С давнего времени экономические отношения расположенных по соседству Турции и Грузии носили относительно ограниченный характер. Однако сегодня, когда приоритетом для Грузии стала экономическая реформа, администрация президента Михаила Саакашвили признает, что расширение экономического сотрудничества с Турцией является необходимым условием экономического развития самой Грузии.
В настоящее время прямые инвестиции Турции в Грузию достигают 165 млн. долларов, составляя лишь малую часть 2-миллиардных вложений в Россию и 1,5-миллиардных инвестиций в Азербайджан, Казахстан и Туркменистан. Торговый оборот между двумя странами в 2005 г., хотя и вырос вдвое по сравнению с тем, что было три года назад, составил 570 млн долларов — относительно небольшая цифра по сравнению с оборотом торговли с соседним Азербайджаном (800 млн), Грецией (1,8 млрд.), Болгарией (2,4 млрд) и, наконец, с Россией (15 млрд).
На заседании 4 февраля Турецко-грузинского совета по бизнесу в Стамбуле грузинский премьер-министр Зураб Ногаидели призвал турецкие компании увеличить инвестиции в Грузию. Сегодня Грузия достаточно стабильна, чтобы гарантировать сохранность инвестиций, сказал премьер-министр, и Турция приглашается к участию в нескольких крупных проектах. По словам Ногаидели, он надеется, что в долгосрочной перспективе Турция и Грузия создадут единый экономический рынок.
Заманивая инвесторов, премьер-министр, а также министр экономики Ираклий Чоговадзе и министр энергетики Ника Гелаури подробно рассказали о грузинской программе приватизации, сосредоточившись на энергетике, инфраструктурных проектах, транспорте, телекоммуникациях и финансах. В ответ турецкий премьер-министр Тейип Реджеп Эрдоган, присоединившийся к Ногаидели на заседании бизнес-совета, обещал увеличить к 2009 г. турецко-грузинский торговый оборот до 2 млрд. долларов.
Однако вся проблема состоит в том, чтобы убедить турецких бизнесменов в оправданности риска.
Турецкие предприниматели проявляют искренний интерес к предложениям Грузии, поскольку это по большей чести неосвоенный рынок, расположенный в непосредственной близости от Турции. Однако сегодня их подход отличается осторожностью.
По мнению турецких бизнесменов, затронувших один из важнейших для них вопросов, Грузия пока не институциализировала систему инвестиционных стимулов. «То, что вы можете получить, зависит от установления диалога с правительством», — заметил представитель одной турецкой компании, работающей в Грузии.
Кроме того, Турция хочет убедиться в надежности грузинских контрактов. После «революции роз» 2003 г. контракты с некоторыми турецкими компаниями были расторгнуты на том основании, что под ними стояла подпись правительства экс-президента Эдуарда Шеварднадзе. Многих бизнесменов это обескуражило. Прежде чем приходить в Грузию, инвесторы хотели бы увидеть признаки того, что названные премьер-министром Ногаидели «четыре главных принципа грузинских реформ» — прозрачность, ответственность, частная собственность и предпринимательство — действительно воплощаются в жизнь.
Турецкие компании не хотят вести дела в Грузии не только из-за проблем с политической и экономической стабильностью, но и из-за логистических затруднений. Пункты пересечения грузино-турецкой границы работают неэффективно, соединяющие страны автомобильные дороги давно устарели, а железнодорожное сообщение просто не существует. Прогноз премьер-министра Эрдогана о четырехкратном росте оборота торговли с Грузией может реализоваться лишь при условии модернизации транспортной инфраструктуры и упрощении бюрократических процедур.
И хотя в этой области предстоит многое сделать, некоторые позитивные меры удается предпринять уже сегодня.
За несколько дней до визита Ногаидели турецкое и грузинское правительства договорились об отмене визового режима для грузинских и турецких граждан, сделав шаг, который облегчит деловые поездки. Соглашение вступит в силу 10 февраля.
Как ожидается, соглашение самым непосредственным образом повлияет на развитие туризма, говорит Шевки Мутвелиоглу, генконсул Турции в Батуми, популярном портовом городе на Черном море, расположенном неподалеку от турецкой границы.
Два государства сделают еще один шаг вперед в развитии сотрудничества после завершения турецкого проекта модернизации Батумского аэропорта. По словам Мутвелиоглу, отмена визового режима и возможное совместное использование Батумского аэропорта Турцией и Грузией могут принести пользу прежде всего турецким и грузинским приграничным районам.
Разрабатываются и другие проекты модернизации. Рифат Хисарджыклыоглу, председатель турецкого Союза торговых, промышленных, морских палат и бирж, сказал участникам стамбульской встречи, что его союз собирается модернизировать к апрелю 2007 г. главный пункт пересечения турецко-грузинской границы — Сарпи. Этот пропускной пункт давно служит главным препятствием на пути двусторонней торговли. В тот день, когда Ногаидели прибыл в Турцию, на турецкой стороне стояла границы 5-километровая очередь из более 300 автомобилей.
Модернизация пункта пересечения границы поможет преодолеть одно из главных препятствий на пути грузино-турецкой торговли. Еще более важное решение, имеющее долгосрочное значение, касается железнодорожного сообщения между двумя странами. Вопрос о маршруте из турецкого города Карс в Восточной Анатолии до грузинской столицы Тбилиси рассматривается с 1993 г. Проект потребует прокладки 98 километров дороги стоимостью 250 млн. долларов. После своего завершения (с дополнительными ветками до Баку и турецкого порта Трабзон) железнодорожная линия не только станет новым маршрутом для двусторонней торговли, но и — через окно, которое предоставит Грузия, — дат Турции возможность выйти на огромный рынок Евразии. Сегодня единственная линия железнодорожного сообщения, связывающая Турцию со Средней Азией, пролегает через Иран.
Премьер-министр
Эрдоган сказал участникам встречи, что в скором времени на этот проект будет объявлен тендер.
Благодатной областью для сотрудничества служит также энергетика. Турция и Грузия уже сегодня являются партнерами по проекту нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан. Менее известен, но не менее важен трубопровод, по которому через Тбилиси в Эрзурум (восточная Турция) будет поступать газ из каспийского месторождения Шах-Дениз. Строительство газопровода будет завершено к концу этого года.
В прошлом месяце Турция снабжала Грузию электроэнергией после того, как в результате подрыва российского газопровода в стране начался энергетический кризис. Обе страны озабочены проблемами своей энергетической безопасности и сознают важность двустороннего сотрудничества. Шагом вперед в этой сфере мог бы стать совместный турецко-грузинский проект строительства ЛЭП. Это предложение Ногаидели было одобрено Турцией.
Как показал саммит, строительство путей для расширения турецко-грузинской торговли идет полным ходом; и остается только ждать, воспользуются ли ими турецкие бизнесмены.
Алтай Атли, эксперт Совета по внешнеэкономическим связям Турции. Окончил Босфорский университет в Стамбуле и Университет Дикина (Австралия). Имеет публикации по Восточной Азии и бывшему СССР в ряде ежедневных газет и на веб-порталах.
