В России опасно быть хорошим

Международное агентство S&P предупреждало, что увеличение количества финансовых услуг казахстанскими банками на российском рынке чревато непредсказуемыми для всей системы последствиями: Жан Лемьер, президент Европейского банка реконструкции и развития, придерживался другой точки зрения — финансовая система готова к выходу на внешние рынки. Насколько верна та или иная точка зрения, покажет время. Пока же заявление Владимира Путина об ограничении действий филиалов иностранных банков ввергло финансовый сектор в замешательство.
«Правительство России согласно с банковским сообществом, что деятельность филиалов иностранных банков в РФ нужно запретить», — заявил Владимир Путин. Финансовая система оказалась зависима от политической воли, как, впрочем, и иные секторы российской экономики.
Ровно год назад в своем последнем в жизни интервью газете «Ведомости» Ержан Татишев говорил о построении международной сети банка ТуранАлем: «Россия является большой экономической зоной, в ней наши банки будут присутствовать не менее чем в 10 развитых регионах». Сдерживающими факторами стали разница в законодательствах и разный уровень развития банковской системы. В Казахстане большей частью функционируют нормальные коммерческие банки, основной функцией которых является кредитование. А в России сохраняется значительная часть банков, которые занимаются «нехарактерными для банков, непрозрачными видами услуг». Грань между банковской деятельностью и участием в промышленных группах жестко не отслеживается. В Казахстане же законодательно банкам запрещено иметь доли пакетов корпоративных акций. Это очень четко делит риски между банком и предприятиями. Казахстанские стандарты и требования намного жестче российских.
Схожего мнения придерживается и Григорий Марченко: «Принципиальное отличие в том, что в России не произошло консолидации. Мы внедрили обязательную отчетность по международным стандартам, требование аудита у „большой четверки“ и обязательного листинга акций на бирже, а также ряд дополнительных условий. Мы прошли этот путь раньше России. Она потеряла очень много времени».
Желание России сформировать качественную финансовую систему понятно. Недавно правительство РФ одобрило законопроекты, устанавливающие с 2007 года минимальный размер капитала действующих банков в сумме 5 млн. евро (в рублевом эквиваленте). Новое требование будет применяться к действующим кредитным организациям как условие создания в других странах дочерних организаций или филиалов, получения небанковской кредитной организацией статуса банка и получения генеральной лицензии.
Заявление Путина о филиалах иностранных банков также следует из желания одновременно укрепить финансовую систему и ограничить влияние иностранного капитала на экономику и на безопасность государства. Президент России уточнил, что дочерние предприятия иностранных банков должны быть российскими юридическими лицами и подчиняться российским законам. Российское законодательство разрешает иностранным финансовым институтам создавать дочерние банки, действующие в соответствии с российским законодательством. Но филиалы иностранных банков создавать нельзя, и это — основное препятствие для вступления России в ВТО. Опасения правительства вызывает меньшая подконтрольность филиалов при трансферте средств за рубеж.
Казахстанские банки начали экспансию на российский рынок не так давно, мотивировав ее как теснотой на отечественном рынке, так и стремлением «расширить влияние Казахстана на экономику сопредельных государств», особенно учитывая интеграционные процессы. Звучали даже декларативные заверения в том, что именно таким образом банки стремятся понизить уровень инфляции в Казахстане, который в немалой степени зависит от количества прибываемых в страну средств. Но не стоит забывать, что банковский бизнес — это в первую очередь бизнес, и он очень четко оценивает риски и вероятную прибыль.
Как удалось выяснить «Литеру», в России нет ни одного филиала казахстанского банка — лишь представительства и дочерние компании. А значит, нововведение не должно затронуть наших соотечественников. Как и иные банки, все они являются российскими по определению, но с западным, а теперь и казахстанским капиталом.
Казахстанская финансовая система уверенно движется вперед. У нас сняты ограничения на деятельность иностранных банков в стране — банковская система этого уже не боится. Раньше участие иностранных инвесторов в совокупном капитале банковского сектора ограничивалось 50-процентным лимитом, а руководить банками обязательно должны были граждане Казахстана.
Стратегические партнеры казахстанских банков в России содержат казахстанский капитал и большей частью являются дочерними компаниями.
Банк ТуранАлем: Славинвестбанк, Омск-банк, Агроинкомбанк, БТА-Казань.
Казкоммерцбанк: Москоммерцбанк.
АТФ-банк: Омский коммерческий банк (КБ) «Сибирь».
Народный банк: банк «Хлебный».