В королевстве кривых зеркал

21 сентября была распространена информация об обвинении оппозиционной лейбористской партии в узурпации со стороны власти региональных средств массовой информации в преддверии муниципальных выборов, которые состоятся 5 октября. В частности, в качестве примера приводится Аджарская автономная республика, где по утверждению лейбористов, местный филиал правящей партии не дает эфир оппозиционных партиям. Об этом и других событиях — в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.

I. Нападения на журналистов и угрозы расправы

Казахстан

Как сообщила главный редактор газеты «Талап» (г. Уральск) Алла Злобина, 19 сентября ей на сотовый телефон позвонил неизвестный, который сказал буквально следующее: «Будешь рыпаться — будешь с Баевым» (Баев — бывший главный редактор газеты «Талап», погибший в автокатастрофе). Журналистка связывает угрозу с ее несогласием освобождения от занимаемой должности. Накануне Анна Злобина была уволена владельцем газеты — генеральным директором АО «Талап» Виталием Волковым с формулировкой «за невыполнение профессиональных обязанностей». А. Злобина заявляет, что ее увольнение произведено с нарушением законодательства о труде. Кроме того, на одном из документов подделана ее подпись.

Украина

Корреспондент николаевской городской газеты «Наш город» Наталья Барбарош и фотокорреспондент Александр Спанатий 20 сентября пришли в ЖЭК с редакционным заданием: узнать, почему не принимаются меры по ликвидации аварии в доме №35 по ул. Заводской. В ответ на вопрос журналистов  начальник ЖЭКа Олег Авдеенко набросился на журналистов с угрозами физической расправы, попытался вырвать фотоаппарат. После этого он заблокировал дверь, преграждая газетчикам выход из кабинета, позвав на подмогу своих подчиненных. Александру Спанатию удалось выпрыгнуть в окно. Авдеенко тут же приказал одному из подчиненных «догнать его и разбить фотоаппарат на голове». В ходе преследования фотокора в ход пошли камни. В это время Барбарош удалось позвонить по 02.

II. Судебные и юридические преследования

Азербайджан

19 сентября в Апелляционном суде состоялось рассмотрение апелляционной жалобы главного редактора газеты «Милли йол» Шахина Агабейли. Как сообщил корреспонденту «Кавказского узла» адвокат Агабейли Эльчин Гамбаров, в ходе заседания сторона истца не смогла представить доказательств вины Агабейли. В связи с этим судья принял решение перенести рассмотрение дела на 26 сентября, для представления истцом доказательств, а также заслушивания свидетелей — сотрудников газеты «Милли йол».

Напомним, что 10 августа Агабейли был осужден на 1 год лишения свободы по иску депутата от правящей партии Азербайджана Арифа Рагимзаде.

Узбекистан

Сотрудники Управления внутренних дел Джизакской области завершили следствие по делу независимого журналиста Улугбека Хайдарова, арестованного 14 сентября по обвинению в вымогательстве. 21 сентября следователь УВД сообщил семье Хайдаровых, что дело будет передано в суд и процесс может начаться уже в ближайшие дни.

У. Хайдарову грозит от 5 до 10 лет лишения свободы. «Следователь сказал, что Улугбек во всем сознался», — говорит сестра Хайдарова Нортожи. Она не сомневается в невиновности брата и предполагает, что Улугбека, вероятно, били и заставили признаться в не совершенном им преступлении.

Украина

22 сентября начальник Главного Управления Министерства внутренних дел в Одесской области, генерал-майор Богдан Керницкий обратился в Печерский районный суд Киева с требованием обязать газету «2000» опровергнуть информацию о нем, считая ее недостоверной. Истец также сообщил, что 3 дня назад иски о защите чести и достоинства и тоже в Печерский райсуд Киева подали 2 его сына — Алексей и Александр.

Причиной подачи исков является появление в газете «2000» серии статей под названием «Другая милиция», которые были опубликованы в сентябре этого года (8, 15 и 22 числа). Как сообщил истец, он обращался в редакцию газеты, чтобы установить автора статьей, однако ему было заявлено, что указанный журналист в газете не работает.

В случае получения им и сыновьями истца компенсации морального ущерба, он намерен перечислить полученные деньги на благотворительные цели, в частности, детскому приюту.

III. Иные формы давления на редакции и журналистов. Случаи конфликтов с властью и политическими организациями

Азербайджан

16-го сентября главный редактор газеты «Ведомости» Бэла Закирова была приглашена для беседы в Министерство национальной безопасности. В номере газеты от 9 сентября была опубликована статья «О крови и грязи», в которой Б. Закирова комментирует ситуацию вокруг расследования гибели главного редактора журнала «Монитор» Эльмара Гусейнова. В частности, она анализирует звучащие в последнее время заявления о встрече Эльмара Гусейнова с президентом «Azрetrol» Рафиком Алиевым (брат ныне арестованного по обвинению в государственном перевороте экс-министра Фархада Алиева). Как отмечает в статье Закирова, «при этом разговоре с Эльмаром присутствовали и другие сотрудники журнала, которые могут подтвердить сказанное мною. Но я почему-то уверена, что никто не станет это проверять. Может потому, что разговор этот не укладывается в стройную концепцию по обвинению: Фархада Алиева — в убийстве Эльмара Гусейнова, а Эльмара Гусейнова — в вымогательстве денег у Фархада Алиева».

Беларусь

21 сентября редакция журнала ARCHE получила письмо из министерства информации, датированное 19 сентября. В письме содержится второе предупреждение и приостановление издания журнала на три месяца. Предупреждение вынесено за нарушение статьи №11 «Закона РБ о печати и других средств массовой информации». Основание — из-за изменения тематики (специализации) журнала «ARCHE», публикациями общественно-политического характера. В результате на основании ст.16 «Закона РБ о печати и других средств массовой информации» Министерства информации приостановила на три месяца издание журнала «ARCHE».

Главный редактор журнала Валерий Булгаков считает, что настоящей причиной приостановления является последний (№9, 2006) номер журнала, где на обложке были размещены лица работников спецслужб, которые вытесняют демонстрантов с проспекта возле минского ГУМа во время событий 25 марта.

«Возможно, цензорам не понравились воспоминания (на 60 страницах) депутатов об изгнании участников голодовки из Овального Зала Верховного совета в апреле 1995 г., а также перепечатывание выступлений А. Лукашенко и полковника Тесовца, который руководил операцией», — сказал В. Булгаков в интервью «Наша Ніве».

Стоит отметить, что еще в 2005 году в Министерство информации поступило заявление издателей журнала «ARCHE» с просьбой перерегистрировать издание как «общественно-политическое», но оно удовлетворено не было.

По словам Валерия Булгакова, это уже третье, начиная с 2004 года, предупреждение «ARCHE» за «самовольное» изменение тематики и первое в истории журнала приостановление его выхода на три месяца.

Грузия

21 сентября была распространена информация об обвинении оппозиционной лейбористской партии в узурпации со стороны власти региональных средств массовой информации в преддверии муниципальных выборов, которые состоятся 5 октября.

В частности, в качестве примера приводится Аджарская автономная республика, где по утверждению лейбористов, местный филиал правящей партии не дает эфир оппозиционных партиям.

"Государственное телевидение Аджарии и крупнейшая местная газета «Аджара» закрыты для оппозиции и освещают исключительно проправительственную позицию, участвуют в незаконном пиаре власти, которая пытается ввести избирателей в заблуждение" — заявляют лейбористы.

Представители власти отвергают любые обвинения в зажиме прессы и заявляют, что достаточно просто просмотреть газеты и хоть иногда включать телевизор, как станет ясно, что все подобные обвинения беспочвенны.

***

Как сообщили 21 сентября, председатель партии «Национальной идеологии Грузии» Темур Гагнидзе потребовал от президента страны Михаила Саакашвили увольнения руководства Общественного телевидения и, в частности, генерального директора Тамар Кинцурашвили, председателя Попечительского Совета Левана Тархнишвили и члена Совета Гии Нодия. Политик обосновал свое требование тем, что ОТ нарушило закон, не предоставив эфирное время перед выборами в местные органы самоуправления партии Национальной идеологии.

По словам председателя Попечительского Совета Л. Тархнишвили, по закону все партии поделены на квалифицированные и неквалифицированные предвыборные субъекты и так как партия «Национальной Идеологии» представляет собой неквалифицированный предвыборный субъект, соответственно, и эфирного времени ей будет предоставлено меньше.

Согласно закону Общественный Вещатель должен считать квалифицированным предвыборным субъектом партию или блок, имеющих в Парламенте страны фракцию или получивших на всеобщих выборах минимум 4 процентов голосов избирателей.

Л. Тархнишвили отметил, что ОТ ежедневно выделяет 5 минут эфирного времени партии «Национальной идеологии», что вполне достаточно для того, чтобы Гагнидзе ознакомил избирателей с программой своей партии.

Казахстан

18 сентября главный редактор газеты «Талап» (г. Уральск) Алла Злобина была уволена с формулировкой «за невыполнение профессиональных обязанностей». По утверждению самой журналистки, владелец газеты — генеральный директор АО «Талап» Виталий Волков уволил ее за публикацию репортажа с общественных слушаний. На этом мероприятии заместители акимов города и области обвинили акима области Н. Ашимова в том, что  земельные участки, расположенные в водоохраной зоне и занятые скверами, выкупили аффилированные с ним фирмы. Они утверждают, что к спекуляциям причастен также генеральный директор АО «Талап» Виталий Волков. В публикации об общественных слушаниях имя генерального директора АО «Талап» не фигурировало.

Журналисты Уральска свидетельствуют, что формулировка увольнения — «за невыполнение профессиональных обязанностей» — не соответствует действительности, поскольку тираж газеты за период, когда Злобина возглавляла редакцию, а это чуть более года, увеличился на треть.

Таджикистан

Как стало известно 18 сентября, журналисты радио «Свобода» и информационного агентства «Азия-плюс» в Хатлонской области Носирджон Маъмурзода и Сайрахмон Назриев были вызваны в отдел внутренних дел города Курган-Тюбе. Там им было заявлено, что они намерены провоцировать саботаж студентов против привлечения к хлопкоуборочным работам. Как выяснилось, журналисты готовили материал на тему привлечения студентов на сбор хлопка и обратились за комментариями к ректору Курган-тюбинского Государственного Университета имени Носири Хисрав Тагойбобо Шукурову. Ректор вместо ответа выставил их за дверь, а сам позвонил в милицию и заявил, что якобы журналисты провоцируют саботаж студентов.

Украина

Медиа-профсоюз заявил 20 сентября о намерении обжаловать решение прокуратуры города Киева, которая отказала в возбуждении уголовного дела по факту нападения на съемочную группу «5 канала» со стороны служителей Киево-Печерской Лавры, произошедшее 28 августа.

«Мы обжалуем результаты поверхностной доследственной проверки в Генпрокуратуре», — заявила председатель Киевского независимого медиа-профсоюза Михайлина Скорик.

По ее словам, следователи не учли все обстоятельства конфликта, не исследовали имеющиеся доказательства и не провели необходимые доследственные действия.

"В письме-ответе столичной прокуратуры об отказе передавать дело в суд содержится информация только о том, что этот конфликт произошел между журналисткой, отцом Павлом и «неизвестными лицами в рясе», — сказала Скорик.

"На наш взгляд, прокуратура города Киева была обязана провести все необходимые действия в рамках доследственной проверки и установить, кто те «неизвестные лица в рясе», — добавила она.

IV. Ограничение доступа к информации

Беларусь

Как сообщили 22 сентября, негосударственной газете «Ганцавіцкі час» отказали в предоставлении информации о том, какие вопросы решали народные избранники Ганцевичского района на внеочередной сессии, состоявшейся на прошлой неделе. Председатель Ганцевичского районного совета депутатов Борис Осовцов отказался ответить на вопросы корреспондента «ГЧ» Петра Гузаевского, касающиеся повестки сессии и принятых на ней решений, а также чем был вызван созыв внеочередной сессии депутатов «на 20 минут» в горячую уборочную пору.

Грузия

21 сентября стало известно, что сотрудников газеты «Джорджиан таймс» не впустили в Республиканскую тюремную больницу, где находились 5 избитых заключенных. В статье газеты «В Республиканской тюремной больнице избили 5-ых заключенных» приводятся слова руководителя пресс-службы департамента по исполнению наказаний Саломе Махарадзе: "Зачем осложнения, мы не впустили журналиста прежде всего, исходя из интересов безопасности.

Газета пишет, что репортаж журналиста из тюремной больницы нужен был для того, чтобы показать, в какой антисанитарии находится это учреждение и в каких невыносимых условиях находятся заключенные.

Таджикистан

18 сентября собственные корреспонденты информационных агентств «Вароруд» и «Азия-Плюс» по Кулябской группе районов Хатлонской области Аслиддин Достиев и Турко Дикаев посетили Оперативную группу Управления Министерства безопасности РТ по региону в рамках журналистского расследования. Журналистов интересовало распределение гуманитарной помощи, поступившей от имени президента РТ Эмомали Рахмонова в Куляб перед празднованием 2700-летия города (10–11 сентября). У них была информация, что Опергруппа по этому же вопросу ведет собственное расследование, и есть определенные результаты.

Журналистов встретил в приемной комнате, записав их данные в журнал, начальник отдела кадров группы подполковник Асадулло Сатторов. Выслушав просьбу корреспондентов, А. Сатторов несколько минут посовещался с руководством ОГ УМБ, вернулся и строго официально заявил: «по этому вопросу вам никакой информации давать не будем».

Украина

19 сентября в Донецке у дома по адресу бульвар Шевченко, 29, произошла перестрелка, в результате которой были ранены несколько человек. Однако журналисты не смогли получить официальную информацию по этому событию. Городское управление милиции не предоставило журналистам никакой официальной информации о происшедшем, отсылая к прокуратуре Калининского района Донецка, которая ведет следствие. В то же время прокуратура Калининского района также пока не предоставляет журналистам никакой официальной информации.

***

Как сообщила пресс-служба Министерства аграрной политики 20 сентября, Российская федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору («Россельхознадзор»), которая намерена провести инспекцию мясомолочных предприятий, выдвинула требование: невмешательство в  процесс проверки каких-либо средств массовой информации.

Согласно сообщению, требованием российских специалистов также является не обнародование списков проверяемых предприятий.

V. Пропавшие без вести

Узбекистан

В Джизаке 12 сентября исчез независимый журналист Джамшид Каримов, племянник президента Узбекистана Ислама Каримова (Джамшид — сын старшего брата Каримова, Арслана). Его мать, Маргарита Каримова, обзванивает милицию и СНБ Джизакской области в надежде получить сведения о местонахождении сына, однако ей отвечают, что Джамшида у них нет и им ничего о нем неизвестно.

Каримова обращалась к главе администрации Джизакской области и в аппарат президента. Она подозревает, что ее сын может находиться под арестом в Службе национальной безопасности. Она убеждена, что тот не мог никуда уехать, не предупредив ее. Кроме того, он не взял с собой ничего из вещей, а его паспорт находится в ташкентском ОВИРе, куда он обратился несколькими днями ранее для получения выездной визы, передает Фергана.ру.

Между тем, до сих пор неизвестно местонахождение другого независимого журналиста — Джамшида Каримова, который пропал восемь дней назад. На запрос uznews.net Марат Халтурдыев, руководитель Службы национальной безопасности Джизакской области, ответил: «Это частный случай, а СНБ не занимается частными случаями». И, заявив, что будет разговаривать только с журналистами, аккредитованными при МИДе Узбекистана, бросил трубку.

Комментарий юриста Центра экстремальной журналистики Виктории Блонской (III Беларусь)

Согласно ст. 16 Закона Беларуси о СМИ, в случае нарушения средством массовой информации требований законодательства учредитель, регистрирующий орган или прокурор могут вынести соответствующее письменное предупреждение. Деятельность средства массовой информации может быть приостановлена по решению учредителя, регистрирующего органа или суда в случае нарушения редакцией средства массовой информации требований  Закона на срок до трех месяцев. В рассматриваемой ситуации, основанием приостановления деятельности  журнала ARCHE указывается нарушение ст. 11 Закона о СМИ, закрепившей, что при смене тематики периодического издания учредитель обязан в месячный срок письменно сообщить об этом в государственный орган, зарегистрировавший это средство массовой информации, для внесения изменений в свидетельство о регистрации. Необходимо отметить, что приостановление деятельности независимых СМИ в Беларуси по инициативе государственных органов, широко распространено (по данным мониторинга ЦЭЖ), что дает основание говорить об одном из способов воспрепятствовать работе независимых СМИ. Данный конкретный случай, также является этому подтверждением, поскольку, как говориться в сообщении «в 2005 году в Министерство информации поступило заявление издателей журнала „ARCHE“ с просьбой перерегистрировать издание как „общественно-политическое“, но оно удовлетворена не была». Поскольку перерегистрация СМИ в Беларуси происходит в таком же порядке что и регистрация, то и основания отказа в перерегистрации аналогичны. Отказ в регистрации средства массовой информации возможен только по следующим причинам:

1) если заявление подано от имени гражданина, группы граждан, политической партии либо иного общественного объединения, не обладающих правом на учреждение средства массовой информации в соответствии с частью второй статьи 8 настоящего Закона;

2) если указанные в заявлении сведения не соответствуют действительности;

3) если название, примерная тематика или специализация средства массовой информации противоречат требованиям статьи 5 настоящего Закона;

4) если государственным органом ранее зарегистрировано средство массовой информации с таким же названием;

5) если заявление подано до истечения двух лет со дня вступления в законную силу решения о прекращении деятельности средства массовой информации;

6) если заявление подано с нарушением требований частей первой и второй статьи 10 настоящего Закона. (ст.13 Закона О СМИ)

Составитель бюллетеня — аналитик Центра экстремальной журналистики Ирада Гусейнова (gusja@cjes.ru)