Раскол между сторонниками и противниками демократии на постсоветском пространстве углубляется. И отношение к журналистам и средствам массовой информации в стране – один из наглядных показателей того, куда движется то или иное государство. Об этом – в еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.

I. Главные события 

1. 7 июня в Элисте журналисты, представители общественных организаций и представители калмыцкой оппозиции собрались на митинг, посвященный памяти редактора независимой республиканской газеты "Советская Калмыкия сегодня" Ларисы Юдиной в день семилетней годовщины со дня ее убийства.

Официального разрешения на проведение митинга его организаторы так и не получили, хотя заявка на проведение была направлена в мэрию Элисты. Выступающие на митинге неоднократно отмечали, что за семь лет президент республики Кирсан Илюмжинов ни разу не высказал своего отношения к этому убийству. Присутствующим, которых собралось более ста человек, раздали последний номер газеты "Советская Калмыкия", которой в свое время руководила Лариса Юдина.

Напомним, что журналист и редактор Лариса Юдина была похищена и убита 5 июня 1998 года в Элисте. Трое обвиняемых приговорены к длительным срокам лишения свободы. Имена заказчиков до сих пор неизвестны.

2. Мониторинг, проведенный Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Росохранкультура) в 74 городах России, выявил 500 случаев вещания без лицензии или неосуществления вещания при наличии лицензии.

Кроме того, пресс-служба Росохранкультуры сообщает, что Федеральная служба почти за год своего существования вынесла 63 предупреждения различным СМИ. 11 предупреждений получили печатные СМИ, а 52 - вещательные организации. Девять предупреждений вынесено печатным изданиям за использование СМИ для осуществления экстремистской деятельности. Одна газета получила предупреждение "за распространение сведений о способах, методах изготовления и использования наркотических средств и психотропных веществ". Больше всего предупреждений электронным СМИ выдано за "неосуществление вещания" (22 предупреждения) и за "нарушение программной концепции" (13). Кроме того, три вещательные организации нарушили законодательство о рекламе.

В пресс-релизе подчеркивается, что "если сравнивать эти цифры со статистикой предупреждений, вынесенных СМИ государственными надзорными органами в 2002-2003 годах, можно отметить, что сейчас их общее количество существенно возросло".

Однако, как подчеркивается в пресс-релизе управления, "федеральная служба не имеет сегодня никаких плановых показателей по вынесению предупреждений, а отмеченный их количественный рост лишь результат более внимательного и ответственного отношения к соблюдению требований законодательства".

3. Руководители шести российских телеканалов подписали 7 июня в Государственной думе хартию телевещателей "Против насилия и жестокости". Свои подписи под документом поставили председатель ВГТРК Олег Добродеев, гендиректор «Первого канала» Константин Эрнст, гендиректор НТВ Владимир Кулистиков, гендиректор СТС Александр Роднянский, президент Рен -ТВ Ирэна Лесневская, президент ТВ-Центр Олег Попцов. В хартии отмечается, что СМИ должны принимать "меры к недопущению нанесения ущерба общественной нравственности, распространения информации и материалов откровенно циничного и оскорбительного характера и (или) пропагандирующих культ насилия и жестокости". В хартии также отмечается, что электронные СМИ "признают свою особую социальную ответственность за соблюдение прав детей" и защиту их права на получение информации, не наносящей вред их физическому и нравственному здоровью.

Подписав хартию, руководители телеканалов пообещали, что будут действовать строго в рамках законодательства и не допустят распространения "информации и материалов откровенно циничного и оскорбительного характера и/или пропагандирующих культ насилия и жестокости".

Электронные средства массовой информации в соответствии с хартией не будут также распространять передачи "о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств и психотропных веществ". Они обязуются не порочить граждан "исключительно по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями".

Руководители телеканалов, подписавшие документ, согласились "обеспечить доступ детей к информации и материалам из различных национальных и международных источников, особенно к информации и материалам, которые направлены на содействие социальному, духовному и моральному благополучию, а также здоровому физическому и психическому развитию детей". И пообещали, что будут "учитывать интересы детей при формировании программной политики и сетки вещания, подавать новости о фактах и событиях таким образом, чтобы обеспечить свободное формирование мнений, в целях содействия подготовки детей к самостоятельной жизни в обществе".

Вещатели выразили готовность ввести добровольные ограничения при освещении событий и демонстрации материалов, способных причинить "серьезный вред умственному или моральному развитию детей". Они установили, что подобные материалы могут содержаться лишь в новостийных программах, в том числе  в репортажах, ведущихся с мест событий, а также в телевизионных, документальных, художественных фильмах или иных аудиовизуальных произведениях – «в соответствии с творческим замыслом авторов и сюжетными линиями фильмов». Однако "подписавшие стороны" отметили, что это не должно приводить к ограничению свободы средств массовой информации.

4. 8 июня на заседании в Государственной думе глава Министерства культуры и массовых коммуникаций Александр Соколов выступил с заявлением о том, что «Первый канал» может в любой момент прекратить вещание на территории России. Причина этого – катастрофическое состояние аппаратуры, которая используется вещателем для распространения сигнала. Более тог, вещание канала может прекратиться уже в ближайшее время на трети территории страны. А все потому, что спутник, обеспечивающий передачу телевизионного сигнала, уже четыре раза отработал свой ресурс. «Общий износ передающих и принимающих устройств часто достигает ста процентов, – предупредил Соколов. – У нас уже был случай, когда телевещательный спутник упал».

 «Не стоит забывать, что если сломается спутник, прекратят вещание все российские каналы, а не только наш, – сообщил затем журналистам директор по связям с общественностью «Первого канала» Игорь Буренков. – Так что подчеркивать тот факт, что прекратит вещание только «Первый канал», – это некорректно».

Странным образом сенсационное заявление министра совпало с известием о создании нового телеканала Russia Today («Россия сегодня»). Главная его задача – сформировать у зарубежного зрителя позитивный образ России. Финансироваться новый канал будет из государственного бюджета. Уже известно, что совокупный бюджет проекта до конца года составит 30 млн. долларов. Эти деньги для нового канала в госбюджете нашлись без труда. А вот схему финансирования телевизионных программ на других каналах в правительстве решили поменять на корню. По словам главы Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Михаила Сеславинского, со следующего года деньги из бюджета будут выделяться только под проекты, пользующиеся устойчивым успехом у зрителей. Теперь на господдержку смогут рассчитывать лишь те программы, которые смотрит больший процент россиян.

5. Информационная закрытость деятельности комиссии, расследующей события с захватом заложников в Беслане, иногда является совершенно оправданной, считает глава комиссии, вице-спикер Совета Федерации Александр Торшин. "Неаккуратные публикации оборачиваются дополнительными вопросами к комиссии", - считает он. Так, по его словам, "цифра 330 погибших не вызывает сомнений, но по материалам некоторых публикаций говорилось, что она может быть больше". Кроме того, Александр Торшин выразил озабоченность в связи с "попытками некоторых сил вовлечь комиссию в политические процессы в регионе". По его словам, сейчас работа комиссии находится на стадии написания доклада.

II. Задержание журналистов

1. Собственный корреспондент общественно-политической газеты "Вести гор" Альберт Динаев, журналист и шеф-редактор Информационного агентства REGNUM по Северному Кавказу Фатима Тлисова, а также ряд других журналистов были задержаны сотрудниками МВД Кабардино-Балкарской республики на подступах к городу  Тырныауз.  Они направлялись в этот город для освещения акции протеста местных жителей.

Напомним, что 8 июня в г.Тырныаузе состоялся многотысячный митинг, участие в котором приняло около 8000 человек. Поводом для его проведения послужила политика руководства республики, противоречащая, по мнению протестантов, интересам жителей Эльбрусского района. Местные жители обеспокоены, в частности, тяжелым положением Тырныаузского горно-обогатительного комбината; неопределенным будущим горнолыжных курортов, попытками президента Кабардино-Балкарии назначить в район своего представителя, которого не принимает районная администрация и значительная часть населения. Ораторы на митинге также выразили решительный протест новому республиканскому  закону "О статусе и границах муниципальных образований в КБР".

Альберт Динаев и его коллеги из других СМИ были препровождены "для дачи показаний" в 6-ое отделе МВД КБР (г. Нальчик). Об этом Альберт поставил в известность руководство издания по телефону. Он также сообщил, что у него изъяли тираж предыдущего номера газеты, в котором освещался митинг, состоявшийся 28 мая в городе Нальчике. Информация получена от источника из газеты "Вести гор" (г. Черкесск).

Приключение же журналиста Фатимы Тлисовой вообще напоминают детективную историю.

Сначала автомобиль, на котором она ехала в Тырнауз, остановили сотрудники дорожной милиции на посту при въезде в Баксанское ущелье. Проверке подвергался весь транспорт, проезжающий в сторону Тырныауза. В то время как представитель ГИБДД проверял документы у водителя и осматривал машину, к журналисту направились два человека в штатском. Один из них предъявил удостоверение офицера управления по борьбе с организованной преступностью МВД Кабардино-Балкарии. У журналиста проверили документы, после чего разрешили ехать дальше.

Однако эти же люди вскоре догнали машину, пересели в нее и заставили водителя ехать обратно в Нальчик. Они заявили, что имеют приказ доставить журналистов в управление. Милиционеры отказались отвечать на вопросы журналиста о причинах задержания и о том, кто отдавал такой приказ. 

В Нальчике начальник отдела по борьбе с религиозным экстремизмом УБОП Беслан Мукожев заявил Фатиме Тлисовой, что водитель ее машины значится в списках религиозных экстремистов. Именно поэтому журналиста и задержали. Затем этот офицер признался в своем негативном отношении к прессе вообще и заявил, что Фатима Тлисова свободна. Вскоре был освобожден и водитель Андемиркан Гучаев. Он - сотрудник регионального отделения Общероссийского национального фонда "Эльбрус". Автомобиль для журналиста был предоставлен директором фонда Русланом Нахушевым. Водителю были выданы, как и положено, путевой лист и командировочное удостоверение. Однако в управлении ему было сказано, что машина числится в угоне и подлежит конфискации. 

Директор Общероссийского национального фонда "Эльбрус" Руслан Нахушев так прокомментировал это происшествие: "До того, как предъявили удостоверение журналиста, никаких проблем не было. Причина задержания очевидна - не допустить объективного освещения событий в Эльбрусском районе, не допустить независимую прессу на место массовой акции".

Давлению со стороны милиции подверглась также съемочная группа телеканала REN -TV. Как сообщил корреспондент REN -TV Павел Сиротин, на том же посту ГИБДД автомобиль со съемочной группой был задержан до окончания митинга: "Сначала нам сказали, что мост сломан и мы не сможем проехать. Потом придумывали еще какие-то отговорки. В конце концов, открыто заявили, что не пропустят, потому что есть приказ прессу не пропускать".

2. Польские журналисты, задержанные 29 мая в Ингушетии, 3 июня покинули Северную Осетию. Журналисты вылетели авиарейсом "Владикавказ - Москва". "Гостиницу "Владикавказ", где они проживали, трое журналистов покинули в сопровождении консула Польши", - отметил сотрудник правоохранительных органов. Однако, на вопрос, вернули ли журналистам отснятые видеокассеты, источник отвечать отказался.

Напомним, что польские журналисты - продюсер польской государственной телекомпании TVP Мариуш Пилис и двое его коллег - снимали документальный фильм о Чечне и были задержаны в Назрани. Журналистов доставили в отделение милиции и допрашивали по отдельности. У них конфисковали 18 видеокассет, отснятых в Чечне, а также записи на бумаге. По словам Мариуша Пилиса, журналистам было рекомендовано покинуть Ингушетию в течение суток, в противном случае им обещали "большие проблемы". Польские граждане входили в официальную делегацию журналистов ряда зарубежных стран, которая несколько дней находилась на территории Чечни, а потом поехала в Назрань.

III. Ограничение в профессиональной деятельности журналистов и редакций, давление на прессу

1. 7 июня типография города Прохладного в Кабардино-Балкарии отказалась принять в печать тираж районной газеты "Эльбрусские новости". Без обоснования причин. Об этом корреспонденту агентства REGNUM сообщил глава администрации Эльбрусского района Хизир Макитов. Это первый случай нарушения договора со стороны типографии за 40-летнюю историю газеты. "Эльбрусские новости" выходят тиражом 3,5 тысяч экземпляров два раза в неделю. Очередной номер издания напечатан за пределами Кабардино-Балкарии.

"Ислам и общество" - еще одна газета, распространяемая на территории Эльбрусского района, которая получила отказ от Прохладненской типографии в течение последнего месяца. Газета "Ислам и общество" учреждена Советом имамов Эльбрусского района КБР. Выходит раз в месяц тиражом 999 экземпляров. Редактор издания Асланбек Жазаев сообщил журналистам, что последний  (майский) выпуск редакция вынуждена была напечатать в типографии Минеральных вод. В печати последнего номера прохладненцы эльбрусцам отказали, сославшись на запрет прокурора Кабардино-Балакарской Республики Юрия Кетова. Старший помощник прокурора КБР Замир Мисроков сообщил, что "Ислам и общество" действительно оказалось в поле внимания правоохранительных структур. Причина, по его словам, на страницах газеты много материалов откровенно ваххабитского толка.

Сами издатели говорят, что у газеты не было проблем, пока она оставалась исключительно религиозным изданием. Проблемы начались после того, как только газета "Ислам и общество" начала перепечатывать материалы центральных и местных СМИ о политической и экономической ситуации в Кабардино-Балкарии.

2. На 20 июня назначено разбирательство в суде города Усолье-Сибирское (Иркутская область) жалобы журналиста издания «Усольской Новой газеты» Любовь Румянцева на действия мэра города.

3. Депутаты Государственной думы 8 июня обменялись впечатлениями от просмотра телешоу «Дом-2», которое идет на телеканале ТНТ. Член фракции ЛДПР Алексей Митрофанов обвинил своих коллег в том, что они фактически способствуют успеху этой программы, так как состоявшийся в думе разговор о шоу заинтересовал наверняка многих, «и даже те, кто никогда не смотрел ее, теперь посмотрят». В ответ на эту реплику член фракции КПРФ заместитель председателя комитата по делам женщин, семьи и молодежи Нина Останина призвала Митрофанова не защищать такого рода телепрограммы. Более того, она заявила, что «есть все основания для отзыва у телеканала лицензии за трансляцию этой передачи либо для требования перенести эту программу на ночное время».

«Мы подали соответствующий иск в Генеральную прокуратуру», – сообщила Нина Останина, пояснив, что в телепередаче «Дом-2» нарушаются, по меньшей мере, три федеральных  закона, а также Уголовный кодекс.

Передача «Дом-2» на телеканале ТНТ была в центре внимания при проведении в Госдуме правительственного часа с участием министра культуры. Министр также высказал негативное мнение по поводу этой программы. Эта программа обсуждалась и в Московской городской думе. Московские парламентарии также направили запрос в Генеральную прокуратуру с предложением закрыть эту передачу как пропагандирующую порнографию и аморальное поведение. Также столичные депутаты намеревались привлечь к уголовной ответственности ведущую телешоу Ксению Собчак, обвинив ее в «организации занятий проституцией», «сводничестве», «сутенерстве» и «коммерческой сексуальной эксплуатации людей».

4. Политическая партия "Российская партия Пенсионеров" (РПП) распространила открытое обращение. В документе сообщается, что партия подверглась информационной атаке: ряд федеральных изданий разместил на своих страницах материалы, содержащие грубую клевету на РПП и ее председателя, депутата Государственной Думы Валерия Гартунга. Стилистика и содержание текстов, по мнению РПП, свидетельствуют об их заказном характере. РПП известно, что в числе организаторов клеветнической кампании выступили некоторые чиновники Администрации президента. Вывод из этого делается такой: государство старается "зачистить" предвыборное поле, руками СМИ уничтожив конструктивную политическую оппозицию.

Защитить прессу от обвинений в продажности могут только сами журналисты, отмечается в обращении. Российская партия Пенсионеров призывает все отечественные издания отказаться от публикации заказных материалов. В обращении также такое предупреждение. Помогая власти вести нечистоплотную политическую игру, журналисты подталкивают страну к социальному взрыву, в котором вряд ли уцелеют все демократические ценности.

5. Транслирующийся на телеканале НТВ сериал «Риэлтор» вызвал недовольство российских специалистов по торговле недвижимостью и может привести к судебному разбирательству. 

Вице-президент Российской гильдии риэлтеров (РГР) Андрей Гусев назвал выход сериала «публичным ударом по уважаемой профессии». «Авторы сериала уравнивают в сознании зрителей слово «риэлтор» с такими понятиями, как «мошенничество» и «криминал», чем наносят существенный вред образу нашей профессии», — заявил он.

Представитель РГР также обратил внимание на тот факт, что слово «риэлтор» в его написании через букву «о» — так как это пишется в названии сериала, — «является зарегистрированным торговым знаком, права на который охраняются международным патентным правом». «Владельцем знака, — рассказал Андрей Гусев, — является Национальная ассоциация риэлторов США (NAR USA), а исключительными правами на использование знака в России обладает РГР». По словам Андрея Гусева, «тем самым речь идет не просто о дискредитации профессии, но о дискредитации зарегистрированного торгового знака, что дает основание для судебных требований в отношении канала».

Напомним, что сериал «Риэлтор» вышел на  телеканале НТВ 16 мая этого года.

V. Судебные преследования редакций, юридическое давление на прессу

1. Районный суд Москвы рассмотрел иск Дариги Назарбаевой (дочери Президента Казахстана) к Издательскому Дому «Коммерсантъ». В этой газете была опубликована статья, в которой в частности сообщалось, что Дарига Назарбаева является главой крупнейшего медиа-холдинга «Хабар» и еще нескольких СМИ, куда, по мнению газеты, якобы входили телеканал «КТК» и газета «Караван». В ходе судебного заседания представители «Коммерсанта» признались, что вся информация была взята ими из интернет-сайтов Казахстана. Суд пришел к выводу, что распространенные сведения не соответствуют действительности.

2. В Куйбышевском районном суде Санкт-Петербурга прошло финальное заседание по иску Российского авторского общества (РАО) к ТРК "Петербург". Эта вещательная компания обвинялась в незаконном использовании музыкальных произведений Александры Пахмутовой и Николая Добронравова, а также еще десятка авторов.

Как сообщает Агентство журналистских расследований, стороны пришли к мировому соглашению, однако его условия не разглашаются. По заявлению пресс-службы ТРК "Петербург", его можно назвать взаимовыгодным. Большинство спорных композиций прозвучало в 2003 году в эфире дотационного социального радио «Петербург», в принципе не способного выплатить компенсации по иску. 

Как и заявляли ранее представители телекомпании, конфликт с РАО - это только спор о цене вопроса, а не раунд борьбы за авторские права. Судебное разбирательство завершилось, как только две организации пришли к соглашению о конкретных суммах отчислений в пользу композиторов.

3. Руководитель партии "Демократическая Россия" Руслан Линьков обратился в петербургскую прокуратуру с заявлением, в котором требует привлечь к ответственности официальную газету националистическую "Евпатий Коловрат", выходящую в Петербурге тиражом в 998 экземпляров. По мнению заявителя, в этом издании, в частности, "публикуются материалы, направленные на возбуждение ненависти и вражды, на унижение достоинства группы лиц по признакам национальности, отношения к религии, а равно принадлежности к социальной группе, а также содержащие призывы к осуществлению экстремистской деятельности".

В материалах газеты иудаизм называется "расистской религией", евреи пренебрежительно именуются "пейсатыми обитателями восточноевропейских местечек" и "нацистами", и вообще ставится вопрос "являются ли евреи людьми?". В некоторых материалах, отмечает Руслан Линьков, содержатся непосредственные призывы к насилию над евреями. Он просит прокуратуру проверить приведенные им факты и при их подтверждении возбудить уголовное дело по части 2 статьи 280 и части 2 статьи 282 УК РФ. 

4. В производстве Кировского районного суда г. Иркутска находится дело по иску ООО «Группа компании БонГ» к редакции газеты «Родная земля», Шахматову Александру Петровичу о защите деловой репутации и взыскании морального вреда. Предметом спора является статья в газете «Родная земля» (номер от 8 февраля 2005 г.) под заголовком «БонГ» выходит на связь». Истец просит суд признать несоответствующими действительности и порочащими его сведения, в частности, о том, что «Группа компании БонГ» имеет связь с криминальным бизнесом.

5. Избирательная комиссия Тутаевского муниципального округа (Ярославская область) направила в районную прокуратуру заявление с просьбой возбудить административное производство в отношении главного редактора местной газеты "Берега" Елены Глуховой. Ей вменяется в вину отказ в опубликовании официальных решений избирательной комиссии по назначению референдума по поводу статуса Тутаевского муниципального округа. Редакция официальной газеты Тутаевского округа, как и администрация округа, считает, что муниципальный совет назначил всенародное голосование с нарушением законодательства, а потому это решение не вступило в законную силу.

"Мы получили из прокуратуры ответ, что административное производство в отношении Елены Глуховой уже возбуждено. Какое наказание будет наложено на главного редактора, прокуроры сообщат дополнительно. Кроме того, на заседании избирательной комиссии рассматривался вопрос о незаконном опубликовании "Берегами" материалов, посвященных критике референдума. По закону она должны быть оплачены из фонда референдума, однако этого сделано не было", - сообщил журналистам председатель избирательной комиссии Тутаевского муниципального округа Александр Бем.

6. Московский городской арбитражный суд запретил издание и распространение газеты "Настоящая Жизнь" за нарушение чужих авторских прав. Газету издавал и распространял в Хабаровском крае издательский дом "Молодой дальневосточник". Логотип газеты (а также некоторые элементы верстки газеты) были схожи с логотипом федеральной газеты "Жизнь". Как сообщили журналистам в пресс-службе издательского дома "Жизнь", издательский дом счел нужным защитить свои авторские права и подал иск о нарушении исключительного права на товарный знак в Московский арбитражный суд.

Суд вынес решение запретить издание и распространение газеты "Настоящая Жизнь". Суд обязал также руководство издательского дома "Молодой дальневосточник" выплатить в пользу ИД "Жизнь" компенсацию в размере 1 миллиона рублей за нарушение авторских прав на товарный знак.

7. 9 июня Хамовнический межмуниципальный суд Москвы отказал редактору газеты «Русская правда» Александру Аратову, в 2001 году обратившемуся в суд с иском о защите чести и достоинства. Ответчиками в споре были редакция «Международной Еврейской газеты» и писатель Александр Рекемчук, сообщило Московское Бюро по правам человека.

Писатель, назвавший Александра Аратова одним из идеологов фашизма, полагал, что он вправе так охарактеризовать человека, издающего и распространяющего книги «Майн кампф» (А.Гитлер), «Доктрина фашизма» (Б.Муссолини), «Расовая гигиена в национал-социалистической Германии» и так далее.

Судебное разбирательство тянулось четыре года и использовалось истцом для обнародования экстремистских и ксенофобских взглядов. Редактор газеты «Русская правда»  называл себя в суде правозащитником, якобы защищающим права русских, которых оскорбляют «безродные сионисты».

Комментарий правового эксперта ЦЭЖ Бориса Пантелеева к главе I.3

Большое внимание юристов СМИ было привлечено к состоявшейся в торжественной обстановке в Государственной думе церемонии подписания руководителями центральных ТВ каналов "Хартии телевещателей "Против насилия и жестокости".

Наблюдатели верно отметили, что это важное событие состоялось накануне второго чтения в Госдуме законопроекта, фактически запрещающего всякое насилие и жестокость на телевидении с 7 утра до 10 вечера. В связи с этим никто не оспаривал того, что срочность мероприятия была вызвана паническими ожиданиями руководителей телеканалов.

Для того, чтобы дать надлежащую правовую оценку этому документу, нужно его тщательно проанализировать, но на момент выхода этого бюллетеня полный текст Хартии был еще не доступен.

Однако, с учетом уже доступной информации можно сделать несколько фундаментальных замечаний. В частности, в праве существуют специальное понятие "добровольное волеизъявление сторон". Оно предполагает, что, вступая в какие-либо значимые отношения, физические, юридические лица действуют сознательно, ответственно и принимают на себя обязанности добровольно, а не вынужденно. Только в этом случае сделки и иные соглашения считаются доброкачественными и устойчивыми - это правовая аксиома. И на таких же принципах строятся моральные обязательства, если они планируются как долговечные, если главная цель сторон - стабилизация и выработка эффективных правил игры для всех участников.

Применяя эти фундаментальные положения к анализу Хартии, мы должны признать, что в данном случае соглашение подписано в явной спешке и в качестве вынужденной альтернативы к явно репрессивному принудительно-законодательному регулированию данной деликатной сферы отношений.

 И второй вопрос: существенной особенностью всякого документа такого уровня следует признать то, что в ней не просто провозглашаются некие принципы поведения, желательные для всех участников, но обязательно предполагается наличие действенного механизма контроля за его исполнением. И вот здесь мы, к сожалению, снова не видим в варианте этого очередного «правильного» соглашения никакого механизма его реализации. Хартия может превратиться в такую же фикцию, как и ранее подписанные в спешном порядке  Соглашение о честном информационном обеспечении избирательной кампании и Антитеррористическая конвенция.

Между тем совершенно иной, более трудный, но жизнеспособный подход к проблемам соблюдения корпоративной этики продемонстрировали структуры Союза Журналистов России, объявившие на этой неделе о созыве первого, организационного заседания Большого Жюри по жалобам на прессу. Предполагается, что 14 июня с.г. на этом заседании будут обсуждены и решены вопросы, связанные с окончательным наименованием этого органа саморегулирования, его организационной структурой, составом руководства, порядком работы, правилами процедуры, довыборами на вакантные места и т.д. Только такой деловой подход предполагает не широковещательные декларации, а кропотливую повседневную работу с журналистами во всех регионах страны.

Составитель бюллетеня – аналитик Центра экстремальной журналистики,
кандидат политических наук Михаил Мельников (mel@cjes.ru)