СВМДА

Проблемы безопасности в азиатском регионе c каждым годом становятся все актуальнее. Вспыхивающие конфликты даже между дружественными странами уладить порой очень нелегко — разумнее предотвратить их. Знать друзей надо в лицо — к такому выводу пришли главы 17 государств, собравшись 31 марта на первом Совещании по взаимодействию и мерам доверия в Азии в 2002 году. Инициатива международной площадки для дружбы и доверия принадлежит президенту Казахстана.
На повестке дня форума — вопрос о принятии итогового документа второго саммита Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), который пройдет летом в южной столице Казахстана. Прежде всего, члены комитета назначат секретариат предстоящей встречи. По словам вице-министра иностранных дел Казахстана Кайрата Абдрахманова, размещаться создаваемый орган будет в Алматы и возглавит его представитель Казахстана. Однако, несмотря на появление секретариата, СВМДА останется лишь площадкой для обмена мнениями по актуальным вопросам современности, не «переродившись» в организацию. На этой платформе страны-участницы стараются отрегулировать сложные отношения, возникающие внутри Азиатского региона. Ярким примером тому служит первый саммит, на котором состоялись переговоры между руководителями Индии и Пакистана.
Кроме того, участники заседания примут несколько подготовительных документов. В их числе, помимо положения о секретариате и финансовых правилах его деятельности, будет подготовлен итоговый документ второго саммита.
- Мы не пришли к единому мнению относительно того, как будет называться итоговый документ летнего саммита, — говорит Кайрат Абдрахманов. — В любом случае это будет политическая декларация, в которой мы выразим политическую волю государств-участников процесса СВМДА. В документе найдут отражение концептуальные вопросы международных отношений, а также оценка пути после первого саммита 2002 года.
Также вице-министр МИД РК подчеркнул большой интерес других стран Азии к предстоящему саммиту:
- Еще до проведения саммита, я думаю, общественности будут известны страны, пожелавшие участвовать в СМВДА. Кроме того, есть несколько государств, которые в настоящее время имеют статус наблюдателей и хотят повысить степень своего участия до статуса членства.
Напомним, что идея создания площадки для понимания азиатскими странами друг друга принадлежит президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву. Сегодня членами СВМДА являются 17 стран. А статусы наблюдателей имеют еще семь государств и международные организации, в числе которых ООН, ОБСЕ и Лига арабских государств.

Комментарий Олега Сидорова, ведущего аналитика Центрально-азиатского фонда развития демократии:

Можно только приветствовать те процессы, которые в настоящее время происходят в рамках СВМДА, так как сегодня семнадцать государств — участников Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии — находятся в одном шаге от создания на базе СВМДА нового регионального политического блока, тем более что организационная структура СВМДА уже давно приобрела свои реальные очертания. Вполне вероятно, что Договор о создании секретариата СВМДА будет подписан летом 2006 года, на II саммите Совещания. Кроме этого подписание данного межгосударственного документа фактически означает, что СВМДА становится аналогом ОБСЕ — только в Азии. В то же время наличие между некоторыми странами-членами СВМДА напряженных отношений не позволяет ставить альянс на один уровень с ОБСЕ. У СВМДА уже сейчас можно отметить наличие факторов, осложняющих функционирование нового альянса, которые условно можно разделить на внешние и внутриорганизационные.
Основными же проблемными моментами в данном случае являются наличие в Азии многочисленных конфликтов, а также территориальные разногласия между некоторыми участниками альянса. Если данные основные факторы можно будет решить в краткосрочной перспективе, то СВМДА может не только стать равным ОБСЕ и другим авторитетным международным организациям, но по некоторым вопросам занять лидирующие позиции. Вполне вероятно, что мы станем свидетелями появления регионального альянса, который на равных сможет вести диалог с крупными международными организациями Запада. В то же время и крупнейшим странам мира придется считаться с мнением данной организации. В результате из сложившейся за последние пятнадцать лет монополярной структуры мир перейдет к биполярной, что также будет способствовать изменению геополитической карты мира, с последующими дальнейшими позитивными и негативными составляющими.