Рассыпающееся СНГ: независимость у каждого своя

В Узбекистане — ситуация кардинально иная. На днях президент Каримов подписал указ «О мерах по реформированию и развитию независимых каналов телерадиовещания». Как говорится в пояснении к документу, Указ направлен на реформирование и развитие независимых каналов телерадиовещания, повышение роли отечественных электронных СМИ в углублении реформ и удовлетворение информационных потребностей населения в объективной и разносторонней информации. Суть же его проста — независимых СМИ в Узбекистане отныне не будет. Об этом и других событиях — в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.

Азербайджан/Армения/Карабах

Время вещания Общественного телевидения Нагорного Карабаха возрастет до двух часов. До этого времени оно вещало только один час. Как отметил председатель Совета Общественного телерадио Нагорного Карабаха Максим Ованнисян, в 2005 году для компании были приобретены технические средства на 80 тысяч долларов. В 2006 году субсидии Общественному телерадио составят 113 миллионов драмов.

Вопрос о предоставлении субсидий общественному телерадио обсуждался на заседании парламентской комиссии по внешним сношениям и информации. Члены комиссии выразили неудовлетворение качеством передач, а также фактом вещания не на всей территории Карабаха. В 2006 году государственное субсидирование получат и негосударственные и непартийные СМИ Нагорного Карабаха, список которых пока не утвержден.

Армения/Pоссия

В рамках Дней российской прессы в Армении Российско-Армянский (Славянский) государственный университет (РАУ) посетила делегация, в которую вошли руководитель Роспечати Михаил Сеславинский, главный редактор журнала «Здоровье» Татьяна Ефимова, заместитель главного редактора газеты «Известия» Андрей Колесников, первый зам. Генерального директора ИТАР-ТАСС Михаил Калмыков и другие. На встрече со студентами РАУ было выдвинуто предложение об активизации деятельности российских СМИ на территории Армении. Российская пресса в недостаточной степени освещает события, происходящие в Армении, — отмечали студенты.

14 ноября делегацию руководителей российских средств массовой информации принял президент Армении Роберт Кочарян. Он приветствовал визит журналистов и указал на необходимость активизации отношений между СМИ двух стран, считая, что это может дать возможность для совместной работы в информационном поле, что позволит гражданам двух стран быть более осведомлёнными друг о друге. Гости проинформировали президента Армении о договоренностях, достигнутых с армянскими коллегами. Они также указали на важность шагов, направленных на увеличение объема обмена информацией и сказали, что собираются расширить число российских корпунктов в Армении.

II. Цитаты недели

Грузия

«В Грузии самая злая, агрессивная и неприступная пресса на всем постсоветском пространстве» - заявил президент Грузии Михаил Саакашвили в интервью радиостанции «Эхо Москвы».

«Ни я, ни мое окружение никак не вмешиваемся в деятельность средств массовой информации, зато СМИ вмешиваются в мою жизнь достаточно серьезно» - заметил Саакашвили, подчеркнув, что «никто еще в Грузии ни одну передачу не закрыл и ни одного факта реального притеснения не обнародовано».

Украина

Народный депутат Украины Юрий Ключковский, который на днях стал постоянным представителем Президента Украины в Верховной Раде, был одним из инициаторов внесения изменений в закон о выборах. Его идеи по поводу некоторых ограничений при освещении предвыборной кампании в прессе вызвали широкий резонанс и бурю негодования среди представителей СМИ.

\"С моей точки зрения и точки зрения многих политиков, СМИ проходят тест на то, как они будут работать во время выборов. Судя по тому, как лживо журналисты подают информацию об изменениях в законе о выборах, СМИ больше хотят манипулировать общественным сознанием, нежели придерживаться принципов этики журналистской деятельности, настоящей свободы слова. Изменения в законе о выборах не несут в себе чего-то нового: практически те же пункты изложены в законе о телевидении и радиовещании, принятом в 2003 году. В нем было предусмотрено, что за распространение любой информации, запрещенной законом о выборах, Нацсовет по вопросам телевидения и радиовещания вправе в несудебном порядке остановить действие лицензии данного СМИ. Эта норма существует уже три года. Однако раньше вопросов к этому закону не возникало, я объясню почему. У основных каналов вещания всегда была «крыша» при власти, которая прикрывала их от любого применения закона. Поэтому руководство и работники каналов не боялись нарушать закон. Сейчас СМИ грубо злоупотребляют своим правом на свободу. Им хочется другой свободы: свободно распространять мультики о разделении Украины на три сорта, распространять чернуху, поддерживать неограниченно того кандидата или ту партию, которая нравится тому или другому телеканалу, ущемляя возможности всех остальных. И делать это безнаказанно\", — пояснил депутат в интервью газете «Столичные новости».

III. Законодательная инициатива

Узбекистан

Президент Узбекистана подписал указ «О мерах по реформированию и развитию независимых каналов телерадиовещания». Указ направлен на реформирование и развитие независимых каналов телерадиовещания, повышение роли отечественных электронных СМИ в углублении реформ и удовлетворение информационных потребностей населения в объективной и разносторонней информации.

Согласно документу, Телерадиокомпания Узбекистана будет преобразована в Национальную телерадиокомпанию Узбекистана, включающую:

Государственное унитарное предприятие \"Телерадиоканал «O’zbekiston» (образуется на базе телеканала «Узбекистон» и радиоканала «Узбекистон»);

ГУП \"Телерадиоканал «Sport» (телеканал «Спорт» и радиоканал «Машъал»);

ГУП \"Телерадиоканал «Toshkent» (телеканал «Тошкент» и радиоканал «Дустлик»);

ГУП «Respublika teleradiomarkazi» (предприятия «Республиканский телецентр», «Республиканский дом радио и звукозаписи» и «Нукусский телерадиоцентр»);

ГУП «O’zbektelefilm» (студия «Узбектелефильм»);

телерадиокомпании Республики Каракалпакстан, областей республики и других подразделений.

Кроме того, на базе телеканала «Ёшлар» и радиоканала «Ёшлар» Телерадиокомпании Узбекистана будет создано ЗАО \"Телерадиоканал «Yoshlar». 51% его акций будет сохранено в собственности государства, а 49% выставлены на свободную продажу юридическим лицам-резидентам Узбекистана в порядке, определяемом Кабинетом Министров. Сокращение бюджетного финансирования и переход на полное самообеспечение \"Телерадиоканала «Yoshlar» будет осуществляться поэтапно до 2010 года (ежегодно на 20%).

Телерадиокомпания Узбекистана является крупнейшим субъектом телерадиовещания в республике, в котором работает около 6000 журналистов и других творческих и технических работников. Компания распространяет свои передачи по четырем телевизионным и четырем радиоканалам со среднесуточным объемом вещания 54 и 93,2 часов соответственно с охватом до 98% территории страны.

Одной из основных задач Национальной телерадиокомпании Узбекистана, которая в своей деятельности будет подотчетна Кабинету Министров, определено «широкое информирование населения, а также зарубежной общественности о демократических преобразованиях, происходящих в политической, экономической, социальной и культурной жизни Узбекистана, направленных на формирование правового демократического государства, открытого гражданского общества, развитие независимых средств массовой информации, защиту прав и свобод человека».

Украина

Верховная Рада разрешила средствам массовой информации при освещении парламентских выборов комментировать их и давать им оценку. За принятие законопроекта №8313–4 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно содействия реализации избирательных прав гражданами, обеспечения свободы политических дебатов, непредвзятого отношения средств массовой информации к кандидатам в депутаты, партиям (блокам) — субъектам избирательного процесса» проголосовало 396 депутатов при необходимых 226. Согласно законопроекту, из закона «О выборах народных депутатов Украины» исключаются слова о том, что освещение избирательного процесса в СМИ «осуществляется без комментариев и оценок».

Законопроект также предполагает, что в случае, если суд при рассмотрении избирательного спора установит грубое нарушение закона «О выборах народных депутатов Украины» со стороны СМИ, то суд останавливает действие лицензии или вводит запрет на выпуск издания до окончания выборов.

Согласно законопроекту, из закона «О телевидении и радиовещании» предлагается исключить положения, согласно которым в случае обнаружения нарушений со стороны телерадиоорганизации Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания наказывает телерадиоорганизацию, вплоть до аннулирования лицензии, и при этом не несет ответственности за убытки, понесенные телерадиоорганизацией.

Законопроект также предусматривает исключение положений из этого же закона, согласно которым Нацрада может по представлению Центральной или местной избирательной комиссии до окончания выборов остановить действие лицензии телерадиоорганизации за нарушения, связанные с выборами.

Согласно законопроекту, на политическую рекламу может быть отведено не более 20% объема вещания телерадиокомпании в течение каждого часа или 20% печатной площади в каждом номере печатного издания (кроме основанных политическими партиями).

Законопроект предусматривает внесение изменений в Кодекс об административном судопроизводстве, согласно которым иск в суд для уточнения списка избирателей избиратель может подавать не позднее, чем за 2 дня до голосования (сейчас — не позднее 1 часа до окончания голосования).

Законопроект предусматривает, что в случае принятия этот закон вступит в силу со дня опубликования.

IV.Конфликт недели

Грузия

Ассоциация региональных СМИ Грузии сделала заявление в связи с продолжающимся давлении на СМИ в регионах.

16 ноября глава администрации Гурджаанского района Акакий Сихарулидзе выступая в эфире местной телекомпании, обвинил региональные СМИ в коррупции, заказных материалах и пригрозил, что обратится к спецслужбам. Кроме этого Сихарулидзе, фактически, выступил против административного кодекса, заявив, что не будет допускать СМИ на заседания администрации.

«Это мое право, когда захочу, тогда и буду допускать журналистов на заседания или давать им допуск к той или иной информации» — заявил Сихарулидзе.

17 ноября, в 13.00. у здания районной администрации г. Гурджаани представители независимых СМИ планируют провести акцию протеста.

Ассоциация региональных СМИ требует, чтобы глава администрации публично извинился перед журналистами, в противном случае, Ассоциация грозит обратиться в суд.