Постсоветская свобода слова: чаще за решеткой, чем на воле

Министерство иностранных дел Туркменистана распространило пресс-релиз, в котором говорится следующее: "4 июля 2006 года в российской «Независимой газете» был опубликован материал В.Панфиловой, касающийся Туркменистана, который абсолютно не соответствует действительности и направлен на грубое искажение реальной ситуации в вопросах сотрудничества Туркменистана с Европейским Союзом. В этой связи министерство иностранных дел Туркменистана заявляет, что подобного рода ложная информация является выдумкой и носит явно провокационный характер. Это уже не первая попытка некоторых стран и их средств массовой информации перед саммитом восьми государств отвлечь внимание международного сообщества от собственных проблем и переложить ответственность за их разрешение на других. Об этом и других событиях — в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.

I. Нападения на журналистов и угрозы расправы

Узбекистан

Как стало известно 7 июля, после выхода в свет в газете «Хуррият» статьи журналиста Алиджона Эшбоя с критикой молодых звезд эстрады, группа певцов стала открыто угрожать ему. По словам одного из сотрудников газеты «Хуррият», недовольство было вызвано тем, что после выхода статьи объединение «Узбекнаво» вынесло решении о немедленном изъятии у названных в статье певцов лицензий, дающей право на проведение массовых выступлений.

По словам сотрудников газеты «Хуррият» редакция оставляет за собой право обратиться в суд на действие этих артистов эстрады. Сам журналист А. Эшбой пока воздерживается от комментариев, но не отрицает и того, что в случае повторного визита артистов, а такое было ему обещано, он будет вынужден просить защиту у соответствующих структур страны.

II. Задержания и аресты журналистов

Узбекистан

5 июля появилась информация о том, что узбекские правоохранительные органы задержали в городе Джизаке независимого журналиста Джамшида Каримова. Об этом сообщает Интернет-издание ЦентрАзия.

Управление внутренних дел Джизакской области официально пока еще не подтвердило и не опровергло факт задержания Каримова. Однако источник в правоохранительных органах, сообщивший о задержании журналиста, заявляет, что участившиеся в последнее время преследования джизакских диссидентов со стороны местных властей являются «адекватными действиями по обеспечению внутренней безопасности в области».

Напомним, в конце августа прошлого года Каримова посетил начальник отдела по борьбе с терроризмом Управления внутренних дел Джизакской области и «настоятельно посоветовал» журналисту покинуть область до конца празднования 14-летия независимости Узбекистана «во избежание самых серьезных последствий»

III. Судебные и юридические преследования

Азербайджан

3 июля Апелляционный суд оставил в силе решение Насиминского суда Баку об аресте на три месяца сотрудника газеты «Азадлыг», сатирика Сакита Захидова (Мирза Сакит). Заседание суда прошло без ведома адвоката и самого подследственного. Об этом сообщил адвокат Эльчин Гамбаров.

По его словам, защита подавала апелляционную жалобу об отмене санкции на арест, однако суд принял противоположное решение.

Беларусь

4 июля в Витебске состоялось первое заседание по иску к независимой газете «Витебский курьер». Местный предприниматель Александр Данилов посчитал, что опубликованная в газете статья нанесла ущерб репутации его бизнеса. В статье шла речь об отводе земельного участка под строительство развлекательного комплекса. Автор статьи утверждает, что решение земельного вопроса в пользу Данилова было принято без учета общественного мнения, проведения городского конкурса и объявления тендера. По его мнению, предприниматель имеет связи в исполкоме, которые и использовал для решения своего вопроса.

Редактор «ВК» Владимир Базан передал в суд копию письма из Академии наук, в котором говорится о незаконности решения витебского горисполкома по поводу отвода земли. На том месте находится фундамент Святониколаевкого кафедрального собора, еще в более раннее время там размещалась церковь Пороскевы Пятницы. Однако судья обратила внимание на то, что копия письма юридически не заверена и назначила следующее слушание на 26 июля.

Грузия

Как стало известно 4 июля, Апелляционный суд оставил в силе решение городского суда от 29 марта о присуждении учредителю телеканала «202» Шалве Рамишвили 4 лет, а Давиду Кохреидзе — 3 лет лишения свободы. Адвокаты намерены обратиться в Верховный суд.

Апелляционный суд также постановил вернуть бывшему депутату Бекаури 30 тысяч долларов.

Казахстан

2 июля сайт GEO.KZ опубликовал статью К. Тогузбаева «Репортаж с петлей на шее. Часть 3. Лицо следователя — анатомия КНБ», в которой приводится постановление о возбуждении уголовного дела и принятия к своему производству, датированное 24 июня. В документе, в частности, говорится: «ст. следователь по ОВД СУ Департамента КНБ РК по г. Алматы подполковник юстиции Жумажанов Ж.А., рассмотрев материалы КУЗ-189 от 25.05.2006 года, — установил: 03.05.2006 года, в сети Интернет на сайте „www.kub.kz“ (расположенном на сервере: IP-адрес 65.98.98.53 в г. Гонг Конге) была размещена статья автора Казиса Тогузбаева „Мафиозный режим покрывает убийц Алтынбека Сарсенбаева“. По заключению психолого-филологической экспертизы Центра судебной экспертизы Министерства юстиции РК № 4808 от 02.06.2006 года: — в тексте статьи имеется высказывание оскорбительного характера в отношении чести и достоинства Президента Республики Казахстан.

Принимая во внимание, что по материалам статьи автора К. Тогузбаева усматриваются признаки совершения преступления, предусмотренного ст. 318 ч. 2 УК Республики Казахстан, а производство предварительного расследования по данной категории является обязательным, руководствуясь требованиями ст.ст. 177, 182, 185–186, 189 и 202 УПК Республики Казахстан, — постановил:

1. Возбудить по факту размещения в сети Интернет на сайте „www.kub.kz“ статьи автора К. Тогузбаева „Мафиозный режим покрывает убийц Алтынбека Сарсенбаева“ уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 318 ч. 2 УК Республики Казахстан.

2. Уголовное дело принять к своему производству и приступить к предварительному расследованию.

3. О принятом решении уведомить заинтересованные лица.

4. Копию постановления направить надзирающему прокурору».

Комментарий КУБа. Если экспертиза КНБ способна в таком простом вопросе, как месторасположение сервера ошибиться на 12 (!!!) часовых поясов и разместить его буквально на противоположном конце земного шара, то не ставит ли это под сомнение заключения экспертизы и по другим вопросам?

Для справки. Сервер КУБа находится в штате Нью-Джерси (США).

***

3 июля в Медеуском суде Алматы началось предварительное слушание уголовного дела публициста Жасарала Куанышалина, обвиняемого в посягательстве на честь и достоинство президента РК (ст. 318 ч.2 УК РК). Дело возбуждено КНБ РК.

Поводом послужило заявление, поданное Куанышалиным в Генеральную прокуратуру и Верховный суд РК и озвученное им на пресс-конференции в октябре 2005 года. Куанышалин заявил, что президент Казахстана Нурсултан Назарбаев должен быть привлечен к уголовной ответственности за измену родине. Основанием для такого утверждения стала фраза из выступления Назарбаева 24 августа 2005 года в прямом телеэфире. «У Казахстана, у казахов никогда не было границы. В очерченных сегодняшних границах не было государственности никогда», — ответил тогда президент Казахстана на вопрос относительно делимитации государственных границ Казахстана с Россией.

Основное судебное разбирательство назначено на 10 июля в Медеуском суде Алматы.

IV. Иные формы давления на редакции и журналистов. Случаи конфликтов с властью и политическими организациями

Армения

Как стало известно 4 июля, пресс-секретарь Апелляционного суда Арминэ Оганян по указанию председателя суда Тиграна Мукучяна была освобождена от занимаемой должности. Журналистка активно сотрудничает с газетой «Жаманак», что стало причиной ее увольнения. «Мне предложили сделать выбор: либо публикации, либо должность пресс-секретаря», — сообщила она. Перед таким выбором журналистка была поставлена из-за своей статьи о редакторе газеты «Жаманак» Армане Бабаджаняне.

Беларусь

С 1 июля приостановила выход единственная в Полоцком регионе (Витебская область) негосударственная информационная газета «Химик». 5 июля в своих почтовых ящиках подписчики очередного номера не нашли.

Грузия

Ведущая политического ток-шоу «Свободная тема» Эка Хоперия в ходе своей передачи в прямом эфире 6 июля заявила, что уходит с канала «Рустави-2», так как для нее неприемлемы попытки давления.

6 июля темой обсуждения в передаче было дело об убийстве сотрудника «Объединенного грузинского банка» Сандро Гиргвлиани. В ходе передачи Хоперия заявила, что в качестве гостя в передаче должен был выступить бывший руководитель Департамента конституционной безопасности МВД Грузии Дата Ахалаия, которого семья погибшего Гиргвлиани, а также представители оппозиционных партий и правозащитных групп обвиняют в причастности к убийству Сандро Гиргвлиани.

«Но, было такое условие, что (Дата) Ахалаия должен был выступить в передаче последним, и после него не должно быть гостей. Для меня это неприемлемо. Кроме того, я считаю, что когда в стране происходит такое убийство, как минимум, министр ВД должен уйти в отставку. Это моя последняя передача и я ухожу с моего канала (Рустави-2)», — заявила Эка Хоперия в прямом эфире и объявила рекламную паузу, после чего передача должна была снова выйти в эфир, но вещание канала было продолжено другой программой.

По словам генерального директора телекомпании «Рустави-2» Ника Табатадзе, заявление Хоперия было абсолютно неожиданным для него лично и для руководства телекомпании в целом.

«Я могу с полной ответственностью заявить, что в отношении Хоперия и ее программы никогда не было никакого давления. В ходе работы над ток-шоу было много дискуссий, мнений и разговоров, было много откровенного торга между властью и оппозицией, когда один политик отказывается участвовать в дебатах с кем-то, и поэтому приходилось постоянно что-то согласовывать. Многие говорят, что кто-то из-за кулис программы руководил ведущей через ее наушники — ничего подобного не было. Наушники, и через них связь с аппаратной совершенно необходимы для журналиста — главным образом, по техническим причинам. С полной ответственностью заявляю, что никакого давления на Хоперия не осуществлялось ни прямым путем, ни через наушники».

Генеральный директор также заявил, что вне зависимости от решения Эки Хоперия, дискуссионное ток-шоу на «Рустави-2» останется.

Казахстан

2 июля корреспондент газеты «Уральская неделя» Жанар Давлетова по редакционному заданию пришла на площадку строящегося по государственной жилищной программе многоквартирного дома. Сотрудник строительной фирмы «Альтаир» Н. Куангалиев стал выпроваживать ее из помещения, в котором находились члены государственной комиссии. При этом он выкрутил девушке руки, отобрал у нее редакционное удостоверение, диктофон и попытался уничтожить аудиозапись. Это сопровождалось прямыми оскорблениями. Члены государственной комиссии, в числе которых был начальник отдела строительства акимата Уральска Д. Муташев, не только не препятствовали Н. Куангалиеву, а наоборот, запретили журналисту присутствовать на процедуре сдачи-приемки завершенного строительного объекта.

Ж. Давлетова отказалась покинуть площадку и вызвала по телефону полицию, в присутствии которой журналисту вернули отобранные вещи.

Редакция «Уральской недели» обратилась в полицию с заявлением о привлечении Куангалиева к уголовной ответственности по статье 155 ч.2 УК РК — «Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста с использованием служебного положения и применением насилия».

Кыргызстан

30 июня генпрокурор КР Камбаралы Конгатиев заявил журналистам о том, что он намерен судиться с газетой «Агым», которая, по его словам, опубликовала статьи, порочащие его честь и достоинство.

Как сообщил К. Конгантиев, в газете «Агым» от 9 июня опубликована статья, в которой сообщается о том, что Генпрокурор якобы приехал к себе домой около 12 часов ночи с двумя лицами, за которыми было установлено наружное наблюдение. Эти люди, по мнению газеты, являлись приближенными покойного Рыспека Акматбаева и имели отношение к убийству спортсмена Раатбека Санатбаева. Они, якобы, ушли из дома Конгантиева около 3-х часов ночи. «Это чистая клевета и ложь», — возмутился К. Конгатиев. — «Поэтому я сегодня подготовил все документы: я подам на газету „Агым“ в суд. Я намереваюсь подать в суд, если они не извинятся передо мной. Это серьезное обвинение в том, что Генеральный прокурор — друг покойного бандита».

Также, по словам генпрокурора, он живет «в режимном доме, в госрезиденции, куда даже его родные дети проходят по пропускам». Кроме того, по словам главного прокурора, в другом номере газеты было напечатано о том, что если кто не смог попасть к нему на прием, его можно найти в кафе «Транзит», где он обедает со своими заместителями. Генпрокурор заявил, что действительно посещает данное кафе, и газета, опубликовав эти данные, подвергает его жизнь опасности.

Туркменистан/Россия

Министерство иностранных дел Туркменистана распространило пресс-релиз, в котором говорится следующее:

"4 июля 2006 года в российской «Независимой газете» был опубликован материал В.Панфиловой, касающийся Туркменистана, который абсолютно не соответствует действительности и направлен на грубое искажение реальной ситуации в вопросах сотрудничества Туркменистана с Европейским Союзом.

В этой связи министерство иностранных дел Туркменистана заявляет, что подобного рода ложная информация является выдумкой и носит явно провокационный характер.

Это уже не первая попытка некоторых стран и их средств массовой информации перед саммитом восьми государств отвлечь внимание международного сообщества от собственных проблем и переложить ответственность за их разрешение на других.

В настоящее время Туркменистан активно развивает свои связи с Европейским Союзом и его структурами, в таких важных сферах как энергетика, нефтегазовая отрасль, торговля, текстильная промышленность, транспорт, связь и других. Об этом наглядно свидетельствуют результаты двустороннего экономического сотрудничества. В частности, в 2005 году товарооборот между Туркменистаном и странами ЕС составил 1,6 млрд. долл. США.

В этом контексте на протяжении ряда лет сложились и укрепляются отношения Туркменистана с Европейской Комиссией и программами ЕС. Обсуждению вопросов развития торгово-экономического сотрудничества посвящены регулярные заседания совместного комитета «ЕС-Туркменистан», последнее из которых состоялось 1 июня 2006 года в Ашхабаде.

Одновременно, одной из эффективных форм нашего партнерства являются ежегодные встречи «ЕС-Туркменистан» по правам человека. Следует особо подчеркнуть, что Туркменистан, будучи членом крупных международных организаций, в первую очередь ООН и ОБСЕ, и участником основополагающих конвенций по правам человека, полностью выполняет свои обязательства в сфере гуманитарного измерения. Развивая взаимодействие в этой области, Туркменистан в период с 19 по 22 июня текущего года посетила делегация Европейского Парламента, которая провела ряд встреч в Меджлисе (парламенте) Туркменистана, Министерстве иностранных дел страны, Институте демократии и прав человека, Высшем совете по науке и технике, Туркменском государственном университете. Депутаты Европарламента выразили удовлетворение состоявшимися переговорами и уровнем партнерства с Туркменистаном, отметив, что этот визит является одним из этапов для развития долгосрочного сотрудничества.

Основываясь на опыте позитивного взаимодействия с авторитетными международными структурами, в числе которых Евросоюз занимает важное место, Туркменистан четко видит свою перспективу в созвездии политически стабильных, экономически развитых и демократических государств.

Исходя из изложенного, туркменская сторона выражает крайнее непонимание и озабоченность по поводу вышеназванной публикации в «Независимой газете» и расценивает ее как умышленную провокацию".

Министерство иностранных дел Туркмении также сообщило, что по данному вопросу соответствующая нота направлена в МИД Российской Федерации.

V. Ограничение доступа к информации

Беларусь

6 июля сообщили, что возле здания Московского суда Минска, где должен начаться процесс над экс-кандидатом в президенты Белоруссии Александром Козулиным, собралось несколько сот человек, которых не пропускают в здание.

Сотрудники правоохранительных органов не пропускают журналистов. Послов стран Евросоюза после 10-минутного ожидания стали допускать в зал, где пройдут слушания. Сотрудники милиции, не объясняя, по каким причинам не пропускают прессу, и попросили «очистить крыльцо».

В ходе судебного процесса судья Рыбаков удалил всех присутствующих из зала, в том числе родственников, представителей дипломатического корпуса и некоторых журналистов, которым удалось туда пройти.

Вместе с тем, как сообщает газета «Салидарнасць», видеосъемка процесса все же ведется. В 12.30 в зал заседания допустили съемочную группу БТ под руководством Дениса Большакова, который в дни поствыборного противостояния на Октябрьской площади прославился своими предвзятыми сюжетами о жизни палаточного городка.

Комментарий юриста Центра экстремальной журналистики Виктории Блонской (IV Казахстан)

Данная ситуация, одна из немногих, когда журналист обращается в правоохранительные органы за защитой своих прав. Практически во всех странах СНГ существует уголовная ответственность за воспрепятствование профессиональной деятельности журналистов, но количество возбужденных дел по данной статье несоизмеримом мало по сравнению с количеством нарушений профессиональных журналистских прав фиксируемых мониторингом ЦЭЖ.

Поскольку получение и распространение информации не запрещенным законом способом гарантируется Конституцией Республики Казахстан, а согласно ст. 30 Закона о СМИ «журналист имеет право:

1) осуществлять поиск, запрашивать, получать и распространять информацию;

2) посещать государственные органы, организации всех форм собственности и быть принятым их должностными лицами в связи с осуществлением своих служебных обязанностей, присутствовать на всех мероприятиях, проводимых аккредитовавшим его органом, за исключением случаев, когда принято решение о проведении закрытого мероприятия;

3) производить записи, в том числе с использованием средств аудиовизуальной техники, кино- и фотосъемку, за исключением случаев, запрещенных законодательными актами Республики Казахстан; …», то своими действиями Н. Куангалиев, по нашему мнению, действительно воспрепятствовал законной работе журналиста. Часть 2 ст. 155 УК РК предусматривает за воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста путем принуждения его к распространению либо отказу от распространения информации, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно с применением насилия или угрозы его применения, -наказывается исправительными работами на срок до двух лет либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Составитель бюллетеня — аналитик Центра экстремальной журналистики Ирада Гусейнова (gusja@cjes.ru)