Карабахский конфликт мешает евроинтеграции Южного Кавказа

Сопредседатели Минской группы (МГ) ОБСЕ намерены совершить очередной визит в регион нагорно-карабахского конфликта ориентировочно 25–27 мая. Об этом агентству «Тренд» сообщили в Министерстве иностранных дел Азербайджана.
Согласно предварительной информации, вначале (25–26 мая) посредники от Франции, России и США совершат визит в Армению, а затем — в Азербайджан. С руководством двух стран дипломаты намерены обсудить последние свои идеи, представленные сторонам конфликта в начале мая французским сопредседателем Бернаром Фасье.
Глава пресс-службы Посольства США в Азербайджане Джонатан Хеник подтвердил агентству «Тренд» намерение американского сопредседателя МГ ОБСЕ Стивена Манна совершить в конце мая визит в Баку. При этом он отметил, что не располагает информацией о сроках визита.
Отметим, что сопредседатели Минской группы ОБСЕ намерены провести консультации с министрами иностранных дел Азербайджана и Армении в Страсбурге 18–19 мая. В группе по Hагорному Карабаху МИД России агентству «Тренд» сообщили, что российский сопредседатель Юрий Мерзляков уже отбыл в Страсбург.
А министр иностранных дел Азербайджана Эльмар Мамедъяров отбыл в Страсбург 17 мая. Об этом сообщили в МИД Азербайджана. Цель визита — участие 18–20 мая в заседании Комитета министров Совета Европы. Предполагается, что Э.Мамедъяров проведет консультации с сопредседателями Минской группы ОБСЕ и армянским коллегой Варданом Осканяном.
Из Франции Э.Мамедъяров намерен отправиться в Украину, где на 22 мая намечено заседание Совета министров иностранных дел ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан и Молдова), а на 23 мая — саммит организации.
Информацию о визите сопредседателей Минской группы ОБСЕ в Ереван 25–26 мая подтвердил и глава МИД Армении Вардан Осканян («Тренд»). «По моему мнению, в Ереван прибудут все три сопредседателя», — отметил он.
В то же время глава МИД РА отметил, что подписание какого-либо документа в результате этого визита маловероятно, учитывая всю сложность процесса урегулирования конфликта в Hагорном Карабахе.
При этом В.Осканян не исключил вероятность проведения встречи Алиев-Кочарян, отметив, что многое будет зависеть от итогов встречи глав внешнеполитических ведомств Армении и Азербайджана и предстоящего визита посредников в регион. Немалое, по его мнению, будет зависеть и от позиции Баку.
Глава МИД Армении сказал, что посредники представили сторонам конфликта некоторые новые идеи, которые будут обсуждаться на его встрече с главой МИД Азербайджана Э.Мамедъяровым, которая состоится в Страсбурге.
«Любые предложения имеют как положительные, так и отрицательные стороны, и все спорные вопросы должны решаться в ходе переговоров. Мы попытаемся максимально сблизить наши позиции», — сказал глава внешнеполитического ведомства Армении.
Если верить В.Осканяну, переговоры опять вышли на финишную прямую. Все настолько серьезно, что глава МИД не исключает подписания какого-либо документа во время визита сопредседателей в регион конфликта, которых впервые будут сопровождать заместители глав внешнеполитических ведомств стран-сопредседателей, а считает подобное на данном этапе «маловероятным». Однако нельзя не заметить, что министр иностранных дел Армении пытается уже сейчас, то есть заранее, возложить на Азербайджан ответственность за возможный провал нынешнего этапа переговоров, заявляя, что многое зависит от реакции официального Баку на новые идеи сопредседателей, хотя при этом признает, что и эти предложения сопредседателей имеют как «положительные, так и отрицательные стороны». Поэтому официальному Баку сегодня следует быть максимально осторожным и не давать повода как Армении, так и заинтересованным в урегулировании конфликта странам для обвинений в свой адрес.

А ситуация складывается непростая. Карабахский конфликт становится проблемой, тормозящей развитие отношений между странами Южного Кавказа и Евросоюзом. Как стало известно, Евросоюз может отложить утверждение Программы действий со странами Южного Кавказа. Об этом заявила в Брюсселе комиссар Европейского союза по вопросам внешней политики Бенита Ферреро-Вальднер.
Как сообщает радиостанция «Свобода», не исключается разработка нового этапа переговоров с Арменией, Азербайджаном и Грузией. «Ожидается еще один этап переговоров. Переговоры состоятся после того, как мы увидим, что страны готовы к этому. Hадеюсь, что мы придем к согласию», — заявила Вальднер. Об этом сообщает «Прайм-Hьюс».
При этом также стало известно, что III раунд переговоров по подготовке Hационального плана действий в рамках Политики европейского соседства (ПЕС) отложен из-за несогласованности некоторых моментов в политической части документа, сообщил агентству «Тренд» исполнительный директор координационного бюро программ технической помощи Европейского союза (TACIS) по Азербайджану Аскер Алекперов.
Встреча должна была состояться 15 мая. По его словам, в документ не было включено положение, что нагорно-карабахский конфликт будет урегулирован на основе территориальной целостности Азербайджана. ЕС исключил этот пункт из документа, что не устроило правительство Азербайджана, поэтому момент остается все еще спорным.
«Предполагалось, что третий раунд станет последним, но его отложили на неопределенный срок. Если они сегодня не готовы включить этот пункт в национальный план, то в этом раунде переговоров нет смысла, так как документ без этой фразы неприемлем для нас», — отметил А.Алекперов. Аналогичные моменты нашли отражение в плане действий с Грузией и Молдовой в отношении их конфликтов, а азербайджанский был исключен.
После согласования плана действий будут разрабатываться индикативные программы, рассчитанные на 2–3 года. Финансирование ЕС начнет с 2007 года, и оно будет проводиться в рамках двух программ — TACIS и MEDA. Бюджет ПЕС на 2007–2013 годы предусмотрен в объеме 15 млрд. евро.
В принципе в позиции Евросоюза нет ничего нового. Ведь автор этих строк не раз предупреждал о том, что не стоит обольщаться признанием ведущими странами нашей территориальной целостности. Дело в том, что эти же страны не раз давали понять и о том, что, в отличие от этнотерриториальных конфликтов в Грузии и Молдове, они готовы поддержать урегулирование карабахской проблемы в любом ее варианте, в том числе без учета принципа территориальной целостности.
При этом стоит отметить, что складывается очень интересная ситуация. Грузия, Украина и Молдова не без подачи Вашингтона серьезно начинают обсуждение возможности выхода из СНГ. США предлагают ускорить процесс вовлечения этих стран в НАТО. Из этой цепочки, которая охватывает пространство от Балтии до Черноморско-Каспийского бассейна, выпадают всего три страны — Беларусь, Армения и Азербайджан. При этом надо учитывать следующие моменты: во-первых, Беларусь и Армения пока что считаются во всем мире пророссийски ориентированными государствами на постсоветском пространстве. Цивилизованный Запад по-разному выясняет отношения с этими странами. Беларусь считается «неисправимой» и постепенно превращается в государство-изгой для Европы. Избрана тактика давления, целью которой является «сломать» авторитарный режим и вовлечь Беларусь в европейское пространство. А Армению Запад старается вовлечь в европейское пространство как часть цельного региона, то есть Южного Кавказа. Таким образом, устанавливается четкая граница между Европой и Россией. Однако…
Во-вторых, надо учитывать и то, что на данном этапе Азербайджан как бы оказался где-то посередине между прозападно и пророссийски ориентированными государствами СНГ. С одной стороны, Азербайджан является соучредителем ГУАМ, где Грузия, Украина и Молдова взяли четкий курс на развал СНГ. С другой стороны, Азербайджан все больше сближается с Россией, считающей Армению своим «форпостом» на Южном Кавказе, и при этом назначает своего посла в Беларусь в момент, когда Евросоюз объявляет о жестких санкциях в отношении этой страны. Как бы нам не оказаться «чужими среди своих и своими среди чужих»…

Р.Миркадыров