Выступая 16 мая в ОБСЕ, крупнейшей правозащитной организации Европы, американский дипломат Джули Финли, глава миссии США при Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), настоятельно призвала Казахстан укреплять приверженность демократическим принципам.
Джули Финли, глава миссии США при Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) сказала, что план Казахстана стать одной из 50 самых конкурентоспособных стран мира — стратегия, недавно представленная президентом Нурсултаном Назарбаевым, — является «амбициозной целью».
Однако, добавила она, «чтобы стать действительно конкурентоспособным, реальным лидером на международной арене, Казахстан должен также продемонстрировать стойкую приверженность демократическим принципам как необходимого фундамента для стабильности и процветания».
Финли выступала в Постоянном совете ОБСЕ в Вене, Австрия, отвечая на выступление Рахата Алиева, первого заместителя министра иностранных дел Казахстана.
Казахстан надеется председательствовать в ОБСЕ в 2009 году, и Соединенные Штаты заявили, что готовы помочь этой стране стать конкурентоспособным кандидатом. Функции председателя «должны принадлежать стране, продемонстрировавшей лидерство в реализации всех обязательств, взятых на себя участвующими государствами», сказал Стивен Миникес, бывший представитель США.
Финли сказала, что некоторые события последних месяцев «бросили негативный свет на политическое развитие Казахстана», и она настоятельно призвала казахское правительство воспользоваться помощью и экспертными знаниями ОБСЕ, когда оно продолжает свою демократизацию.
«Соединенные Штаты желают Казахстану добиться успеха в трансформации в сильное, процветающее и демократическое государство», — сказала Финли, добавив, что такая трансформация будет иметь «положительный волновой эффект в региональном масштабе, далеко за пределами собственных граждан и границ Казахстана».
Финли отметила, что Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе высветило области озабоченности и серьезные недостатки в своем докладе от 4 декабря 2005 года по президентским выборам. «Мы пристально следим за реализацией вашим правительством рекомендаций, содержащихся в докладе», — сказала она.
Декабрьские выборы 2005 года в Казахстане, подобно выборам в Азербайджане 6 ноября, не удовлетворяли международным стандартам, однако официальный представитель Госдепартамента высокого ранга сказал впоследствии, что Соединенные Штаты продолжат взаимодействие с обоими правительствами по мере их продвижения к демократии.
«Эти выборы не были свободными и справедливыми, но они также и не были полным фарсом, — сказал Дэниел Фрид, помощник госсекретаря по европейским и евразийским делам 14 декабря. — Есть большая разница между выборами, имеющими изъяны, и выборами, которые представляют собой полную пародию на выборы».
Финли сказала, что Соединенные Штаты продолжают испытывать озабоченность по поводу ограничений в отношении политической оппозиции и независимых СМИ в Казахстане.
Она упомянула одно позитивное событие: регистрацию в марте «Истинной партии «АК Жол». Она также высказала похвалы в адрес правительства в связи с проведенным им расследованием убийства Алтынбека Сарсенбаюли в феврале, лишившего партию старшего и уважаемого руководителя. «Мы считаем необходимым, чтобы в отношении всех участников этого убийства было возбуждено судебное преследование, и чтобы они предстали перед правосудием подотчетным и прозрачным образом», — добавила Финли.
Однако она затем упомянула целый ряд «шагов в неправильном направлении» в последние месяцы: Отказ правительства зарегистрировать оппозиционную партию «Алга», его препятствование выезду из страны политиков Галимжана Жакиянова и Булата Абилова на встречу в Брюсселе в апреле, его отказ разрешить Жакиянову поехать из
«Эти шаги лишь усиливают остающуюся озабоченность по поводу того, встал ли Казахстан бесповоротно на путь демократии. Вызовы официальной ортодоксальности не должны порождать гонения, ограничения или уголовные преследования», — сказала Финли.
Она подтвердила, что любая успешная заявка на председательство в ОБСЕ «должна базироваться на следовании кандидата демократическим нормам и принципам, олицетворяемым ОБСЕ. Страна, занимающая председательское кресло в этой организации, должна продемонстрировать последовательный послужной список поддержки принципов ОБСЕ».
«Мы надеемся, что Казахстан использует предоставленную ему возможность продемонстрировать свою приверженность идеалам и принципам ОБСЕ, обеспечить дальнейшую демократизацию и укрепить экономические и гражданские свободы, — сказала она. — Мы поддерживаем текущие усилия правительства, НПО и, прежде всего, народа Казахстана по продвижению демократизации, власти закона и развития гражданского общества в Казахстане».