«Независимые СМИ так называются, потому что от них ничего не зависит…», — сказал президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. Эта фраза как нельзя лучше отражает ситуацию, которая сложилась в информационном пространстве постсоветских республик. Об этом — в Еженедельном бюллетене событий Центра экстремальной журналистики.
I. «Единое информационное пространство»
Азербайджан
Целых два дня министр образования Азербайджана Мисир Марданов встречался с представителями местных СМИ. Так, 4 апреля встреча прошла в здании министерства образования и практически целиком состояла из вопросов, интересовавших прессу, и ответов на них главы образовательного ведомства. Накануне же Мисир Марданов встречался с журналистами уже по инициативе Совета по прессе, где состоялся обмен мнениями относительно отражения в средствах массовой информации проблем образования.
В своем вступительном слове министр отметил, что мысль об откровенной беседе с журналистами приходит к нему каждый раз, когда он сталкивается с публикуемыми материалами, которые затрагивают проблемы системы образования. Министр признался, что качество публикаций его не устраивает. М. Марданов считает, что многие публикации в СМИ носят характер шоу и направлены против конкретных личностей, преследуя своей целью отомстить
По его мнению, журналистам следует чаще участвовать в проводимых министерством мероприятиях, чтобы иметь более широкое представление о проблемах системы.
В свою очередь председатель Совета по прессе Афлатун Амашев озвучил итоги проведенного недавно опроса среди журналистов, который показал, что самой доступной для получения информации государственной структурой является как раз министерство образования. Глава Совета по прессе считает, что для местных СМИ настала благоприятная пора осуществления программ по четкой специализации журналистов, пишущих на тему образования.
Кыргызстан
К сотрудничеству призвали журналистов и гражданский сектор Ошской области руководители прокуратуры. С обращением выступили прокуроры области Анарбек Калматов и города Раимжан Жакыпов.
СМИ был представлен Меморандум о партнерстве, подписанный недавно генпрокурором и руководителями двух десятков НПО и СМИ. Документ предусматривает налаживание партнерских отношений в целях законности в стране, пресечения произвола со стороны представителей госорганов, обеспечения защиты прав человека.
«Призываем присоединиться к данному договору. При этом отметим, что оно носит добровольный характер, никто заставлять не будет, — сказал облпрокурор. — Но, думаю, наши цели — обеспечение верховенства закона, соблюдение прав гражданина — поддерживают все. Со своей стороны мы гарантируем открытость. Можете приходить в любое время, получать необходимые вам материалы, при возможности делиться информацией об имеющихся правонарушениях».
II. Цитаты недели
Казахстан
«Независимые СМИ так называются, потому что от них ничего не зависит…», — сказал президент Казахстана Нурсултан Назарбаев.
***
Аким Карагандинской области Нурлан Нигматулин пообещал наказывать всех руководителей государственных органов региона, отказывающихся сотрудничать с четвертой властью.
«Благодарю журналистов за профессиональное освещение разных проблем региона и желаю в будущем ещё активней отражать на страницах газет и на телеканалах важные
«Увы, не все гладко в общении между государственными органами и журналистами, — заметил глава области. — В свое время шестая статья Конституции позволяла нам, госслужащим, не общаться со СМИ. Но это неправильно. Власть должна быть открытой. Если
Молдова
«Когда мы встречаемся с российскими чиновниками, мы их спрашиваем, где они берут эту информацию о нас, из каких документов, из каких источников. То мы людям зарплату выплачиваем овсом, то вступаем в НАТО, то объединяемся с Румынией, то собираемся развязать войну в Приднестровье, то выгоняем русских с работы, то мечтаем о том, чтобы разместить натовский контингент в Приднестровье, то пытаемся завладеть приднестровской собственностью», — сказал президент Молдовы Владимир Воронин.
«Многие российские аналитики и журналисты приезжают в Молдову и не находят всего этого, им приходится заново знакомиться со страной. Они возвращаются и публикуют восторженные, чуть ли не апологетические статьи про Молдову. Это уже перебор. Но, видимо, слишком большим оказывается контраст между виртуальной и реальной страной», — сказал В. Воронин.
III. Законодательная инициатива
Молдова
Парламент РМ на заседании 6 апреля принял в первом чтении Кодекс о телевидении и радио, разработанный группой депутатов от двух партийных фракций. Одновременно на рассмотрение депутатов поступили ещё четыре законопроекта, касающиеся эфирного вещания.
В пояснительной записке к документу, подписанной
Вице-спикер
В частности, в проекте предусмотрено, что к 2010 году не менее 70 процентов теле- и радиочастот в РМ будет предоставлено программным комплексам на государственном языке, отечественная продукция должна к этому времени составить 80 процентов от общего объема программ вещательных организаций, причем половина ее будет транслироваться в
В местностях, где преобладают нацменьшинства, этот порог должен составить 20 процентов.
Отдельным пунктом описаны правила для компаний, занимающихся ретрансляцией в РМ иностранных каналов: «в населенных пунктах, где представители
Прописано также, что, исходя из европейского вектора внешней политики, 10 процентов вещания должно быть выделено для программ, произведенных в странах ЕС.
В целях развития радиовещательного рынка предусматривается сокращение количества разрешительных документов, необходимых для начала деятельности, координирование в области телевидения и радио осуществляет Координационный совет (КС), члены которого избираются парламентом двумя третями голосов.
По мнению депутата альянса «Наша Молдова» Думитру Брагиша, "само по себе появление этого Кодекса « факт положительный, но проект не соответствует многим рекомендациям Совета Европы». «В частности, это касается избрания КС парламентом», — заявил Брагиш, предложив если и голосовать за членов совета в законодательном собрании, то только единогласно, а не двумя третями голосов.
Депутат от той же фракции Анатол Ончану посетовал также на то, что в ходе разработки Кодекса не были проведены консультации с гражданским обществом и на игнорирование в нем местного общественного вещания.
Некоторые депутаты признали, что проект не идеален, но является компромиссным.
Молдова/Приднестровье
Опубликовано Постановление Верховного Совета Приднестровья «О назначении в состав Совета учредителей государственных средств массовой информации представителей от Верховного Совета ПМР».
Согласно закону «О СМИ» предусматривается создание государственного органа названного Советом учредителей государственных средств массовой информации.
От высшего законодательного органа Приднестровья депутаты назначили в его состав своих представителей:
1) К. М. Трескову — заместителя председателя комитета Верховного Совета по вопросам общественных объединений, молодежной политики, спорта и средств массовой информации;
2) А. В. Хохлова — депутата комитета Верховного Совета по вопросам общественных объединений, молодежной политики, спорта и средств массовой информации;
3) П. С. Пасата — заместителя председателя комитета Верховного Совета по вопросам общественных объединений, молодежной политики, спорта и средств массовой информации;
4) Л. М. Рыбяка — заместителя председателя комитета Верховного Совета по законодательству, правам и свободам граждан.
Как гласит Постановление, «в соответствии со статьей 24 Закона Приднестровской Молдавской Республики „О средствах массовой информации“ совет учредителей ежегодно в срок до 1 мая подготавливает отчет о своей деятельности и представляет его на рассмотрение Верховному Совету».
В соответствии со ст. 24 вышеупомянутого Закона «Правомочия учредителя государственных средств массовой информации, учредителями которых являются Президент ПМР и Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики, осуществляются Советом учредителей.
Совет учредителей состоит из восьми представителей, в равном количестве делегируемых от:
а) Верховного Совета ПМР — 4 человека;
б) Президента ПМР — 4 человека».
До недавнего времени Совет учредителей не работал, хоть и номинально в его состав назначались представители.
Украина
На заседании 5 апреля Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания рассмотрел два проекта законов: «О разгосударствлении СМИ», разработанный Министерством юстиции, и «О защите общественной морали», подготовленной Государственным комитетом телевидения и радиовещания.
Законопроект относительно разгосударствления СМИ Нацсовет утвердил. Виктор Понедилко, член Нацсовета, отметил, что данный проект закона направлен на защиту интересов журналистов, которые работают в государственных СМИ: «Процедура разгосударствления касается интересов владельцев и работающих. Согласно этому законопроекту, пока не будут учтены все вопросы относительно защиты интересов журналистов, работающих в СМИ, которые подлежат разгосударствлению, медиа на разгосударствление не будут выставляться».
А вот новую редакцию закона «О защите общественной морали» Нацсовет признал неудовлетворительной.
IV. Конфликт недели
Казахстан
7 апреля, когда вышел очередной номер газеты «Айна плюс», под которым выходит газетный проект «ДАТ» (Слово перед казнью), заместитель редактора газеты Бахытгуль Макимбай получила известие из типографии о том, что выпуск газеты приостановлен.
Оказалось, что 13 марта состоялся заочный суд по иску городского акимата Алматы (отдел внутренней политики), который потребовал приостановить издание газеты «Айна плюс». Причина заключалась в том, что при регистрации газеты заявлялось, что это будет информационный справочный журнал. И, быть может, не было бы в этом ничего особенного, так как в Казахстане независимые издания пользуются «особым» вниманием у власти, если бы не предыстория, что называется, многострадальной газеты.
Газетный проект «ДАТ» выходит с 1998 года. Через год стал банкротом по надуманному иску оскорбившегося чиновника на фантастическую сумму, было конфисковано все имущество редакции. После перерыва проект выходил под названием «СолДАТ». Но через три года — 2002 г газета была закрыта судом по иску финансовой полиции, а редактора Ермурата Бапи лишили права заниматься профессиональной журналистской деятельностью на 5 лет.
Проект вновь стал выходить под названием газеты
В январе под проект «ДАТ» предложили уже зарегистрированную газету «Айна плюс», поскольку министерство информации отклонила все попытки редакции зарегистрировать новое название. Газета «Айна плюс» издавалась с 20 января по 6 апреля, всего 3 месяца и теперь административный суд вновь закрыл газету.
«Попытки найти формальную причину для закрытия газеты не новы. Казахстанская власть закрывает газету всегда за содержание.» — говорит заместитель редактора газеты Бахытгуль Макимбай.
К слову сказать, в обозреваемой неделе еще один главный редактор получил повестку в суд. Речь идет о главном редакторе независимой газеты
Составитель бюллетеня — аналитик Центра экстремальной журналистики Ирада Гусейнова (gusja@cjes.ru)