Маневры с партиями преобразуют политический ландшафт Казахстана

Политический ландшафт Казахстана меняется. Некоторые лидеры оппозиции надеются вернуть влияние, создав новую партию, в то время как силы, выступающие на стороне президента Нурсултана Назарбаева, объединяются с тем, чтобы укрепить позиции нынешней администрации.

На прошедшем в середине июля форуме оппозиционного движения «За справедливый Казахстан» экс-кандидат в президенты Жармахан Туякбай объявил о создании новой социал-демократической партии, которая должна будет учитывать интересы рядовых казахстанцев. Партия будет стремиться использовать «весь потенциал рыночной экономики на благо простых людей», говорится в документе, опубликованном 20 июля, т.е. через четыре дня после объявления Туякбая о создании партии. Далее в документе говорится, что партия рассчитывает на поддержку широкого слоя граждан, не вкусивших плодов нефтегазового бума, обещая, что социал-демократическая партия займется более равномерным распределением энергетических доходов страны.

«Современная социал-демократия ни в коем случае не отвергает рынок», сказал он 25 июля в интервью веб-сайту Zonakz. «Наоборот, она использует преимущества рыночных экономических законов, их результатов для решения социальных проблем».

«[Социальная демократия] не пускает все на самотек, в дикую конкуренцию, — продолжил Туякбай, — а старается сделать так, чтобы плоды труда сильных людей удовлетворяли не только их потребности, но и обеспечивали достойный уровень жизни всем членам общества через механизмы налогообложения и систему перераспределения».

Если учесть, что инвесторы внутри страны и из-за рубежа будут из изо всех сил защищать свои высокодоходные вложения в богатый энергией Казахстан, Туякбаю придется соблюдать осторожность, предлагая перераспределение богатств. Однако не приходится отрицать, что многие граждане практически ничего не получили от нефтяных богатств страны, и этот широкий слой потенциальных избирателей может счесть привлекательными призывы Туякбая. «Мы окажемся весьма избирательной партией», сказал он в интервью Zonakz. Туякбай не разделяет озабоченности тем, что это приведет к расколу голосов оппозиции.

Но есть ли место для еще одной партии на политической арене? В Казахстане уже имеются оппозиционные силы всех оттенков политического спектра — от правоцентристской «Нагыз Ак Жол» до крайне левой Коммунистической партии.

Неясно, будут ли у новой партии трудности с регистрацией. Например, партия «Алга!» не может зарегистрироваться с момента своего создания год назад на базе прекратившего свое существование Демократического выбора Казахстана. Некоторые наблюдатели в Казахстане считают, что правительство могло бы проявить большую открытость, санкционировав деятельность партии, которая отбирает голоса у конкурентов из оппозиции.

В то время как оппозиция создала новую партию, пропрезидентская часть политического спектра по большей части убеждена в том, что ее сила в единстве. В начале июля партии президента и его старшей дочери слились, создав сверхпартию численность примерно в 700 000 человек, под контролем которой находится 60% мест в нижней палате парламента. Остальные места занимают другие партии, которые также можно отнести к пропрезидентским.

По сути дела, «Отан» — партия, председателем которого является президент, поглотила партию «Асар», созданную его дочерью Даригой для участия в парламентских выборах 2004 г. По формулировке оппозиционной газеты «Свобода слова», «Отан» проглотил «Асар», «как удав кролика».

Слияние произошло вслед за появлением информации о разногласиях между Назарбаевым и его дочерью, якобы возникших после убийства в начале 2006 г. оппозиционера Алтынбека Сарсенбаева. Многие наблюдатели считают слияние «Отан» и «Асар» шагом Назарбаева и его сторонников, направленным на пресечение политических амбиций Дариги. «Устранение ‘Асар’ с политической арены Казахстана было осуществлено по инициативе и с согласия окружения Назарбаева, которое в последнее время начали беспокоить энергичные действия старшей дочери президента», говорится в комментарии «Свободы слова».

По некоторым сообщениям, вовсе не означая конца политической карьеры Дариги, слияние партий ослабит политических конкурентов президента, в том числе его влиятельных родственников, например зятя президента Тимура Кулибаева.

Вполне возможно, что ключом к пониманию причин слияния проназарбаевских партий служит вопрос о преемнике. После переизбрания в 2005 г. Назарбаева на очередной срок, который по конституции является последним, казахстанская политическая элита задумалась о следующих выборах, которые, как ожидается, пройдут в 2012 г. «Объединение двух партий — первый шаг на пути передачи власти в надежные, с точки зрения Нурсултана Назарбаева, руки», говорится в комментарии «Свободы слова». «’Отан’ был омоложен, чтобы работать на будущего преемника президента».

Выступая 4 июля на съезде, оформившем слияние партий «Отан» и «Асар», президент назвал это решение шагом вперед на пути демократии. «Укрепление роли партий в политической системе будет одним из главных приоритетов демократических реформ», сказал Назарбаев делегатам. Партии будут играть более важную роль в демократическом процессе, сказал президент. «Мы должны договориться о том, что победившая на выборах партия выдвигает премьер-министра и участвует в формировании правительства».

Однако, несмотря на все разговоры о демократии, слияние «Отан» и «Асар» было осуществлено без оглядки на демократию. «Свобода слова», в числе некоторых других СМИ, заявила, что слияние было проведено поспешно и без предварительных обсуждений. «Стоит заметить, что слияние партий было проведено без внутрипартийных дискуссий. Никто не поинтересовался мнением рядовых членов обеих партий».

Джоанна Лиллис, независимый автор, эксперт по Центральной Азии