Тест на демократию: Украина лидирует

Пример настоящей демократии демонстрирует Украина. И дело не только в обещании президента Виктора Ющенко сделать предстоящие парламентские выборы самыми демократичными за всю историю страны.

1 декабря украинские СМИ получили полную свободу от власти! «В связи с установлением с 1 декабря 2005 года моратория на проверки средств массовой информации в предвыборный период, премьер-министр Юрий Ехануров поручил соответствующим службам исполнительной власти приостановить проверки СМИ», — сообщила пресс-служба украинского правительства. 17 ноября Верховная Рада 391 голосом поддержала постановление об обеспечении беспрепятственной деятельности средств массовой информации в предвыборный период 2006 года. Об этом и других событиях — в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.

Беларусь

В Беларуси появилось новое сетевое информационное издание «Телеграф». По адресу www.telegraf.by теперь можно узнать о последних событиях в мире и Беларуси, новостях спорта, современной культуры, информационных технологий и туризма. «Телеграф» также будет представлять читателям экспертные оценки и авторское прочтение событий. Особое место на «Телеграфе» занимает авторская колонка — «Каждый день с Александром Бречеком». Она будет организована в виде блога — ежедневно публикуемых размышлений автора.

По заявлению создателей, их цель — сделать «Телеграф» самым популярным новостным ресурсом в белорусском Интернете, работающим в соответствии с международными стандартами журналистики.

II. Цитаты недели

Беларусь

Председатель Комитета государственной безопасности Беларуси Степан Сухоренко, говоря об ответственности за «предоставление заведомо ложной информации о Беларуси» в плане работы иностранных средств массовой информации в стране, сказал, что в этом случае «иностранные СМИ будут лишаться аккредитации и выдворяться из страны». Что касается белорусских журналистов, работающих на иностранные СМИ, С. Сухоренко заявил: «Пускай читают закон и думают».

Комментируя принятый палатой представителей законопроект, предусматривающий уголовную ответственность за дискредитацию Беларуси и ее органов власти, С. Сухоренко отметил: «Никто не ставил целью ограничить чьи-то действия, а мы старались, чтобы эти действия были цивилизованными, в рамках закона и были не в ущерб государственным интересам».

«Нас все время пугают 37-м годом, все время сравнивают с 37-м годом. Но подобные нормы существуют во многих государствах, они там гораздо жестче, и никто не говорит о 37-м или 38-м годах», — заявил С. Сухоренко.

***

Заместитель министра юстиции Белоруссии Александр Петраш предостерег граждан страны от критических высказываний в адрес государства.

«Вы ведь о своей семье плохого не говорите… Поэтому, наверное, говорить о своей республике что-то плохое, даже если есть что-то плохое, наверное, не надо. А конкретную оценку в каждом конкретном случае будет давать суд», — сказал заместитель министра.

Грузия/Южная Осетия

Министр по особым делам самопровозглашенной республики Южная Осетия Борис Чочиев оценивает деятельность телекомпании «Алания», которая с 1 ноября ведет вещание на всей территории Цхинвальского региона, как «пример неизлечимого дебилизма».

«Я ничего не знаю об этой телекомпании, и меня это не интересует. Я не смотрю подобные глупости», — заявил «ИнтерпрессНьюс» Борис Чочиев.

III. Законодательная инициатива

Беларусь

Парламент Беларуси принял во втором чтении разработанный Комитетом государственной безопасности законопроект, который предусматривает введение уголовных наказаний за предоставление иностранным государствам информации, дискредитирующей политику Беларуси, подготовку участников уличных акций протеста, участие в незарегистрированных общественных и политических объединениях.

КГБ объяснил, что законопроект необходим для предотвращения в стране революций по образцу революций в других странах СНГ.

В соответствии с законопроектом, предполагается внесение статьи в Уголовный кодекс, согласно которой «предоставление иностранному государству, иностранной международной организации заведомо ложных сведений о политическом, экономическом, военном или международном положении Белоруссии, правовом положении граждан Белоруссии, дискредитирующих Белоруссию или ее органы власти, наказывается арестом на сроком до 6 месяцев или лишением свободы на срок до 2 лет».

Аресту на срок до шести месяцев или лишению свободы на срок до трех лет могут быть подвергнуты лица за призывы, обращенные к иностранному государству, иностранной или международной организации, совершить действия в ущерб внешней безопасности Белоруссии, ее суверенитету, территориальной неприкосновенности, национальной безопасности и обороноспособности либо распространение материалов, содержащих такие призывы.

Кроме того, проектом предусматривается возможность задержания органами уголовного преследования лиц, подозреваемых в совершении терроризма или особо злостного хулиганства на срок до 10 дней до определения ему меры пресечения.

Организация деятельности либо участие в деятельности политической партии, иного общественного объединения, религиозной организации или фонда, в отношении которых имеется вступившее в силу решение о ликвидации или приостановлении деятельности, а равно организация либо участие в деятельности партии или иного объединения, не прошедших государственной регистрации, в соответствии с проектом закона будут наказывать штрафом или арестом на срок до 6 месяцев или лишением свободы на срок до 2 лет.

Законопроект также предполагает наказание в виде ареста на срок до 6 месяцев или лишение свободы на срок до 2 лет за обучение или иную подготовку лиц для участия в групповых действиях, грубо нарушающих общественный порядок, а равно финансирование или иное материальное обеспечение такой деятельности при отсутствии признаков более тяжкого преступления.

В ближайшее время принятый нижней палатой белорусского парламента законопроект должен быть одобрен Советом республики (верхняя палата парламента) и подписан президентом страны.

Украина

Премьер-министр Украины Юрий Ехануров поручил приостановить проверки средств массовой информации.

«В связи с установлением с 1 декабря 2005 года моратория на проверки средств массовой информации в предвыборный период, премьер-министр Юрий Ехануров поручил соответствующим службам исполнительной власти приостановить проверки СМИ», — сообщили в пресс-службе правительства.

17 ноября Верховная Рада 391 голосом поддержала постановление об обеспечении беспрепятственной деятельности средств массовой информации в предвыборный период 2006 года.

В соответствии с постановлением, Кабинету министров Украины предлагается принять меры в отношении прекращения проверок соответствующими службами исполнительной власти и государственных учреждений средств массовой информации с 1 декабря 2005 года на время проведения избирательной кампании по выборам народных депутатов, а также выборов депутатов местных советов сельских, поселковых, городских голов.

Кроме того, постановлением рекомендуется Государственной налоговой администрации Украины отменить графики проверок СМИ на период предвыборной кампании по выборам народных депутатов, а также выборов депутатов местных советов сельских, поселковых и городских голов в 2006 году.

Парламентская кампания в Украине стартовала 26 ноября. Выборы пройдут 26 марта 2006 года.

***

С 1 марта 2006 года Министерство юстиции будет регистрировать печатные средства массовой информации и информационные агентства как субъекты информационной деятельности. Ранее данной регистрацией занимался Государственный комитет по телевидению и радиовещанию.

***

Верховная Рада Украины приняла в первом чтении законопроект «О доступе к судебным решениям».

Законопроектом предлагается урегулировать отношения, касающиеся обеспечения доступа к судебным решениям судов общей юрисдикции в гражданских, хозяйственных, административных и уголовных делах, а также в делах об административных правонарушениях и отношениях относительно ведения Единого государственного реестра судебных решений.

Согласно законопроекту, каждый имеет право на доступ к текстам судебных решений, которые вступили в законную силу. Это право обеспечивается официальным обнародованием текстов судебных решений на официальном веб-портале судебной власти Украины. Тексты судебных решений будут публиковаться в печатных изданиях, распространяться в электронной форме.

Для обеспечения доступа к судебным решениям судов общей юрисдикции Государственной судебной администрацией Украины должен быть введен Единый государственный реестр судебных решений (автоматизированная система сбора, хранения, защиты, учета и предоставления электронных копий судебных решений, принятых судами общей юрисдикции и изложенных в письменной форме).

Порядок ведения Единого государственного реестра судебных решений и доступа к нему утверждается Кабинетом Министров Украины

IV.Конфликт недели

Таджикистан/США

Посол США в Таджикистане Ричард Хоугленд выступил с протестом против статьи «Что хочет ABA/CEELI от подростков?», опубликованной в правительственной газете «Джумхурият» 26 ноября. Автор публикации, некто Афзалшох Каримпур, ставит вопрос о том, какие цели преследует ABA/CEELI, проводя в школах занятия по правам человека, на которых детям якобы навязывают чуждое менталитету таджикского народа американо-европейское мышление. В заключение статьи он напоминает, что произошедшие в Грузии, Украине и Киргизии «революции» получали подпитку именно со стороны образовательных иностранных организаций. Автор призывает поставить заслон перед деятельностью таких НПО, целью которых является реализация «вредных», по его словам, программ.

По мнению Хоугленда это классический пример черной пропаганды, не имеющий никакой реальной основы. «Какие бы спецслужбы ни заказали эту статью, они хотят нанести вред американо-таджикским отношениям», — считает он. В заявлении посла отмечается, что ABA/CEELI (аббревиатура Американской ассоциации юристов) — это финансируемая США организация, которая работает в Таджикистане с 1997 года для того, чтобы помочь в подготовке нынешних и будущих судей и юристов к новым вызовам и возможностям, которые возникнут при вхождении Таджикистана в мировую экономику. Сегодняшние проекты ABA/CEELI сосредоточены на вопросах юридического образования, прав женщин в обществе и уголовном праве.

«У меня такой вопрос: Почему газета «Джумхурият» утверждает, что семинары под названием «Путь к демократии» и «Права человека» опасны? Разве эти темы «преступные»? Сам президент Рахмонов заявил, что его цель — построение современного демократического государства в Таджикистане. Таджикистан является участником всех международных соглашений по правам человека. Ваша статья оказалась направленной против политики президента Рахмонова и недостойна столь уважаемой газеты как Ваша», — говорится также в заявлении.

Ричард Хоугленд требует от редакции газеты извиниться не только перед Соединенными Штатами и посольством США, но и перед президентом Эмомали Рахмоновым и народом Таджикистана.