ЗаЦИКленность

Работа с цифрами не бывает нудной и утомительной только в двух случаях: когда считаешь деньги и когда считаешь голоса избирателей. Выборы-2004 подтвердили справедливость этого утверждения: сегодня украинская элита занята сложными подсчетами десятых долей процентов, которые должны убедить широкую общественность (в том числе и международную) в превосходстве силы над разумом. Или наоборот. Но пока главный результат президентской кампании — отсутствие результата. Прошло пять дней после ночи выборов, а имя победителя так и остается неизвестным: ЦИК до сих пор "обрабатывает" бюллетени и территориальные комиссии.

Парадокс: менее чем за двенадцать часов электоральным "счетоводам" удалось "освоить" 95% избирательных протоколов, а чтобы посчитать еще 5%, необходимо несколько дней. Вот это, пожалуй, и есть главная интрига нынешних выборов и главная их технология: ювелирная точность при выводе последней цифры. Эта боязнь ЦИК ошибиться хоть на один голос настораживает куда больше, чем зафиксированные попытки фальсификаций, масштабные списочные нарушения и 46 тысяч судебных разбирательств по электоральным вопросам. Потому что никто не припомнит, чтобы так тщательно фиксировались малейшие колебания курса на электоральной бирже. "Неохваченными" остаются менее 3% протоколов, а разрыв между кандидатами составляет меньше 1%. Если быть предельно точными, по данным обработки 97,67% протоколов, Виктору Януковичу "принадлежат" 39,88% голосов, а результат Виктора Ющенко меньше на 0,66% и составляет 39,22%. Установить точнее пока не получится: работа Комиссии заблокирована хакерами, регулярно атакующими сайт Центризбиркома. Глава ЦИК уже уволил "главного по компьютерам" в избиркоме, но это все равно не ускорило подсчет. Не увенчались успехом и попытки вызвать на откровенность главного электорального "счетовода". Большой популярностью пользуется версия о давлении власти на Кивалова: главу Центризбиркома шантажируют возможностью уголовного преследования его дочери, убеждая, таким образом, не "открывать карты", в которых нарисована победа Ющенко.

В свою очередь, Сергей Васильевич хоть и опроверг подобные слухи, но все равно заявил, что назвать точную дату оглашения окончательных результатов пока не в состоянии. В общем, уже понятно, что электорального блицкрига в Украине не получилось — в отличие от Америки, где победа Джорджа Буша была определена за несколько часов. Но если уж говорить о выборах в США, то надо бы констатировать, что мы "отстаем" от Штатов всего на одни выборы. Ведь фактически сегодня в Украине работает "флоридский вариант", когда ручной пересчет голосов штата Флорида, длившийся полтора месяца, все-таки принес победу кандидату от республиканцев. Кто победит в Украине в результате снижения темпоритма работы ЦИК, и победит ли вообще, мы скоро узнаем. Естественно, от главы Центральной избирательной комиссии, которая является главным и единственным источником электоральной информации. Так получилось в результате провала сценария "экзит-пол против фальсификаций главной счетной комиссии", на который сделала ставку оппозиция. Но организация работы сразу четырех социологических центров, которые работали с избирателями "на выходе", изначально программировала конфликт "полов": само собой разумеется, что если есть несколько центров опроса, то они будут выдавать разные данные. Так и получилось. Ситуацию усугубил отказ российских специалистов по проведению опросов "на выходе" обнародовать собранную информацию — чтобы не усугублять ситуацию. Таким образом, была дискредитирована сама идея экзит-полов как формы гражданского контроля за честностью проводимых выборов.

Уже в три часа дня 31 октября было принято решение "завязывать" с опросами общественного мнения. Роль "альтернативных счетчиков голосов" взяли на себя системы параллельного подсчета, расположенные в штабах кандидатов. Но и они, понятное дело, не могли претендовать на объективность: в штабе Виктора Ющенко была зафиксирована убедительная победа лидера "Нашей Украины", и уже в два часа ночи Виктор Андреевич объявил о победе демократии. Основанием для такого заявления стали данные штабистов, по которым выходило, что Виктор Андреевич набрал 53% голосов. В свою очередь, Сергей Тигипко, руководитель центрального избирательного штаба Виктора Януковича, четко засвидетельствовал тенденцию перевеса премьера: 40,3% голосов Януковича против 37,8% Ющенко — то есть разрыв в 4%, который сохранялся на протяжении всей избирательной ночи. В общем, каждый из кандидатов победил у себя "дома", в своем штабе, но вот убедить в этом Центральную избирательную комиссию ни Ющенко, ни Янукович не смогли. Хотя штаб единого кандидата и пытался доказать, что его данные совпадают с результатами, которые выдает главный "электоральный клуб". Не получилось.

В итоге пять спорных процентов оказались в руках "третьей силы", которую, как предполагают, олицетворяет действующий Президент Леонид Кучма. Именно у него, а не у левых, имеется "золотая акция", которую он способен вложить в кого-то из фаворитов или просто оставить себе. Возможно, этим обстоятельством и объясняется замедленный ритм работы ЦИК. Еще одна отличительная особенность деятельности Центральной избирательной комиссии — апатичная реакция самих "счетоводов" на зафиксированные нарушения: искажение списков, исчезновение сотрудников участковых и территориальных комиссий, утерю и порчу протоколов. Никто не разыскивает людей, отбывших в неизвестном направлении вместе с "мокрыми" документами, не интересуется причиной невыхода на работу в день выборов некоторых членов теризбиркомов, хотя это уголовно наказуемые деяния. Кажется странным, что Центральная избирательная комиссия не требует от правоохранительных органов расследования по фактам давления на членов участковых и территориальных комиссий, которых заставляли подписывать (переписывать) протоколы. Самый сильный пример — "кировоградское сопротивление". В этом областном центре председатель территориальной избирательной комиссии округа №100 (Кировоград) Владимир Бабий подал заявление об отставке. Официальный мотив такого поступка не назван, но при разговоре с одним из членов комиссии выяснилось, что причиной "ухода" стало огромное давление, которое оказывалось на председателя теризбиркома со стороны определенных высокопоставленных чиновников Кировограда. 30 октября Бабий отказался подписывать решение территориальной избирательной комиссии об исключении из списков представителей участковых избирательных комиссий от оппозиционных кандидатов в президенты. Официально же это трактовалось как "отсутствие председателя в связи с ухудшением самочувствия". Кстати, территориальный избирательный округ №100 является единственным, в котором на сегодняшний день посчитано чуть более 2% голосов избирателей, но ЦИК это не беспокоит. А ведь эти факты непосредственно влияют на качество работы главного "электорального клуба" страны…

В общем, складывается впечатление, что Центризбирком должен сыграть особую роль в избирательной кампании 2004 года. Но вот какую? Именно в эти дни и решается, как "использовать" главную счетную комиссию. Вариантов, собственно говоря, всего два — мягкий и жесткий. Первый предполагает объявление счета первого тура и дату второго раунда. Пусть и с серьезной задержкой. Реализация жесткого сценария предусматривает полную безрезультатность. Прямо по классику: отсутствие результата — тоже результат. Итак, как это может выглядеть?

1) Спустя 10 дней Центризбирком сообщает, что с минимальным перевесом победил в первом туре кандидат от блока власти. Цифры не столь важны, главное — моральное преимущество и чувство победителя, действующие на избирателя, как удав на кролика. Люди подсознательно потянутся к более сильному лидеру, даже если эта сила исчисляется сотыми процента.

2) ЦИК выдает результаты, свидетельствующие в пользу Виктора Ющенко. Из области фантастики.

В любом случае назначается второй тур, где кандидаты будут сражаться до последнего, потому что есть результаты первого президентского "сета". Хард-версия президентской кампании предполагает другое развитие событий. Например, Центризбирком вдруг объявляет, что "победила дружба". Недаром же тщательная обработка остававшихся с 1 ноября протоколов четыре дня не в состоянии показать, кто же выходит вперед — Ющенко или Янукович. С каждой новой цифрой они просто сближаются друг с другом: 0,85, 0,72, 0,66%. И, в конце концов, стрелки весов могут зафиксировать электоральное равновесие. Кстати, есть все основания для подобного вывода: Комитет избирателей Украины (КИУ) сразу после ночи выборов сообщил, что фавориты гонки получили абсолютно равное число голосов — по 39,6%. Тютелька в тютельку. А поскольку КИУ сохраняет налет независимости и незаангажированности, то совпадение их данных с выводами Центризбиркома не просто допустимо, но и позволит ведомству Кивалова сохранить лицо. Правда, страна у нас большая, и обеспечить полное арифметическое совпадение голосов практически невозможно.

В сложившейся ситуации главное — помочь не Центризбиркому, а кандидату от власти. Сделать единственно правильный выбор — в пользу поддержки конституционной реформы, которая, как уверены многие, направлена на сохранение власти и полномочий действующего Президента Леонида Кучмы. До сих пор не сдана в архив разработка, согласно которой Леонид Данилович после модернизации системы власти становится премьером с расширенными полномочиями. При президенте Януковиче. И есть только один способ "убедить" Виктора Федоровича и его команду голосовать за внесение изменений в Конституцию — это намекнуть ему на полный баланс итогов выборной кампании, который способен обеспечить состав ЦИК. Недаром же парламент уже рассматривает регламент голосования по проекту политической реформы, а коммунисты и социалисты в качестве главного условия поддержки кандидатов называют немедленное проведение конституционной модернизации. Единого кандидата подводят к мысли о необходимости срочного включения в конституционный процесс: спасти хоть что-то (пост президента с урезанными полномочиями) или потерять все.

Но если вариант "равные результаты" рассчитан на единого кандидата, то для Виктора Ющенко разрабатывается схема "признание итогов голосования недействительными в некоторых округах". Глава ЦИК заявил журналистам, что около 50 избирательных округов не предоставили протоколов либо предоставили их в неприемлемой форме. По некоторым округам дела о нарушениях рассматривают суды. Практическим подтверждением реализации такого плана может служить возбужденное прокуратурой Черкасской области уголовное дело по факту препятствования осуществлению избирательного права граждан путем подкупа членов избирательных комиссий и дачи взятки в территориальном избирательном округе №203 (Уманский район) представителем избирательного штаба Виктора Ющенко.

Несложно заметить, что подобные "разбирательства" происходят в тех регионах, где очевидна победа кандидата от оппозиции: Черкасской, Ровненской, Кировоградской. Так, председатель государственной администрации Дубновского района Ровенской области Валерий Богуцкий 2 ноября подал в облгосадминистрацию заявление об отставке. При этом подчеркнул, что причиной его отставки являются результаты голосования в районе на выборах президента, которые прошли 31 октября. Согласно им, по избирательному округу №157 с центром в Дубно Виктор Ющенко набрал 78,67% голосов избирателей, Виктор Янукович — 10,65%. И чем больше будет таких фактов, тем реальнее вероятность того, что по совокупности нарушений суд отменит решение комиссии о результатах выборов.

И, наконец, самый экзотический и потому самый вероятный план — "воздержание". Его смысл заключается в том, что члены Центризбиркома воздерживаются в момент принятия решения по итогам первого тура. В соответствии с законом, результаты выборов объявляются тогда, когда с ними согласно большинство членов Комиссии, и свое согласие они закрепляют подписью в протоколе. А если большинство участников "итогового заседания" уходят в "несознанку"?

Чтобы понять, почему это может случиться, стоит напомнить, каким образом и в каких условиях формировался нынешний состав Центризбиркома. Смена власти в ЦИК происходила долго и мучительно, но, в конце концов, в феврале нынешнего года парламент поддержал почти все предложенные Президентом кандидатуры. В результате основу главной счетной комиссии составили исключительно представители мега-фракций ("Трудовая Украина", СДПУ(о), "Регионы Украины"), входящих в блок поддержки единого кандидата. Сложился следующий расклад сил: двенадцать провластных членов Центризбиркома против трех креатур оппозиции. Таким образом, на три четверти ЦИК состоит из людей, которых делегировали считать голоса фракции премьерской поддержки. И вполне может случиться, что во время решающего голосования по объявлению итогов выборов представители "большевиков" в Комиссии просто воздержатся. (Кстати, это типичная "болезнь" следственных парламентских комиссий…).

В этом случае Центризбирком не сможет официально вынести никакого решения по итогам голосования в первом туре выборов. А это означает, что невозможным становится и проведение второго раунда президентских выборов. Возникает правовой тупик, поскольку законодательной ответственности за "воздержание" членов ЦИК в законе не предусмотрено. И вообще ничего не сказано о том, как можно выйти из такой коллизии. Нетрудно представить реакцию заинтересованных сторон на такое поведение ЦИК. У оппозиции, по крайней мере у радикально настроенной ее части, могут не выдержать нервы. И так уже раздаются призывы ко всеобщей мобилизации, а тут есть серьезный повод вывести людей на площадь перед Центризбиркомом — бороться за свои права. Естественно, последует адекватный ответ со стороны правоохранительных органов, проявят себя "Беркут" и "Барс".

В общем, столкновения неминуемы, и это даст повод для введения чрезвычайного положения и переноса даты выборов на неопределенный срок. У руля останется Леонид Кучма — залог гражданского мира и стабильности…

Ирина Гаврилова

Источник: «Kiевскiй ТелеграфЪ»