На прошлой неделе Европейский суд по правам человека в Страсбурге вынес решение в деле «Гонгадзе против Украины». Единогласно суд признал правоту иска, поданного вдовой Георгия Гонгадзе. А именно — нарушение указанных в нем трех статей Европейской конвенции по правам человека: 2, 3 и 13 (право на жизнь, издевательства над потерпевшими и право на справедливое и эффективное расследование). Двумя днями позже Украина в лице министра юстиции Сергея Головатого заявила, что не будет оспаривать решение Страсбурга. «Человек добился правды, добился восстановления своих прав. И государство, министерство юстиции должны быть на стороне этого человека», — заявил новый министр. Европейский суд по правам человека в основных фактах цитирует выводы парламентской комиссии во главе с Григорием Омельченко: «Отчет комиссии включает вывод, согласно которому убийство господина Гонгадзе было организовано бывшим президентом Кучмой и господином Кравченко, и что нынешний глава парламента господин Литвин и депутат парламента Леонид Деркач были причастны к этому преступлению. Отчет также сообщает, что Генеральная прокуратура оказалась не способна принять какие бы то ни было меры и отреагировать на выводы парламентской комиссии». Об этом и других событиях — в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.
Узбекистан
Состоялось заседание Межведомственной координационной комиссии по совершенствованию и повышению эффективности информационной деятельности и передачи данных при Кабинете министров Республики Узбекистан.
На заседании в рамках выполнения правительственного постановления о мерах по обеспечению эффективного применения радиочастотных спектров в сфере телерадиопередач был проведен конкурс по распределению радиочастот и выдаче индивидуальных лицензий на право осуществления деятельности в сфере телерадиовещания.
Победителями конкурса по распределению частот для телерадиопрограмм стали телерадиокомпании и студии из Ташкентской, Бухарской, Ферганской, Андижанской, Самаркандской, Джизакской и Хорезмской областей.
На заседании комиссии была заслушана информация о результатах мониторинга деятельности хозяйствующих субъектов, занимающихся распространением телерадиопрограмм.
Были рассмотрены заявления ряда хозяйствующих субъектов, занимающихся распространением телерадиопрограмм, об открытии дополнительных каналов и расширении территории охвата, а также регистрации и перерегистрации хозяйствующих субъектов.
II. Цитаты недели
Кыргызстан
Президент страны Курманбек Бакиев заявил о рождении кыргызстанских СМИ нового типа. Об этом говорится в поздравительном послании главы государства к работникам СМИ республики по случаю их профессионального праздника — Дня печати и информации. «Я имею в виду свободу слова, которая есть сегодня в нашей стране не на словах, а на деле, и которая позволяет СМИ самим определять свою внутреннюю политику и свою судьбу», — отмечает президент.
III. Законодательная инициатива
Грузия
Парламент Грузии поддержал проект поправок в процессуальном законодательстве, ограничивающий права СМИ на судебных процессах.
Проект был принят в первом чтении, 100 депутатов проголосовали — за, 24- против.
Согласно законопроекту, представленному президентом Грузии представителям телевизионных СМИ воспрещается освещать громкие судебные процессы из зала суда.
Кроме этого, без разрешения судьи журналистам запрещается вести в зале суда видео, аудио и фотосъемку. Согласно поправкам, судья будет сам решать, сколько человек может присутствовать в зале суда.
Оппозиционные фракции парламента выступили против принятия этого законопроекта, который, по их мнению, ограничивает демократические принципы.
Один из лидеров оппозиционной парламентской фракции «Демократический фронт» Каха Кукава на парламентском заседании 8 ноября потребовал вернуть законопроект на доработку. По его словам, изменения неминуемо повлекут за собой ущемление представителей СМИ. Депутат отметил, что в нынешних условиях присутствие СМИ на судебных заседаниях необходимо, так как независимого суда в стране пока не существует и у подсудимого в этой ситуации остается надежда лишь на апеллирование к общественному мнению.
Молдова
Центризбирком внес некоторые изменения в Концепцию освещения предвыборной кампании, после того как рассмотрел запрос одного из кандидатов на должность Генерального примара столицы. Так, в соответствии с изменениями, внесенными в 19 пункт Концепции, эфирное время для предвыборных дебатов составит 90 минут ежедневно, вместо 180 минут в неделю.
Члены ЦИК рассмотрели также жалобы некоторых кандидатов, которые утверждают, что эфирное время, предоставленное компанией
В этой связи ЦИК направит письмо
IV.Конфликт недели
Украина
8 ноября Европейский суд по правам человека в Страсбурге вынес решение в деле «Гонгадзе против Украины». Единогласно суд признал правоту иска, поданного вдовой Георгия Гонгадзе. А именно — нарушение указанных в нем трех статей Европейской конвенции по правам человека: 2, 3 и 13 (право на жизнь, издевательства над потерпевшими и право на справедливое и эффективное расследование).
Двумя днями позже Украина в лице министра юстиции Сергея Головатого заявила, что не будет оспаривать решение Страсбурга. «Человек добился правды, добился восстановления своих прав. И государство, министерство юстиции должны быть на стороне этого человека», — заявил новый министр.
Европейский суд по правам человека в основных фактах цитирует выводы парламентской комиссии во главе с Григорием Омельченко: «Отчет комиссии включает вывод, согласно которому убийство господина Гонгадзе было организовано бывшим президентом Кучмой и господином Кравченко, и что нынешний глава парламента господин Литвин и депутат парламента Леонид Деркач были причастны к этому преступлению. Отчет также сообщает, что Генеральная прокуратура оказалась не способна принять какие бы то ни было меры и отреагировать на выводы парламентской комиссии».
Как утверждают эксперты, Европейский cуд нечасто цитирует в своих решениях фамилии высоких должностных лиц, чья вина не доказана другими судами. Как считает Мирослава Гонгадзе, перечисление конкретных имен фигурантов «кассетного скандала» создает очередную возможность проверить их причастность к заказу преступления. «Это может быть сделано, опираясь на документы Европейского суда, или в рамках предварительного следствия, или же — открывая новые уголовные дела на этих политиков», — говорит вдова погибшего журналиста.
Согласно выводам суда, «украинская власть оказалась неспособной ни защитить жизнь супруга заявительницы, ни провести расследование о его исчезновении и обстоятельствах его гибели… Власть, и прежде всего прокуратура, должны были осознавать уязвимость журналиста, пишущего на политически важные темы. Фактически с 1991 года погибли 18 журналистов… Когда господин Гонгадзе четко указал в своем письме, что стал объектом непонятного внимания правоохранительных сил, Генеральная прокуратура не только отреагировала чисто формально, но и проявила сознательную халатность».
Адвокат Мирославы Гонгадзе в Европейском cуде по правам человека Сильвия Лосинотт, защищавшая вдову журналиста по контракту с украинским Институтом массовой информации, считает, что решение по делу Гонгадзе несет в себе позитивный символ для украинского общества в целом: «Европейский суд твердо стоит на страже таких основополагающих ценностей, как право на жизнь и обязанность государства защищать своих граждан. Всякий раз, когда оказывается, что государственные чиновники причастны к исчезновению людей, суд выносит жесткие вердикты — мы это видим в Турции, в России. Выигрыш Мирославы открывает путь для всех, кто не находит справедливости в своей стране. Требовательный взгляд из Страсбурга, думаю, поможет Украине научиться демократическим стандартам: защищать не государство от критики, а граждан от притеснений».
Вдова Георгия Гонгадзе Мирослава заявляет, что если украинская власть не привлечет к ответственности исполнителей и заказчиков убийства ее мужа, она намерена вновь подать иск в Европейский суд по правам человека. «Если убийцы Георгия не будут привлечены к ответственности — не только исполнители, но и заказчики преступления, я оставляю за собой право подавать иск в Европейский суд», — заявила Гонгадзе в интервью радио
Еще в мае 2005 года обсуждался вопрос о достижении мирового соглашения с правительством Украины в связи с данным иском, Гонгадзе сообщила, что она просила правительство в данном соглашении взять обязательства перед европейским сообществом наказать исполнителей и заказчиков этого преступления. «Правительство отказалось записывать такую формулировку, и я отказалась подписывать это соглашение», — сказала она.
Гонгадзе также сообщила, что в решении Европейского суда детально описаны последние события по делу Гонгадзе. «Там упоминается и об обещании Виктора Ющенко расследовать это дело и наказать заказчиков и исполнителей, и об экспертизе СБУ, которая признала пленки майора Мельниченко не смонтированными, и о решении парламентской комиссии о причастности к организации убийства Георгия бывшего президента Леонида Кучму, нынешнего председателя Верховной Рады Владимира Литвина,
Гонгадзе также подчеркнула, что «украинская прокуратура, руководствуясь решением Европейского суда, должна не только привлечь к ответственности всех причастных к этому преступлению, а возбудить уголовное дело против тех, кто осуществлял предварительное расследование, включая всех бывших генеральных прокуроров Украины».