I. Нападения на журналистов, угрозы расправы
Беларусь
В день референдума в Белоруссии 17 октября в Минске неизвестными был избит руководитель отдела специальных программ Первого российского канала Павел Шеремет. Приехавшие по вызову милиционеры, отвезли журналиста в районное отделение милиции и составили протокол, однако через какое-то время П. Шеремету заявили, что он обвиняется в хулиганстве. В милиции П. Шеремет пожаловался на головную боль и был госпитализирован с дигнозом черепно-мозговая травма. Уже в больнице ему вручили повестку в суд на 20 октября. Но суд так и не состоялся. Павлу Шеремету объявили, что он свободен и может покинуть страну.
Во время разгона митинга оппозиции в Минске 19 октября от белорусского ОМОНа и спецслужб пострадали корреспонденты и операторы российских телеканалов НТВ и Ren TV, корреспондент агентства Associated Press (АР) и радио "Свобода". Съемочной группе НТВ разбили камеру, а журналист из АР был доставлен в отделение милиции.
Как рассказал оператор НТВ Константин Морозов, сотрудники ОМОН загнали лидера оппозиции Александра Лебедько в ресторан «Патио пицца». Туда же, по его словам, направились, которые взломали дверь и «журналистов буквально внесли внутрь». Когда журналисты оказались внутри, в соседнюю дверь ворвались омоновцы с криками: «Всем лечь на пол!» Омоновцы повалили всех журналистов на пол и начали бить. «Первым делом мне ударили по камере, - сказал Константин Морозов, - потом меня начали пригибать к земле и бить». По словам фотокорреспондента «Франс-пресс» Валерия Калиновского, именно оператор НТВ пострадал в драке больше всего: «Я видел это своими глазами. Люди в черных куртках повалили Костю на пол и начали сильно избивать ногами». По словам журналистов, им очень повезло, что помещение фойе было маленьким: «омоновцам просто негде было развернуться». Корреспондент НТВ Виктор Кузьмин, лежа на полу под сапогом омоновца, начал кричать, что здесь находятся журналисты ведущих российских и иностранных СМИ. Только после этого избиение прекратилось. «Нас сразу же буквально выкинули на улицу, - говорит оператор Константин Морозов.
«Когда операторов толпа внесла в помещение ресторана, я тоже хотела пройти внутрь, но человек в штатском ударил меня по лицу, - рассказала собственный корреспондент Ren TV Елена Слав.- После слов "лежать, суки" за дверями стали бить по камерам. Нам повезло, у нас камера меньше размером, к тому же наш оператор ростом 1 м 97 см накрыл ее своим телом. А Константин Морозов с НТВ свою камеру спрятать не успел…».
Сотрудники российских телекомпаний решили не обращаться за медицинской помощью к врачам. По словам Константина Морозова, «как только дело касается таких массовых акций, а особенно митингов оппозиции, врачи сразу же отказываются фиксировать телесные повреждения».
В связи со случившимся, руководство НТВ обратилось с заявлением к белорусским властям, в котором потребовало расследовать инцидент и наказать виновных. С официальным запросом к белорусским властям обратилось и посольство России в Белоруссии.
II.Погибшие журналисты
Беларусь
20 октября в Минске, в своей квартире в доме на улице Некрасова была зверски убита журналистка Вероника Черкасова. Ей было нанесено около двадцати ножевых ранений. В последнее время журналистка работала в независимой газете «Солидарность» и сотрудничала с российским журналом «Новое время». Правоохранительные органы рассматривают несколько версий, однако склоняются к бытовой.
III. Задержания и аресты журналистов
Беларусь
Как сообщили 20 октября, во время митинга оппозиции милиция задержала фотокорреспондента агентства Associated Press Сергея Грица. Его отвезли в местное РУВД. Там журналист предъявил свое удостоверение сотрудника американского агентства, и его отпустили. По мнению коллег, задержание преследовало одну цель – помешать журналисту ведущего информационного агентства сделать фотографии с места происшествия.
IV.Судебные и юридические преследования
Азербайджан
22 октября Низаминский районный суд Баку под председательством судьи Гусейна Гусейнова удовлетворил иск депутата Милли меджлиса Залимхана Ягуба к журналу "Монитор". Согласно решению суда, издание обязано опубликовать опровержение и выплатить денежный штраф в размере 30 миллионов манатов. Напомним, что поводом для иска послужила статья под названием "Прохиндиада", опубликованная 7 августа.
Редактор журнала Эльмар Гусейнов сообщил, что накануне в его квартире побывали представители Низаминского отдела исполнения судебных решений. Они предъявили ему решение по исполнению иска в размере 100 миллионов манатов, вынесенного Ясамальским районным судом по поводу оскорбления чести и достоинства жителей Нахчывана. По словам Э. Гусейнова, теперь общая сумма денежных выплат по всем вынесенным судебным решениям против журнала "Монитор", составляет около полумиллиарда манатов.
Беларусь
Гродненская милиция намерена привлечь к ответственности журналистов, которые 4 октября провели в центре города пикет протеста против усиления давления на независимую прессу. В частности, пять гродненских журналистов стали в пикет на самой людной улице Гродно Советской. Поводом для проведения акции стало осуждение редактора «Биржи информации» Елена Равбецкой по обвинению в распространении оскорбительной для президента информации.
22 октября капитан милиции, старший инспектор отдела профилактики и охраны правопорядка Ленинского РУВД Гродно Петр Ленец по телефону пригласил председателя Гродненского отделения Белорусской ассоциации журналистов Павла Можейку прийти в отдел милиции и дать объяснения. Журналист отказался и сообщил, что будет реагировать только на официальные требования сотрудников милиции.
Журналистка Юля Коцкая, которая тоже принимала участие в акции протеста, сообщила, что вечером 21 октября по адресу, где она прописана, появились три сотрудника милиции.
Также милиционеры ищут других участников пикета Ирину Чернявку, Наталью и Анатолия Макушиных.
Казахстан
18 октября судья Медеуского районного суда Алматы К. Сырлыбаев вынес решение об удовлетворении гражданского иска пенсионера Максута Оразая к редакции газеты «Аргументы и факты Казахстан». Истец требовал наложить запрет на употребление в русскоязычных печатных текстах названий казахстанских городов Алма-Ата, Чимкент, Джезказган и других согласно правилам грамматики русского языка. Помимо этого, М. Оразай потребовал обязать журналистов писать названия городов Казахстана на русском языке исключительно по правилам грамматики казахского языка (Алматы, Шымкент, Жезказган и т.п.).
По мнению юристов, согласно закону истец в гражданском процессе не может выступать от имени целого народа, однако судья при активной поддержке прокурора М. Тойтебаева повёл дело с явным обвинительным уклоном в отношении журналистов и СМИ. В ходе процесса не было обеспечено требуемое законом равенство сторон. Обосновывая решение, судья К. Сырлыбаев ставит в вину редакции газеты «Аргументы и факты Казахстан» неисполнение директивного письма Министерства информации от 24 сентября 2004 года, в котором этот «уполномоченный орган» требовал изменить написание названий городов, на что редакция никак не реагировала. По мнению же редакции, государственный орган не может спускать «руководящие указания» негосударственным СМИ, собственником которых он не является и выпуск которых не финансирует.
Украина
Как сообщили 22 октября, на квартире шеф-редактора Интернет-сайта «Майдан-инфо» Михаила Свистовича проводился обыск. Обыск проводила Служба безопасности Украины из Киева в соответствии с постановлением Шевченковского райсуда Киева с целью «выявления взрывчатки и других предметов, запрещенных законодательством Украины». Основанием для обыска стало открытие Шевченковским райсудом уголовного дела по ст. 258. ч. 4 и ст. 260 ч. 1. «Терроризм и создание незаконных военных группировок».
Как сообщил Михаил Свистович, «три представителя СБУ проводят обыск, а четвертый стоит на входе, не разрешая тем самым ни выйти, ни зайти». В квартире находится сам Свистович, его жена и маленький ребенок, которого из-за обыска не смогли отвезти в детсад. В ходе обыска ничего найдено не было.
Суд Печерского района Киева 18 октября принял постановление о наложении ареста на банковские счета предприятия с иностранными инвестициями "Телекомпания НБМ", ведущей вещание под брендом "5 канал". Решение было принято после рассмотрения судом иска народного депутата Украины Владимира Сивковича, требовавшего публичного извинения оппозиционного депутата, члена фракции блока Виктора Ющенко "Наша Украина" Петра Порошенко, с которым связывают деятельность "5 канала".
Напомним, ведущий информационной программы "5 канала" сообщил 7 октября, что Сивкович, возглавляющий Временную следственную парламентскую комиссию по расследованию причин отравления кандидата в президенты Виктора Ющенко, отказался принять участие в прямом эфире. Эти слова подтвердил Порошенко, заявивший также, что подготовленный и обнародованный в парламенте Сивковичем отчет по итогам расследования содержал ложные сведения. Спустя три дня ведущий информационной программы "5 канала" признал, что Сивкович не был приглашен в эфирную студию, и принес ему свои извинения. По словам Сивковича, не дождавшись публичных извинений от Порошенко, он подал иск в суд.
V. Иные формы давления на редакции и журналистов. Случаи конфликтов с властью и политическими организациями
Украина
Апелляционный хозяйственный суд Киева принял решение лишить телекомпанию лицензии на вещание в Киеве. Решение суда датировано 14 октября. Юрист "5 канала" Ирина Пода сообщила об этом 21 октября.
По словам юриста "5 канала", в 2001 году Национальный совет по телевидению и радиовещанию объявил конкурс на вещание на 48-ом телеканале в Киеве. В конкурсе принимала участие компания "Экспресс-Информ", на базе которой был создан "5 канал". В этом конкурсе победитель не был определен, после чего "Экспресс-информ" оспорила решение Нацсовета в Хозяйственном суде Киева. Еще до решения суда Нацсовет объявил повторный конкурс на вещание на 48-ом телеканале.
Суд обязал Нацсовет выдать "Экспресс-Информу" лицензию на вещание. После этого Нацсовет, не завершив второй конкурс, на основании решения суда выдал "Экспресс-Информу" лицензию на вещание.
Ирина Пода признала, что Нацсовет совершил 2 нарушения процедуры: начал новый конкурс, не дождавшись решения суда по предыдущему, и не завершил второй конкурс законным образом.
Телекомпания "TV-Табачук", принимавшая участие во втором конкурсе, обратилась с жалобой в Хозяйственный суд Киева. В июле 2003 Хозсуд Киева отказал "TV-Табачук" в удовлетворении жалобы.
"TV-Табачук" обжаловала это решение в Апелляционном хозяйственном суде Киева, но он отказался принять жалобу из-за процедурных нарушений. "TV-Табачук" подала кассацию на этот отказ в Высший хозяйственный суд, который опять направил дело на рассмотрение в Хозсуд Киева.
На этом этапе "TV-Табачук" подала в Хозсуд Киева ходатайство о приостановлении предоставления "5 каналу" услуг связи, и канал на некоторое время прекратил вещание. Позже "5 канал" обжаловал это решение в Высшем хозсуде и вещание было возобновлено.
В сентябре 2004 года Хозяйственный суд Киева опять отказал "TV-Табачук" в удовлетворении жалобы, и "TV-Табачук" снова обратилась в Апелляционный хозяйственный суд Киева. На этот раз Апелляционный хозяйственный суд Киева принял жалобу "TV-Табачук" и 14 октября удовлетворил ее.
"5 канал" уже направил кассацию на это решение в Высший хозсуд, а также обратился в Хозсуд Киева с просьбой обязать Нацсовет завершить должным образом второй конкурс на право вещания на 48-ой частоте. "5 канал" также подал иск на неправомерные действия Нацсовета в Шевченковский районный суд Киева.
Руководство "5 канала" считает проблемы с правом вещания на 48-ой частоте давлением на канал.
Как сообщил 21 октября директор «Виноградив ТБ» в городе Виноградов Виктора Вичула, по требованию местной милиции он отключил из своего эфира «5 канал».
VI. Ограничение доступа к информации
Беларусь
Как признаются тележурналисты, работать в Белоруссии в последнее время стало особенно тяжело: доставка отснятых материалов в Москву осложнена. Перегон видеоинформации из Белоруссии в Россию могут осуществлять только две компании: государственное Белорусское телевидение и межгосударственная телерадиокомпания «Мир». МТРК «Мир» 19 октября получила указание прекратить перегоны. Официальная версия, которую инженеры рассказывали всем обращающимся к ним журналистам, - вышло из строя оборудование. Чтобы включить резерв, им нужно отключить вещание Белорусского телевидения на спутник. А для этого нужно разрешение Александра Лукашенко. К слову сказать, помещения МТРК «Мир», начиная с 16 октября, тщательно охраняются сотрудниками ОМОНа и спецподразделений КГБ.
По словам собственного корреспондента Ren TV Елены Слав, 19 октября для перегона материалов съемочная группа Ren TV выезжала на территорию сопредельной Литвы, воспользовавшись журналистской аккредитацией в этой стране: «К счастью, нас выпустили с кассетами из Белоруссии, видимо, там еще не получили указания останавливать журналистов на границе».
Съемочные группы других российских телеканалов для перегона материалов ездят в Смоленск.
17 октября официальный сайт Объединённой гражданской партии по техническим причинам не работал с 11.30 утра. Первое обновление новостей в 10.00 прошло успешно, затем доступ на адрес сайта www.ucpb.org для белорусских пользователей был перекрыт.
Электронный ресурс, на который за последнюю неделю посещаемость доходила до полутора тысяч человек в сутки, был заблокирован спецслужбами по указанию властей – таково мнение независимых экспертов.
На 15.00 обновление новостей на сайте ОГП возобновлено, работает адресная рассылка, но он по-прежнему недоступен пользователям в Беларуси.
Как стало известно 19 октября, неизвестные в штатском потребовали от журналиста Чешского телевидения, аккредитованного Министерством иностранных дел для освещения референдума и выборов в Беларуси, Мирослава Карася стереть запись с материалами о митинге.
Грузия/Абхазия
Как сообщили 21 октября, милиция не пустила журналистов в здание Верховного суда Абхазии, рассматривающего жалобы кандидата в президенты республики Рауля Хаджимбы на действия Центризбиркома. Предполагалось, что в первый день заседания члены судебной коллегии будут проинформированы о результатах расследования уголовного дела, возбужденного генпрокуратурой Абхазии по факту подмены документов, поступивших в ЦИК из Гальского района после выборов
Как сообщили 18 октября, частным абхазским газетам ”Нужная”, ”Деловая Абхазия”, ”Чегемская правда” и ”Эхо Абхазии” отказали в печати в полиграфическом объединении города Сочи. Об этом сухумскому информагентству ”Апсныпресс” сообщили редакторы названных газет Изида Чаниа, Стела Авидзба, Инал Хашиг и Виталий Шария.
По заявлению редакторов, после отказа, полученного в Сочи, они обратились в типографию газеты ”Республика Абхазия” и в Дом печати. Однако и там получили отказ. В качестве причины назвали технические проблемы.
Редактора независимых абхазских газет считают, что введен негласный запрет на издание в Абхазии независимых СМИ, в связи с чем они направили письма вице-президенту Валерию Аршба, спикеру парламента Нугзару Ашуба и премьер-министру Нодару Хашба с требованием ”отменить антиконституционное распоряжение, которое полностью противоречит, как действующей Конституции Абхазии, так и закону "О СМИ".
Казахстан
Из информации, поступившей 21 октября, стало известно, что в Карагандинской области журналистам «Вечерней газеты» запретили производить фотосъемку пожара конюшни, принадлежащей бывшему акиму области Петру Нефедову. Более того, владелец конюшни не только отказался давать какую-либо информацию, но и пообещал подать в суд на газету, если информация о пожаре появится на ее страницах.
Таджикистан
21 октября заместитель начальника Акционерного общества открытого типа "Сугдгаз" Джалил Абдуджабборов отказался принять корреспондента информационно аналитического агентства "Вароруд" Мадину Сайфидинову. Корреспондента интересовал вопрос об ограничении подачи природного газа в жилые дома в дни священного поста Рамазан, а также предстоящее повышение тарифов на топливо в зимний период. Двумя днями раньше с аналогичным вопросом к представителям "Сугдгаза" по телефону обращался еще один корреспондент этого же агентства Саломат Курбанова, где ей в грубой форме ответили, что не стоит сеять панику среди населения.
Для того чтобы прояснить ситуацию корреспондент Мадина Сайфидинова решила встретиться лично с руководящим составом "Сугдгаза". Но ей не удалось взять интервью у руководства данной организации. Секретарь Дж.Абдуджабборова сообщила, что ее начальник передал весь необходимый материал в государственную газету "Хакикати Ленинобод" и он не может каждый раз уделять столько времени для общения с представителями средств массовой информации. В свою очередь М.Сайфидинова попросила направить ее к компетентному специалисту, который смог бы ответить на интересующие журналиста вопросы. На это секретарь заместителя начальника АООТ "Сугдгаз" ответила, что только Дж. Абдуджабборов может предоставить такую информацию, а без его разрешения никто принимать журналиста не станет.
Украина
18 октября на пресс-конференции, организованной депутатом Государственной Думы России Владимиром Жириновский, журналисты громкими аплодисментами заставили замолчать депутата, который начал осыпать оскорблениями их коллегу. Дело в том, что В. Жириновскому не понравился вопрос журналиста. Однако одними оскорблениями депутат не ограничился, а приказал своей охране выгнать журналиста из зала.
21 октября в Харькове сотрудники милиции обыскивали студенческие общежития Национальной юридической академии имени Ярослава Мудрого, госуниверситета имени Василия Каразина, государственного экономического университета и других вузов.
Милиционеры заглядывали в тумбочки, шкафы и под кровати, объяснив возмущенным студентам, что рейд предназначен для выявления наркопритонов. Однако при обыске они обращали внимание только на наличие в комнатах оппозиционных газет и брошюр.
Милиционеры записали фамилии студентов, читающих оппозиционные издания, и передали список комендантам общежитий. Теперь коменданты вызывают студентов и предлагают им найденную литературу выбросить. В противном случае они угрожают в 2005 году лишить студентов мест в общежитии.
Комментарий юриста Центра экстремальной журналистики Виктории Блонской (VI Таджикистан)
На наш взгляд, на территории стран СНГ не осталось ни одного журналиста, который не столкнулся бы с проблемой получения информации. Несмотря на конституционно закрепленные права граждан на информацию, даже общественно значимые сведения бывает не так легко получить. Рассматриваемый случай является тому еще одним подтверждением.
В законодательство Таджикистана о СМИ четко говориться об обязанности государственных, политических, общественных организаций и должностных лиц предоставлять информацию, однако взаимоотношения СМИ с негосударственными организациями по предоставлению информации неурегулированы. Возникает вопрос, как в таком случае получить общественно значимую для граждан информацию у негосударственной организации.
Обратимся к Закону РТ «Об информации». В ст. 25 этого закона говориться, что: «ограничение права на получение открытой информации запрещается. Правом на получение информации пользуются граждане, которым эта информация необходима для исполнения своих профессиональных обязанностей».
Таким образом, журналист может воспользоваться правом письменного запроса и обратиться в любую организацию за интересующими его сведениями не являющимися секретными. Отказ в предоставлении информации по письменному запросу может быть обжалован.
Также, согласно ст. 4 указанного закона основными принципами информационных отношений в Таджикистане является:
- гарантированность права на информацию;
- открытость, доступность информации и свобода ее обмена;
- объективность, достоверность информации;
- полнота, своевременность и точность информации;
- законность получения, использования, распространения и хранения информации.
|
Тип события |
Количество случаев |
|
Нападения на журналистов, угрозы расправы |
2 – Беларусь |
|
Погибшие журналисты |
1 – Беларусь |
|
Задержания и аресты журналистов |
1 – Беларусь |
|
Юридическое и судебное преследование журналистов |
1 – Азербайджан 1 – Беларусь 1 – Казахстан 3 – Украина |
|
Иные формы давления на редакции и журналистов. Конфликты с властью и политическими организациями |
2 – Украина |
|
Ограничение доступа к информации |
4 – Беларусь 2 – Грузия/Абхазия 1 – Казахстан 1 – Таджикистан 4 – Украина |
|
Пропавшие без вести |
|
Аналитик Центра экстремальной журналистики (www.cjes.ru) Ирада Гусейнова