Ильхам Алиев не хочет повторения 2003

Практически завершился первый этап предвыборной кампании. Как сообщает пресс-служба Центризбиркома, за истекший период всего 2236 человек взяли подписные листы для участия в предстоящих парламентских выборах. 28 августа в 18.00 иссяк срок их возвращения. К этому моменту подписные листы вернули 2152 человека. Из вернувших документы, 1286 зарегистрированы кандидатами в депутаты, из которых 105 — женщины. 601 кандидат — беспартийные, а 94 кандидата не указали партийную принадлежность.

379 кандидатов представляют правящую партию «Ени Азербайджан»,

32 — «Мусават», 31 — ПНФА, 30 — АМИП, 26 — Демпартию, 20 — «Умид», 16 — Либеральную, 11 — «Гражданскую солидарность», 9 — Компартию, 8 — «Отечества», 8 — «Вахдат» и др. Процесс регистрации кандидатов завершится до 7 сентября.

Как и предполагалось на первом этапе предвыборной кампании, то есть во время сбора подписей и регистрации, кандидаты от оппозиции нигде, кроме Нахчывана, особых препятствий не встретили. А в НАР, куда никак не дойдут новые веяния, все как в «старые добрые времена». На сегодняшний день зарегистрированы практически все лидеры, представляющие два ведущих оппозиционных блока — «Новой политики» и «Азадлыг». Получили мандат Этибар Мамедов, Али Керимли, Иса Гамбар, Эльдар Намазов, Расул Гулиев, Араз Ализаде, Лала Шовкет и др. Скорее всего в качестве кандидата в депутаты будет зарегистрирован и экс-президент, лидер Социал-демократической партии Аяз Муталибов.

На данный момент можно даже заявить, что в некоторых случаях оппозиционеры сами мешают друг другу. То, что Аяз Муталибов и Лала Шовкет баллотируются от одного и того же округа, вряд ли можно расценить как проявление оппозиционной солидарности. А правящая партия выставила в отдельных местах против лидеров оппозиции, в частности, в округах, где баллотируются лидер ПНФА Али Керимли и башкан «Мусавата» Иса Гамбар, уж точно не совсем «проходных» кандидатов.

Относительно не повезло Э.Мамедову и Р.Гулиеву. Их основными соперниками от власти на выборах будут ректор Бакинского государственного университета Абель Магеррамов и глава нашей парламентской делегации в ПАСЕ Самед Сеидов. Ведь им победить своих конкурентов от оппозиции будет, ох, как сложно, а как для ректора БГУ, так и руководителя парламентской делегации в ПАСЕ, поражение, как говорится, смерти подобно. А другому лидеру «Новой политики» Э.Намазову, скорее всего, придется бороться не столько с реальными соперниками, сколько с двумя собственными, как из называет пресса, «клонами».

А тем временем, США устами Государственного Секретаря Кондолизы Райс как бы наращивает давление на официальный Баку. В недавнем телефонном разговоре с президентом Азербайджана Алиевым «госсекретарь подчеркнула важность проведения в Азербайджане в ноябре этого года свободных и честных парламентских выборов и отметила его важную роль в этом», — говорится далее в заявлении.

Соединенные Штаты неоднократно призывали Азербайджан к соблюдению международных стандартов при проведении ноябрьских парламентских выборов и к осуществлению рекомендаций наблюдательной группы Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе после выборов 2003 года.

Уже 2 июля конгрессмен США Кристофер Смит, сопредседатель Хельсинкской комиссии США и член конгресса от штата Hью-Джерси (Республиканская партия), сделал заявление, выражая «глубокое разочарование» тем фактом, что парламент Азербайджана принял закон о выборах, в котором отсутствуют многие ключевые изменения, рекомендованные международными наблюдателями, в особенности, касающиеся избирательных комиссий. Соединенные Штаты также призвали Азербайджан «полностью соблюдать указ президента от 11 мая, призывающий к проведению свободных и честных выборов».

В Азербайджане есть ряд серьезных недостатков в области свободы собраний и выражений. Эти свободы являются основополагающими правами человека, которые должны соблюдаться в демократических государствах. Такое мнение в интервью Информационному офису Совета Европы в Баку высказал генеральный секретарь СЕ Терри Дэвис. Есть и другие сферы, нуждающиеся в совершенствовании, сказал генсек, указав на важность ведения «конструктивного диалога» между властями и оппозицией. Для нормализации отношений и улучшения политической атмосферы в стране нужна политическая воля обеих сторон, считает он. 

После предыдущих выборов, сопровождавшихся недостатками, в Азербайджане нет альтернативы свободных и справедливых выборов. С этой целью СЕ разработал план действий для правильного проведения выборов. Он состоит из трех частей: пересмотр Избирательного кодекса и совершенствование управления избирательным процессом; повышение просвещения избирателей с целью повышения общественного участия в избирательном процессе; пропаганды ценностей СЕ посредством НПО и СМИ.

Отвечая на вопрос, каковы будут действия СЕ в случае очередной фальсификации выборов, Дэвис сказал, что многое будет зависеть от заключения наблюдателей ПАСЕ. «Поэтому я не хочу заранее выносить какие-то решения», — сказал он («Туран»). А вчера начался визит в Азербайджан председателя комитета по иностранным делам сената США, сенатора-республиканца от штата Индиана Ричарда Лугара и сенатора-демократа от штата Иллинойс Барака Обамы. Как сообщили «Туран» в пресс-службе посольства США, в ходе визита, который продлится до 1 сентября, сенаторы обсудят вопросы развития американо-азербайджанских отношений с представителями правительства и лидерами оппозиции.

Стоит отметить, что республиканец Лугар является одним из самых влиятельных сенаторов в конгрессе США. Из информированных дипломатических источников стало известно, что администрация Буша очень часто использует его для выполнения особо важных поручений. «Если он все же прибыл в Баку, значит ему есть, что сказать представителям руководства Азербайджана. Иначе ему незачем было бы приезжать»,-заявил в беседе с нашим корреспондентом источник в дипломатических кругах. В свете вышеизложенного, вряд ли можно считать случайным тот факт, что заявление госдепа в связи с телефонной беседой между И.Алиевым и Кондолизой Райс было обнародовано именно накануне визита сенатора Лугара в Азербайджан.

Одним словом, как и предполагалось, по мере приближения даты парламентских выборов, давление на официальный Баку нарастает. По поводу предстоящих парламентских выборов в заявлении госдепа обращает на себя внимание два ключевых момента.

Первое. США не отказались от намерений склонить официальный Баку внести изменения в Избирательный кодекс и таким образов выполнить рекомендации международных организаций, прежде всего, ОБСЕ и Венецианской комиссии Совета Европы. Однако, как стало известно из тех же информированных источников, официальный Баку наотрез отказывается выполнить рекомендации международных организаций по поводу формирования избирательных комиссий на паритетных началах. «И все же международные организации, при поддержке США, надеются на выполнение рекомендаций по поводу маркировки пальцев избирателей и разрешения мониторинга выборов со стороны местных неправительственных организаций, которые более чем на тридцать процентов финансируются из-за рубежа»,- заявил источник в дипломатических кругах.

Второе. В заявлении госдепа отмечается, что госсекретарь США особо указала на роль главы азербайджанского государства в обеспечении справедливости и честности предстоящих парламентских выборов. «Обратите внимание, заявление подобного рода часто звучат из уст различных эмиссаров Вашингтона, что можно расценить двояко. Во-первых, скорее всего, подобные заявления являются проявлением определенного доверия к Ильхаму Алиеву. А во-вторых, Вашингтон каждый раз особо отмечает, что возлагает всю ответственность за судьбу предстоящих парламентских выборов на главу азербайджанского государства. Это означает, что Вашингтон как бы намекает на то, что предстоящие парламентские выборы могут стать проверкой приверженности Ильхама Алиева демократическим ценностям. То есть, это намек на то, что в случае проведения выборов по старым, хорошо известным международным организациям сценариям, глава азербайджанского государства может лишиться картбланша, полученного от Запада после президентских выборов 2003 года»,- считает тот же диписточник.

Кстати, если судить по последним заявлениям главы государства, то он прекрасно осознает всю ответственность ситуации. В интервью влиятельному американскому еженедельнику «Newsweek» Ильхам Алиев выразил уверенность в том, что события 2003 года больше не повторятся: «Я не хотел, чтобы произошли события октября 2003 года. В то время общество впало в шок от этих событий, так как те, кто спровоцировал эти события, вернули Азербайджан в 1993 год. В Азербайджане подобных беспорядков не было с 1993 года. Однако после 15–16 октября в стране стал протекать нормальный политический процесс. Оппозиция не хотела признать своего поражения на выборах и пыталась захватить власть силой. Мы были вынуждены разогнать митинги. Диалог должен проходить не на улицах, а за столом переговоров, и я придерживаюсь этих правил. Как поведет себя оппозиция в день выборов и после? Считаю, что эти выборы являются последним шансом для тех, кто в течение 10–15 лет находится в оппозиции к азербайджанским властям».

Однако, некоторые наблюдаемые тенденции не могут не настораживать. Да, на самом деле никаких проблем с регистрацией кандидатов на первом этапе не было. Как заметил в беседе с автором этих строк один из знакомых председателей окружной комиссии, некоторых кандидатов «просто вытягивали за уши», чтобы зарегистрировать. Но, как и предполагала газета «Зеркало», накануне выборов с особой силой разгорелась «война» между высокопоставленными чиновниками-олигархами, в центре которой оказался очень влиятельный министр экономического развития Фархад Алиев, который в интервью прессе обвинил своих «виртуальных» оппонентов даже в стремлении его физического устранения.

Буквально вчера, Ф.Алиев попытался как бы смягчить резонанс от своего этого заявления. «Я не представляю никакой клан», — заявил он в беседе с журналистами, комментируя сообщения СМИ о межклановой борьбе в правительстве. Об этом сообщает агентство «Туран».

По его словам, будучи министром экономического развития, он работает «в соответствии с интересами азербайджанского народа и государства» и считает свою деятельность «полезной» для страны.

И все же после подобных заявлений вряд ли кто воспримет в серьез утверждения о том, что правительство остается единой и сплоченной командой. После этого только очень наивный человек поверит в то, что эти министры-олигархи не попытаются воспользоваться предстоящими парламентскими выборами для усиления своих позиций. Ведь уже сегодня ни для кого не секрет, кто и чьим ставленником является в том или ином округе.

Можно предположить, что в Баку, где контроль со стороны международных организаций будет почти тотальным, ситуацию относительно удастся удержать под контролем. А вот в регионах война между олигархами может иметь серьезные последствия.

Кроме того, отдельные группировки в этой борьбе, безусловно, будут использовать по возможности административный, в зависимости от региона, и в полной мере огромный финансовый ресурс. Таким образом, можно свести на нет все стремления по проведению честных и справедливых парламентских выборов. И, как следствие оппозиционеры и в действительности независимые кандидаты вообще могут остаться за «бортом» парламента. Поэтому, вместо создания видимости «демократичности», намного лучше взять под жесткий президентский контроль весь предвыборный процесс, и, в какой-то мере, ограничить чрезмерное использование административных и финансовых ресурсов со стороны кандидатов от правящей партии…