"Миссия невыполнима - 2005"

Вчера, 26 мая, в Баку прибыли сопредседатели Минской группы ОБСЕ по урегулированию армяно-азербайджанского конфликта.
В ходе визита в регион сопредседатели намерены обсудить со сторонами конфликта дальнейший график переговоров и возможность совершения в июле визита в район нагорно-карабахского конфликта.
За несколько дней до приезда в Баку представитель России в Минской группе Юрий Мерзляков заявил, что необходимости в новых предложениях по урегулированию нет, так как после состоявшейся 15 мая в Варшаве встречи президентов Армении и Азербайджана сопредседатели получили "своеобразные ориентиры для дальнейшей работы".
Юрий Мерзляков утверждает, что переговоры "будут продолжены по направлению, которое задали президенты своим обсуждением. Так что в эту точку будем стараться бить и надеяться, что это у нас получится. А министрам поручено самостоятельно проводить интенсивные переговоры, в том числе и с нашим участием".
Напомним, что на встрече в Варшаве президенты решили особо не откровенничать с общественностью. По словам Юрия Мерзлякова, "это не говорит о том, что им нечего сказать. Как раз наоборот, им есть что сказать. Я боюсь, они многое хотели бы сказать, но пока не могут".
И все же в течение прошедших нескольких дней в прессу просочились некоторые сведения. Достоверность некоторых из них, впрочем, вызывает сомнения.
По крайней мере можно с уверенностью констатировать, что президенты дали главам МИД новый мандат на ведение переговоров, о необходимости которого в начале мая заявил спецпредставитель Европейского союза по Южному Кавказу Хейки Талвитие. Кроме того, Ильхам Алиев и Роберт Кочарян приняли решение не менять посредническую миссию и продолжить мирный процесс с помощью сопредседателей Минской группы ОБСЕ. Хотя, в Баку и власти, и ее оппоненты постоянно критикуют нынешних посредников. Бесспорно и то, что президенты за основу взяли пакетный вариант урегулирования.
Кроме того, появилась определенность в отношении наличия "пражского процесса". Говоря о варшавских переговорах, сопредседатели заявили, что "министрам иностранных дел двух государств были даны указания продолжать взаимодействие с сопредседателями на основе положительных результатов, которые были достигнуты в ходе состоявшихся в прошлом году в рамках "Пражского процесса" переговоров с тем, чтобы выйти на разработку взаимоприемлемых предложений по урегулированию".
Министр иностранных дел Азербайджана был еще более конкретен. 26 мая он заявил, что во время переговоров в рамках Пражского процесса обсуждались конкретные детали разрешения конфликта.
Наиболее откровенное заявление о варшавских переговорах содержится в ноте МИД Азербайджана, переданной 23 мая российской стороне в связи с возможностью переброски части вооружений российских баз из Грузии в Армению. В ноте говорится: "Процесс урегулирования конфликта между Арменией и Азербайджаном переживает ныне весьма важный период появления хрупких надежд на долгожданный прорыв в переговорах".
Кстати, планы по очередной переброске российского вооружения в Армению, наверняка, станут дополнительной причиной "головной боли" для посредников.
Кроме того, вновь ребром был поставлен самый главный и спорный вопрос переговоров о статусе Нагорного Карабаха. Азербайджанская сторона, в лице президента Ильхама Алиева, в очередной раз подтвердила готовность дать "самый высокий уровень автономии", а армянская, в лице министра иностранных дел Вардана Осканяна, отметила, что автономия Нагорного Карабаха - пройденный этап.
Другие спорные моменты были оглашены Ильхамом Алиевым на встрече с премьер-министром Турции Реджепом Эрдоганом. Президент Азербайджана заявил, что урегулированию карабахской проблемы мешают два вопроса: статус района Лачина и предложение армянской стороны о проведении в Нагорном Карабахе референдума. Кроме того, представитель Совета Европы Сейфи Ташан сообщил журналистам, что основным предметом обсуждения на встрече президентов Армении и Азербайджана было присутствие войск Армении в Нагорном Карабахе.
Наиболее нашумевшим стало заявление министра иностранных дел Азербайджана Эльмара Мамедъярова о готовности армянской стороны вернуть все семь оккупированных вокруг Нагорного Карабаха районов. Официальный Ереван опроверг эту информацию. Крайними в назревавшем кризисе были названы, как это всегда удобно для политиков и дипломатов, журналисты. Российский сопредседатель Юрий Мерзляков обвинил прессу в неверной трактовке слов Эльмара Мамедъярова. "Что значит, что Армения готова? Рассматривается вопрос вывода войск. И этот принцип не ставится под сомнение армянской стороной, из районов вокруг Нагорного Карабаха армянские войска будут выводиться. Но пока нет, скажем, окончательной договоренности по условиям, порядку вывода, срокам, в целом по деталям", - заявил сопредседатель.
Тут "досталось" и самому Юрию Мерзлякову. Армянская сторона обвинила его в излишнем оптимизме. Комментируя заявление российского сопредседателя, "министр иностранных дел "НКР" Арман Меликян отметил, что вообще говорить сегодня о территориях или перемещении войск бессмысленно. "По данному вопросу нет какой-либо договоренности. Нет договоренностей и относительно принципов. Мы должны быть реалистами. Данный вопрос - вопрос переговоров, относительно которого по сей день не зафиксирован какой-либо прогресс", - заявил Арман Меликян.
Меж тем, армянская сторона обвинила Эльмара Мамедъярова в попытке дестабилизации ситуации в Армении и "Нагорно-Карабахской Республике" и дискредитации правительства Роберта Кочаряна. По мнению руководителя Кавказского института СМИ Александра Искандаряна, "отдать семь районов Азербайджану без окончательного урегулирования проблемы, без угрозы свержения власти в Армении невозможно. Это понимают все. Роберт Кочарян на сумасшедшего не похож. Думаю, что он это понимает тоже". Кроме того, как считает аналитик Давид Бабаян, подобными заявлениями власти Азербайджана пытаются поднять свою репутацию среди общественности республики в преддверии парламентских выборов.
Далее из заявлений Эльмара Мамедъярова. 26 мая глава МИД Азербайджана сообщил журналистам, что "одним из основных объектов обсуждений во время диалога являлось решение транспортно-коммуникационной проблемы. В ходе переговорного процесса обсуждается не только проблема использования Лачинского коридора, как безопасной транспортной линии. Обсуждается также вопрос открытия железнодорожной ветки Нахчыван-Мегри. Это крупнейшая региональная железнодорожная сеть, которая должна быть открыта с тем, чтобы была восстановлена связь Нахчывана с остальной территорией страны. Здесь речь идет об открытии как железнодорожной линии, так и автомобильной дороги".

А теперь о сведениях, достоверность которых вызывает сомнения. Информационное агентство Regnum, со ссылкой на российские СМИ, сообщило, что темой переговоров между президентами могла быть "договорная война".
Коротко о сути. В случае обострения внутренней ситуации в Азербайджане после осенних парламентских выборов, власти страны начинают войну в Карабахе. Негласное согласие на эскалацию конфликта дают США и Россия, которые уговаривают Армению "поддаться". В результате удается организовать освобождение нескольких районов Азербайджана от армянских войск. Затем вновь начинаются долгие и безрезультатные переговоры между конфликтующими сторонами. Между тем в Баку будут праздновать победу и дадут согласие на открытие армяно-турецкой границы.
Гипотетически такой вариант возможен, однако его практическая реализация не представляется возможной. Уж слишком высок уровень недоверия между сторонами, чтобы даже ради сохранения власти пойти на тайный военный сговор.
В любом случае, после продолжительной паузы переговоры по урегулированию армяно-азербайджанского конфликта вновь вошли в активную стадию. Тем более заявлено о "появлении хрупких надежд на прорыв".
Наверняка, эти надежды более чем хрупки. И хотя запуск трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан отчасти блокирует вероятность начала войны, говорить о мире тоже весьма рано. Все зависит от того, станут ли власти Армении и Азербайджана реально демократичными и ориентированными на Запад. Что подразумевает ослабление влияния России на принятие решений в Армении и предполагает попытку совместного "прорыва" стран региона в Европу.
Нынешние переговоры в этом году реального результата, скорее всего, не дадут. По словам председателя Христианско-демократического союза Хосрова Арутюняна, в данный момент переломные события в процессе урегулирования не выгодны ни Армении, ни Азербайджану, поскольку в обеих странах сложилась напряженная внутриполитическая ситуация, к тому же осенью в Азербайджане ожидаются выборы.
Трудно не согласиться. Переговоры идут о будущем, отдаленном будущем, которое мы не устали ждать за все одиннадцать лет действия режима прекращения огня...

К.Гулузаде
«Зеркало»