Мир, который нужен всем

Кажется, на самом деле урегулирование армяно-азербайджанского конфликта подходит к финишной прямой. На завершившейся в столице Словении 13-й сессии Совета министров ОБСЕ было принято заявление по карабахскому конфликту.

Как сообщают западные СМИ, в документе выражено удовлетворение переговорами в рамках Пражского процесса по урегулированию конфликта между президентами Армении и Азербайджана.

Совет министров выражает надежду, что стороны уже готовы от переговоров перейти к принятию конкретных решений. Поэтому Совет министров ОБСЕ призывает глав двух государств использовать имеющиеся возможности для достижения прогресса в переговорах в рамках Минской группы ОБСЕ в 2006 году. Кстати, стоит напомнить, что министрам иностранных дел ОБСЕ пришлось принять отдельное заявление по карабахскому конфликту по той простой причине, что согласовать итоговый документ сессии так и не удалось.
При этом все заинтересованные стороны, в том числе международные посредники, заявляют о реальности подписания мирного соглашения в 2006 году. Посредники даже утверждают, что конфликтующие стороны уже готовы к обсуждению конкретных вопросов и решений.

На этот раз с нами не шутят. Иначе очень трудно объяснить тот факт, что сегодня все кому не лень готовы посредничать в урегулировании карабахского конфликта. Даже Иран, Казахстан, Украина, не говоря уже о Турции, хотят быть причастными к урегулированию этого конфликта. Всем хочется покрасоваться перед камерами в качестве миротворцев.

Но больше в установлении армяно-азербайджанского мира, безусловно, заинтересованы США. За последние дни Вашингтон устами различных высокопоставленных лиц дважды выражал свое отношение к данной проблеме. «США приветствуют позитивный прогресс, достигнутый в процессе разрешения нагорно-карабахского конфликта». С таким заявлением выступил заместитель госсекретаря США по политическим вопросам Николас Барнс. По его словам, «Вашингтон уверен в том, что Азербайджан и Армения в 2006 году смогут предпринять большие шаги для установления прозрачного и справедливого мира». С этой целью Николас Барнс призвал глав Азербайджана и Армении к тесному сотрудничеству с Минской группой ОБСЕ. «Главы обоих государств должны тесно сотрудничать с Минской группой ОБСЕ, чтобы народы Южного Кавказа могли вычеркнуть из памяти нагорно-карабахский конфликт и чтобы оно осталось лишь частью истории».

А сопредседатель МГ ОБСЕ от США Стивен Манн связывает новые надежды с поствыборным этапом переговорного процесса. «В 2006 году в странах, вовлеченных в карабахский конфликт, не будет крупных политических событий и выборов, и мы должны воспользоваться этим», — заявил американский сопредседатель Стивен Манн, добавив при этом, что «переговорный процесс углубился как никогда и достиг высокого уровня».

Даже Армения стала «шантажировать» Азербайджан, требуя форсирования мирного процесса. Президент этой страны стал угрожать признанием независимости Нагорного Карабаха в случае затягивания мирных переговоров. Однако, если верить публичным заявлениям сторон, по крайней мере, на самом высоком уровне, на первый взгляд получается, что по ключевому вопросу, то есть по статусу Нагорного Карабаха, позиции Баку и Еревана далеко не совпадают. На первом заседании новоизбранного парламента президент Ильхам Алиев открытым текстом заявил, что Азербайджан не пойдет ни на какие уступки, связанные с территориальной целостностью страны. «То, что перемирие сохраняется в течение более чем десяти лет, — это самая большая уступка со стороны Азербайджана», — сказал он. 
Совсем по-другому расценивает ситуацию Роберт Кочарян. Он утверждает, что Нагорный Карабах должен стать независимым или же войти в состав Армении. Но в любом случае никаких вертикально подчиненных отношений между Баку и Ханкенди не должно быть. Таким образом, если верить первым лицам государств, в вопросе будущего статуса Нагорного Карабаха позиции сторон диаметрально противоположны. Хотя если внимательно проанализировать заявления министров иностранных дел двух государств, то можно прийти к выводу, что первые лица больше играют на публику.

Рассмотрим эти заявления более внимательно. Министр иностранных дел Азербайджана Эльмар Мамедъяров на сессии ОБСЕ заявил, что освобождение оккупированных территорий Азербайджана является главным предварительным условием определения статуса Hагорного Карабаха. «Cтатус Hагорного Карабаха может быть определен исключительно в рамках законного, мирного и демократического процесса, который не может основываться на этнических чистках», — заявил он. Как передает «Тренд» со ссылкой на Э.Мамедъярова, министр также сказал, что «статус Hагорного Карабаха может быть определен только при условии должного и равносильного учета точек зрения армянской и азербайджанской общин, живущих в Hагорном Карабахе бок о бок». «Освобождение оккупированных территорий Азербайджана является главным предварительным условием для того, чтобы это стало возможным. После вывода армянских войск с оккупированных территорий все транспортные коридоры должны быть открыты для обеих сторон. Во имя эффективного мира армяне и азербайджанцы будут совместно использовать Лачинский коридор в обоих направлениях. Правительство Азербайджана готово оказать содействие обеим общинам нагорно-карабахского региона для восстановления инфраструктуры региона путем привлечения инвестиций», — заявил Эльмар Мамедъяров.
Он отметил, что «процесс определения статуса Косово, независимо от его исхода, не должен создать какого-либо прецедента». «Ожидается, что следующий год будет решающим в процессе урегулирования конфликта в Косово. Твердая и недвусмысленная позиция Азербайджана заключается в том, что этот процесс должен проходить в полном соответствии с резолюцией 1244 Совета Безопасности ООH и на основе Хельсинкского финального акта, и независимо от его исхода, не должен создать какого-либо прецедента», — заявил Эльмар Мамедъяров.

Отметим, что министр иностранных дел Армении Вардан Осканян в своем выступлении на саммите Совета министров иностранных дел стран — членов ОБСЕ в Любляне заявил, что завоевание независимости Восточным Тимором, подписание соглашения между враждующими сторонами в Судане, определение статуса Косово необходимо считать прецедентом для конфликта в Нагорном Карабахе.

Стороны, прежде всего Армения, неспроста вспоминают о Косово. Ведь западные дипломаты даже не скрывают, что рано или поздно, а скорее всего, в течение будущего года, окончательный статус Косово будет определен. При этом выражается полная уверенность в том, что Косово станет независимым государством с реальной перспективой интеграции в европейские структуры, в том числе и в Евросоюз. Вот о каком прецеденте говорил Вардан Осканян.

Но вернемся к выступлению нашего министра, которое по тону, да и по смыслу в корне отличается от вышеизложенного заявления главы государства. У министра иностранных дел нет четкой позиции по поводу будущего статуса Нагорного Карабаха. Оказывается, статус Hагорного Карабаха может быть определен исключительно в рамках какого-то «законного, мирного и демократического процесса». Разве не этого требуют армяне, предлагающие проведение референдума по определению будущего статуса Нагорного Карабаха. Да, еще Э.Мамедъяров также сказал, что «статус Hагорного Карабаха может быть определен только при условии должного и равносильного учета точек зрения армянской и азербайджанской общин, живущих в Hагорном Карабахе бок о бок». Но «с учетом мнения населения» у нас, да и в Армении, никаких проблем, чему доказательство — проведенные парламентские выборы у нас и референдум по изменениям в Конституцию у них.

Проблема заключается в том, что, сколько бы Азербайджан ни угрожал началом боевых действий, никто в мире не воспринимает эти заявления всерьез. И дело не в отсутствии ресурсов. С этим у Азербайджана на первый взгляд все в порядке. Причина в другом. Дело в том, что коспонсоры мирного процесса, в первую очередь Вашингтон, против возобновления боевых действий, так как это помешает реализации геополитических планов США. Поэтому в Вашингтоне не устают пугать как азербайджанцев, так и армян тем, что сторона, возобновившая боевые действия, столкнется с жесткой реакцией международного сообщества. В принципе можно было бы попытаться устроить блиц-криг и освободить большинство оккупированных территорий вне Нагорного Карабаха под предлогом борьбы с терроризмом и незаконными вооруженными формированиями. Тем более, что боевые действия охватят ненаселенные территории. А потом приступить к мирным переговорам, но изменив «существующие реалии» в свою пользу. Однако для этого Азербайджан должен был бы иметь репутацию демократического государства, уважающего права человека, чтобы международное сообщество, немного пожурив, все же простило официальному Баку такое «непослушание». Однако после «примерно» проведенных парламентских выборов об этом даже и мечтать не приходится.

По всему видно, что ведущие державы не собираются и дальше терпеть «капризы» Армении и Азербайджана. А это значит, что мир, скорее всего, неизбежен. Кстати, подписание мирного соглашения по урегулированию карабахского конфликта выгодно официальному Баку из-за некоторых внешнеполитических и внутриполитических моментов, а также позиции администрации Белого дома. Баку жизненно необходимо официальное «признание» Вашингтона, то есть официальное приглашение со стороны хозяина Белого дома посетить США с государственным визитом. А прорыв в мирных переговорах может позволить хозяину Белого дома «закрыть глаза» на ситуацию с демократией и правами человека в Азербайджане.

Кроме того, сегодня Вашингтон стал мишенью для обвинений в связи с позицией, занятой итогами парламентских выборов в Азербайджане. А подписание мирного соглашения по урегулированию армяно-азербайджанского конфликта может «закрыть» на время эту тему, так как, безусловно, будет расценено как крупный внешнеполитический успех администрации Буша. Однако, если внимательно ознакомиться с выступлением нашего министра иностранных дел, то получается, что на данный момент обсуждается самый невыгодный для Азербайджана вариант мирного урегулирования, о котором автор этих строк не раз писал. Азербайджан готов взять очень четкие обязательства, в том числе по обеспечению социально-экономического развития Нагорного Карабаха, однако при этом официальный Баку не будет иметь никаких рычагов влияния на ситуацию в Нагорном Карабахе. Напротив, уже сейчас со стопроцентной уверенностью можно заявить, что при этом официальный Баку будет сталкиваться с бесконечными обвинениями со стороны Нагорного Карабаха по поводу притеснений того или иного характера.

Но в любом случае, пора начинать откровенные и честные обсуждения основных и уже согласованных положений будущего мирного соглашения. Ведь нельзя ставить общество перед свершившимся фактом, тем более, что уже сегодня можно предположить, что отношение к мирному соглашению будет неоднозначным…