По следам событий 11 сентября администрация и законодатели сошлись во мнении о необходимости серьезной перестройки работы разведывательных служб. Окончательный вид она приобрела а 2004 году в виде Закона о реформе разведки и предупреждении терроризма. Он охватывал всю деятельность по сбору и анализу информации, а также порядок ознакомления с ней различных государственных ведомств.
Результатом явилось учреждение новой должности — Национального директора по делам разведки — и реструктуризация многих управлений. Сейчас, два года спустя подкомитет Палаты представителей по наблюдению за разведкой в составе 12 законодателей рассмотрел итоги работы разведывательного сообщества США и составил отчет. Детали его не оглашались, но журналисты и публика были допущены на открытое заседание.
Открывая его, глава надпартийного подкомитета конгрессмен Мак Торнберри отметил, что хотя администрация Буша проделала большой объем работы по улучшению деятельности разведки, прогресс нельзя считать удовлетворительным:
"Реформа идет медленно. Особое разочарование вызывают недостатки в сфере обмена разведданными и рекрутировании агентуры. Создается впечатление, что новая дирекция не торопится. Документы, которые мы получаем, выглядят как «план по выработке плана». Приоритеты остаются размытыми. Мы обеспокоены отсутствием новых подходов".
Члены подкомитета дали высокую оценку руководству национальных центров борьбы с терроризмом и распространением оружия массового поражения. Оба подразделения были созданы в 2004 году и сумели интегрировать ресурсы, распыленные ранее по двум десяткам ведомств.
Вместе с тем, отметили законодатели, успех стратегии контртерроризма следует отнести скорее на счет исключительных деловых качеств отдельных сотрудников, сумевших преодолеть бюрократические барьеры, а не на счет четкого функционирования системы. В докладе подчеркивается плохое состояние долгосрочного анализа и приводится мнение одного эксперта о том, что ЦРУ и два других ключевых агентства «анализируют все те же 10% наличной информации о целях террористов».
Конгрессмен С.А «Датч» Рупперсбергер отметил, что «обработки информации происходит непозволительно медленно, хотя были задействованы многие ресурсы. Почему до сих пор не налажено поступление нужных сведений сотрудникам смежных структур?»
Обсуждение в Конгрессе проходило под сенью текущих событий в Ливанском конфликте, где боевики «Хезболлы» продемонстрировала боеготовность и выучку, на которую не рассчитывали израильские военные. В этой связи конгрессмен Пит Хэкстра, возглавляющий комитет по разведке Конгресса США, заявил: «Мы должны отнестись к подобным угрозам со всей серьезностью. Нам следует твердо и определенно знать, что затевают террористы и какими средствами они располагают. Чтобы противостоять террору, нужна не просто хорошая разведка. Нужна отличная разведка высочайшего уровня».
Американские аналитики разбирают итоги почти трех недель боев между Армией обороны Израиля и «Хезболлой». Джим Хогленд в газете «Вашингтон пост» отмечает, что израильскому командованию пришлось импровизировать и перестраиваться, когда выяснилось, что они многого не знали о стратегическом арсенале группировки и ее тактике. «Израильтяне относятся к разведке с полной серьезностью: для них это вопрос выживания, — пишет Хогленд. — Они не могут себе позволить просчетов. Вот почему на ходу делаются необходимые коррективы».
Для израильтян явилось шоком то, что «Хезболла» едва не потопила их военный корабль иранской ракетой
«Нам, американцам, следует извлечь урок из сюрпризов, преподнесенных Израилю. Война с терроризмом будет долгой, так что Негропонте и надзирающим за его деятельностью конгрессменам следует быть предельно честными в признании дефектов и предельно безжалостными в исправлении их. Пример Израиля должен вдохновлять нас», — заканчивает обозреватель вашингтонской газеты.
Дэн Робинсон