников. В сентябре таджикских журналистов вообще не пустили на встречу с президентом Ирана Мухаммедом Хотами. На встречу с ним были приглашены корреспондент государственного информационного агентства "Ховар" Фируза Кодири, главный редактор газеты «Рузи нав» Раджаби Мирзо и корреспондент этого издания Мавлюда Султонзода. Однако накануне встречи им позвонили из посольства Исламской республики Ирана и сообщили, что правительство Республики Таджикистан считает нежелательным их участие на этой встрече. Все это не может не настораживать, особенно накануне парламентских выборов, когда СМИ должны быть предоставлены широкие возможности для работы. Во всяком случае, такова норма для демократических стран, к каковым себя причисляет Таджикистан. 

Туркменистан

В Туркмении добрались и до журналистов. Президент Сапармурат Ниязов повелел сократить «неоправданно раздутые штаты» в редакциях газет, издающихся под его патронажем. Выступая на очередном заседании Кабинета министров 18 августа, Туркменбаши предложил присутствовавшим редакторам изыскать возможность для повышения зарплаты сотрудникам, в том числе за счет сокращения штатов.

Эта новость не могла не огорчить журналистов, которые в условиях депрессивной экономики Туркменистана наверняка останутся "не у дел". Что же до граждан страны, то ей, по большей части, это все равно, ведь государственные газеты уже давно не пользуются популярностью.

"В нашей редакции сейчас трудится более 40 человек, - рассказал на условиях анонимности один из старейших журналистов Лебапской области. - Согласно новому штатному расписанию, спущенному сверху, свои рабочие места сохранят лишь 24 человека. Только по нашей редакции почти 20 сотрудников останутся без средств существования".

По признанию другого журналиста, работать будет некому. Журналистов в стране вузы не готовят, а тех, кто заканчивал журфак в России или в Узбекистане после 1993 года, на работу брать запрещено.

В то же время журналисты признаются, что уже забыли, как «готовить к печати критический материал о многочисленных изъянах туркменского общества - проституции, росте наркомании в среде молодежи, коррупции во властных структурах, эксплуатации детского труда на уборке хлопка..."

"Трудно стало работать, - говорит сотрудник одной из газет. - Журналисты лишены доступа к информации. Если некоторые руководители уклоняются от предоставления информации корреспонденту под разными предлогами, то другие отказываются напрямую. Ведь никто не станет их критиковать за то, что они отказываются общаться с журналистами".

Туркменские газеты, со страниц которых только славят президента, никто не читает. В киосках нереализованную периодику оптом скупают продавцы семечек или еще кто-нибудь для хозяйственных нужд.

Подписка на газеты и журналы проводится среди работников бюджетных и хозрасчетных организаций в приказном порядке. Под угрозой лишиться работы люди вынуждены оформлять подписку на любую печатную продукцию, даже если ее никто читать не станет.

Зато на телевидение С. Ниязов денег не жалеет. В сентябре президент принял постановление, предусматривающее меры по расширению зоны эфирного приема программ национального телевидения и дальнейшее техническое оснащение телевизионных каналов.

Узбекистан

Преследование журналистов продолжается. 12 сентября дважды в течение одного дня по пути следования из Джизакской области в Ташкент на постах ГАИ задерживался корреспондент узбекского представительства  «Голоса Америки» Юсуф Расулов. Милиционеры объяснили корреспонденту и следовавшему вместе с ним правозащитнику Мухитдину Курбанову, что их задержали по приказу «сверху». Незадолго до этого Ю. Расулов и М. Курбанов опросили и записали на диктофон несколько сельских жителей Джизакской области, у которых по приказу местной администрации были отобраны земельные участки под хлопок. На следующий день в Ташкенте на квартиру Юсуфа Расулова пришли двое в штатском, представившись сотрудниками городской администрации. Однако Расулов подозревает, что это были сотрудники правоохранительных органов. Они проверили его документы, по их объяснению, с целью выявления незаконно проживающих в его квартире.

К давлению можно отнести и решение суда о приостановлении на 6 месяцев деятельности НПО “Интерньюс”.

13 сентября Ташкентский городской суд огласил свое решение об удовлетворение иска Управления юстиции города Ташкента о временной приостановке деятельности “Интерньюс”. По мнению независимых экспертов, за решением суда усматривается стремление Ташкента нейтрализовать в лице “Интерньюс” главного спонсора независимых частных телеканалов перед предстоящими в декабре парламентскими выборами, а, соответственно, нанести удар по остаткам свободы слова в стране. По версии же властей, у организации были нарушения юридического характера. “Интерньюс” обвинили в нарушении собственного Устава и законов Узбекистана. К примеру, организация не зарегистрировала свою символику, несвоевременно сообщила регистрирующему органу об изменении своего местонахождения, незаконно издавала и распространяла бюллетени и, будучи зарегистрированной как городская организация, вела деятельность за пределами Ташкента. Директор “Интерньюс-Узбекистан” Халида Анарбаева считает решение суда политически мотивированным и связывает с деятельностью организации, в основном финансируемой правительством США. По предположению Х. Анарбаевой, власти могли разозлиться на “Интерньюс” после запуска нового проекта по мониторингу нарушения прав журналистов. Помимо этого, руководство организации связывает судебное решение с парламентскими выборами, дабы не допустить объективного освещения электронными СМИ хода предвыборной кампании и результатов выборов. В пользу этой версии говорит и факт закрытия за последний месяц в Узбекистане нескольких связанных с “Интерньюс” независимых телеканалов, у которых под разными предлогами были отозваны лицензии на вещание. Так, еще в конце августа якобы по “техническим причинам” исчез с телеэкранов сигнал частного  телеканала в Джизаке “Бахтиер ТВ”. Та же участь постигла еще четыре частных телеканала: в Ташкентской области: Бекабадское телевидение; “Мулокот ТВ” в  Коканде, “Ишонч ТВ” в Термезе и “Нурофшон” в Карши.

Надо признать, что узбекские власть своим давлением на журналистов добились того, что те стали осторожными. Они запугали журналистов до такой степени, что те даже не решаются браться на освещение вполне нейтральных тем. Как сообщил эксперт ЦЭЖ в Узбекистане, местный неправительственный благотворительный Фонд «Мехржон» предложил «Ташкентской правде» за свой счет на один день авиарейсом отправить корреспондента этой газеты вместе с гуманитарным грузом в Беслан. Это был бы первый визит журналиста из Узбекистана в Северную Осетию после трагических событий 1-3 сентября. Однако руководство «Ташкентской правды» посчитало освещение этой темы рискованным шагом на том основании, что события происходят в России и неизвестно как к этому отнесется узбекское руководство. Другой пример перестраховки связан с космонавтом Солижоном Шариповым. Свободный журналист Шохабуддин Зайнутдинов предложил «Ташкентской правде» обширный материал по готовящемуся 11 октября полету этого российского космонавта на Международную космическую станцию. И снова – отказ.

Украина

Предвыборные баталии в Украине в самом разгаре, и поступают данные в основном, связанные с жалобами кандидатов в президенты и избирательных штабов на СМИ. При этом с жалобами на СМИ не только в ЦИК, но и в суды обращаются практически все кандидаты. Все обвинения идентичны: клевета, ложь, нарушение положениий закона о выборах, непредставление эфира. Как отмечают наблюдатели, такой грязной и необычной кампании в стране еще не было.

Мы не будем говорить о роли и положении СМИ в предвыборный период. Отметим лишь некоторые моменты. В Украине, как и в России, электронные средства массовой информации находятся под контролем президента, потому почти все они дают подробную и положительную информацию о пропрезидентском кандидате. Что же касается представителя оппозиции, то его упоминают либо редко, либо только критически. Глава парламентского комитета по вопросам свободы слова Николай Томенко сказал, что журналисты телеканалов стали заложниками политики их руководства.

Один из телеканалов – «5 канал», который выступает на стороне оппозиции, постоянно отключают. Так, трансляция «5 канала» была прервана в Донецкой области якобы из-за некачественного изображения и отсутствия договора с кабельными сетями. В то же время, руководство телеканала заявило: "Во-первых, техническое оборудование, имеющееся в распоряжении канала, принципиально исключает возможность предоставления некачественного сигнала. Во-вторых, в полном соответствии с действующим законодательством "5 канал" имеет соглашение с ассоциацией "Укртелесеть" до 1 июня 2008 года. В общей сложности в Украине права на ретрансляцию канала имеют 103 предприятия - и это удостоверяет подпись генерального директора "Укртелесети" Валерия Болтова и печать этой ассоциации".

Дважды поджигали ТРК «Мост», который ретранслирует «5 канал» во Львове. Представитель ТРК не сомневается в том, что это был именно поджог. Эту же версию подтвердили и пожарные, однако милиция так и не нашла поджигателей, да и вряд ли найдет.

Что же касается печатных СМИ (в основном оппозиционных), то их по мере возможности стараются уничтожить. Так, ночью 11 сентября под Днепропетровском оперуполномоченными УБЭП областного управления МВД был задержан и обыскан КамАЗ с дополнительным тиражом 131 номера оппозиционной газеты «Вечерние вести». В районное отделение милиции, куда привезли все газеты, журналистов не пустили и комментариев не дали. Газеты вернули лишь следующим утром.

Аналогично происходило задержание на Харьковщине тиража газеты «Без цензури». Причем днепропетровские правоохранители так же, как и их харьковские коллеги, не могли объяснить, зачем они задерживают оппозиционные газеты. Позже милиция возвратила грузовик с тридцать шестым номером газеты «Без цензуры». По мнению редакции, правоохранители «сами поняли, что сделали ошибку». Главная причина задержки машины, считают они, фотография биг-борда кандидата в президенты, премьер-министра Виктора Януковича на первой странице газеты, где он снят из-за решеток железной изгороди. Милиционерам показалось, что В. Янукович выглядит, будто за тюремной решеткой, которая, по их мнению, является оскорблением должностного лица.

По распоряжению сотрудников милиции в одной из днепропетровских типографий уничтожено 17 тысяч экземпляров оппозиционной газеты «Лица». Рабочие типографии не знают, откуда явились милиционеры с таким приказом. Как сообщила главный редактор газеты «Лица» Елена Гарагуц, уничтожался номер, в котором опубликованы статья Татьяны Коробовой с критикой в адрес кандидата в президенты Украины, премьер-министра Виктора Януковича, а также заявление лидера Соцпартии Украины Александра Мороза. В нем говорилось о причастности властей к убийству журналиста Георгия Гонгадзе, найденного обезглавленным в ноябре 2000 года.

Составитель бюллетеня – аналитик Центра экстремальной журналистики Ирада Гусейнова (gusja@cjes.ru)