За кулисами свободы слова

О намерении провести 30 октября забастовку заявили торговцы прессой. В этот день в течение нескольких часов по всему городу не будут продавать периодику. На такой отчаянный шаг распространители прессы решились, чтобы привлечь внимание к угрозе исчезновения киосков «Союзпечати» и точек торговли печатными СМИ.

I. Нападения на журналистов и угрозы расправы

Казахстан

18 октября в 13.33 на телефон собственного корреспондента газеты «Время» по Северо-Казахстанской области Виктора Мирошниченко поступил звонок с угрозами от неизвестного, вызванные публикациями журналиста.

Этому звонку уже предшествовали угрозы, которые были связаны конкретно со статьей «Как дети малые», опубликованной в номере от 11 октября. Речь в ней шла о предпринимателе Вячеславе Донченко, который в пьяном виде управлял автомобилем и был задержан дорожными полицейскими. Виктор Мирошниченко был участником рейда и произвел аудиозапись задержания Донченко, который угрожал полицейским, ссылался на своих влиятельных друзей в госструктурах и полиции. Этот эпизод и лег в основу публикации, где журналист перечислил фамилии всех тех, на которых ссылался предприниматель.

На следующее утро после публикации Виктору Мирошниченко позвонил по телефону неизвестный, который назвал его по имени-отчеству и сказал: «Вас Политковская дожидается», затем повесил трубку. Собкор сразу же обратился в пресс-службу Департамента внутренних дел Северо-Казахстанской области и сообщил о случившемся, прямо указав, что связывает эти угрозы с публикацией статьи «Как дети малые». Сотрудник пресс-службы ДВД Балгашукова выразила мнение, что звонок мог быть связан не только с этой статьей.

По мнению журналиста, угрозы, которые последовали в другом телефонном звонке анонима, назвавшего другие статьи, это попытка отвлечь внимание от основной причины угроз.

Журналист обратился с соответствующим заявлением в Департамент внутренних дел Петропавловска.

II.Задержания и аресты

Украина

Как стало известно 20 октября, в Кременчуге была задержана главный редактор газеты «Кремінь» Ольга Олейнич. Как сообщили в милиции, редактор требовала и получила взятку в сумме 2600 гривен за предоставление удостоверения журналиста и письма с просьбой предоставить разрешение для покупки пистолета для стрельбы резиновыми пулями (журналисты могут получить разрешение на хранение и ношение оружия для стрельбы резиновыми пулями).

III. Судебные и юридические преследования

Азербайджан

19 октября Апелляционный суд оставил в силе решение Насиминского суда Баку в отношении главного редактора газеты «Милли йол» Шаина Агабейли, который был осужден 10 августа на один год лишения свободы по иску депутата национального парламента Арифа Рагимзаде по статье 147 и 148 (клевета и оскорбление).

Армения

14 октября газета «Голос Армении» опубликовала статью своего экономического обозревателя Ашота Арамяна «Под колпаком. Как журналист „Голоса“ оказался под тотальным контролем спецслужб». Поводом для публикации стал запрет на пересечение Ашотом Арамяном границ Армении. Об этом журналист узнал совершенно неожиданно, когда 2 октября проходил паспортный контроль на КПП «Баграташен», направляясь в служебную командировку в Тбилиси. Армянские пограничники, находящиеся в подчинении Службы национальной безопасности РА, проинформировали, что сигнал о запрете был выдан электронно-информационной системой «Управление границ».

Ашот Арамян в статье «Под колпаком» высказал предположение, что в «Голосе Армении» была опубликована большая серия критических статей относительно различных нарушений в боевой и хозяйственной деятельности российских пограничников в Армении, так что отношения с ПУ (Пограничное управление) ФСБ РФ в РА долгое время были натянутыми. В частности, с декабря 2003 по февраль 2006 на страницах «Голоса Армении» этой теме было посвящено более 30 материалов. Критика газеты привела к тому, что 22 февраля 2006 Пограничное управление ФСБ РФ в РА на КПП в аэропорту «Звартноц» ввело на Ашота Арамяна и главного редактора «ГА» Флору Нахшкарян «контроль на вылет и прилет». Это значит, что пересечь воздушную границу Армении руководитель и экономический обозреватель «ГА» могли только с разрешения начальника данного КПП. (Согласно межгосударственному договору, армянские границы охраняются совместными усилиями Армении и России). «Связавшись тогда с руководством ПУ ФСБ РФ в РА и пригрозив немалым шумом, мы добились снятия контроля. По крайней мере, нас официально в этом заверили», — говорится в публикации «Под колпаком».

Как заверил Ашота Арамяна пресс-секретарь ПУ ФСБ России в Армении Владимир Карапетян, российские пограничники тут ни при чем и разбираться надо со Службой нацбезопасности РА, осуществляющей охрану государственной границы с Грузией.

10 октября редакция газеты получила ответ на свой запрос от директора СНБ РА Горика Акопяна, в котором, в частности, сообщалось: «Проведенным разбирательством установлено, что данные на Арамяна Ашота были введены в базу данных по инициативе ПУ ФСБ РФ в РА без наличия на то законных оснований. В настоящее время Арамян А. снят с учета системы „Управление границ“. По данному факту нами информирован первый заместитель директора ФСБ РФ — руководитель пограничной службы генерал армии Проничев В. Е. для недопущения впредь подобных фактов».

Между тем, «Голос Армении» выразил сомнение, что на этом история закончится, расценив происшедшее как «вопиющий факт преследования спецслужбой другого государства журналиста за его профессиональную деятельность, препятствование ей»:

Беларусь

Как сообщили 20 октября, судебное заседание по иску Партии коммунистов Белорусской (ПКБ) к газете «Коммунист Белоруссии. Мы и время» лидеру Коммунистической партии Белоруссии (КПБ) Татьяне Голубевой о защите деловой репутации объявлен перерыв до 15 ноября.

Основанием для обращения в суд стал опубликованный в газете «Коммунист Белоруссии. Мы и время» доклад Т. Голубевой на так называемом «воссоединительном» съезде КПБ и ПКБ, который состоялся 15 июля. По мнению истца, статья содержит сведения, не соответствующие действительности, и наносит вред деловой репутации ПКБ, поскольку в ней утверждалось, что партия после объединительного съезда прекратит свое существование. Кроме того, ПКБ требует признать не соответствующей действительности информацию о том, что «игнорирование воли и мнения коммунистов низовых партийных организаций привело к массовому выходу коммунистов из ПКБ».

"Мы считаем, что в газете «Коммунист Белоруссии. Мы и время» распространены факты заведомо ложные, которые не соответствуют действительности и порочат деловую репутацию ПКБ, — заявил БелаПАН пресс-секретарь партии Сергей Возняк. — Например, в газете говорится, что на «воссоединительном» съезде присутствовали делегаты от всех зарегистрированных структур ПКБ и называется их количество — 74. Мы утверждаем, что ни от одной из структур партии делегатов на съезде не было".

Процесс был прерван после того, как судья удовлетворил ходатайство ПКБ о предоставлении Коммунистической партией всех протоколов выдвижения на съезд делегатов — членов партии.

Казахстан

18 октября  со ссылкой на газеты «Курс» из Кокшетау появилась информация о случаях давления на ее журналистов со стороны правоохранительных органов. В обоих случаях действия государственных структур были вызваны публикациями в газете.

2 г. Кокшетау произошла драка между девочками 9 и 11 классов, в результате которой девятиклассница Сабина Хасенова оказалась на больничной койке. В частности, газета пишет: «Кто бы удивлялся, что после публикации названные участники конфликта и их родители, а также работники школы остались недовольны. Последним не пришлась по вкусу огласка и указание заведения, где произошли описываемые события, родители первых решили действовать. Они принесли в редакцию текст со своим видением происшедшего, который был опубликован 12 октября в № 41 под названием „Были избиты не первый и не последний раз“, в соответствии со статьей 19 Закона РК „О средствах массовой информации“. Кроме того, они подали заявление в ГУВД, чтобы, как следует из текста, „с редактором разобрались“, хотя автор статьи вовсе не редактор, а журналист».

Сообщается, что сначала в редакцию пришла участковый инспектор ПДН, лейтенант полиции А. Киноятова, чтобы выяснить, откуда журналисты получили эту информацию. После него пришли старший инспектор УОБ, капитан полиции С. Шортаев с коллегой, которые хотели допросить автора статьи. Они потребовали, чтобы автор явился с документами в ГУВД объяснительную с указанием источника. В случае неявки журналиста, капитан грозился вызвать редактора газеты.

Вторая публикация, вызвавшая реакцию правоохранительных органов, датирована июнем. Статья называлась «Рыночные рабовладельцы», и в ней излагались факты незаконной трудовой эксплуатации и избиения жительницы города Кокшетау.

"Через некоторое время в редакции появилась женщина, назвавшая себя Г. Жунусовой, и потребовала опубликовать в ближайшем номере газеты опровержение. Так как в статье не было названо ни одного имени, то возник вопрос: «Вы кто?». Ответ был шокирующий: это не про нас, но мы себя узнали и все, что там написано — неправда! Текст опровержения был не менее шокирующим: предназначался он для совершенно другой газеты!", — пишет газета «Курс».

Затем с требованием опровергнуть написанное в редакцию пришел представитель Департамента внутренних дел Акмолинской области.

"С первой минуты представитель ДВД утверждал, что в статье «Рыночные рабовладельцы» были указаны полные данные рабов и их хозяев. После предоставления служителю закона статьи для прочтения, стало ясно, что видит он ее в первый раз. Правда, он быстро выкрутился: мол, данная статья якобы списана со статьи из другой газеты, где указаны фамилии, а раз так, то мы должны публиковать опровержение. Когда в очередной раз была доказана лживость данного утверждения, полицейский принял стойку нападающего, что, как известно, является лучшей защитой, и начал давить на прессу и запугивать тем, что, якобы, одного из корреспондентов «Курса» уже через судебные инстанции наказали. Воззвав к благоразумию редакции, которой не резон сориться с правоохранительными органами, сей посланец удалился, оставив после себя сомнение в работе кое-кого из представителей тех самых органов, кто должен защищать Закон, а не интересы каких-то определенных граждан" — пишет газета.

Кыргызстан

"В отношении ТРК «Пирамида» судебные инстанции Кыргызстана принимают беспрецедентные решения", — заявил 16 октября на пресс-конференции в ИА «24.kg» президент телерадиокомпании Адылбек Бийназаров.

Он и адвокат СМИ Валерий Рябич именно так оценивают решение Бишкекского межрайонного суда по экономическим делам от 5 октября, которым отказано в удовлетворении их иска о выведении из состава учредителей ТРК «Пирамида» ОсОО «Инвест-Медиа». Последнее считает себя правопреемником ОсОО «Ареопаг», заявляет о своих правах на 50 процентов доли телерадиокомпании и требует вывести из управления остальных ее совладельцев. Обладателем самой большой доли — 35 процентов — является Адылбек Бийназаров.

«Решение суда вынесено в наше отсутствие. Нас не уведомляли о процессе своевременно. Это является грубейшим нарушением закона. Дело должно было быть рассмотрено в Верховном суде. У нас четырежды отказывались принимать исковое заявление, и лишь после того как Бишкекский городской суд признал наши документы соответствующими процессуальным нормам, их взяли на рассмотрение», — сказал Валерий Рябич. По его словам, данное решение будет опротестовано в вышестоящих инстанциях.

Такую спешку Адылбек Бийназаров объясняет желанием владельцев ОсОО «Инвест-Медиа» скорее оформить компанию на себя. По его словам, отсюда все попытки силового захвата здания ТРК и умышленной порчи аппаратуры 28 сентября.

По ходу расследования уголовного дела о нападении на сотрудников и поджога передающего оборудования руководитель «Пирамиды» сообщает, что, «видимо, милиция пытается спустить дело на тормозах». «В первые дни они развернули бурную деятельность, а потом пропали. Такой силовой вариант захвата возможен сегодня в отношении любого СМИ Кыргызстана», — считает А. Бийназаров.

***

По сообщению ИА 24.kg, городская прокуратура Бишкека 19 октября  вынесла официальное предостережение Интернет-изданию «Белый пароход» и его главному редактору Елене Авдеевой «за недопустимые оскорбления президента Кыргызской Республики». Об этом сообщается в письме бишкекского надзорного органа за подписью Учкуна Каримова. Речь идет о публичном высказывании на Гражданском форуме 12 октября сопредседателя Движения «За реформы!»Алмазбека Атамбаева, опубликованного в газете.

Сам А. Атамбаев считает, что работники прокуратуры, вынесшие ему накануне предупреждение, ошибочно провели параллель озвученного им литературного произведения с главой государства.

"Я прочитал на Гражданском Форуме 12 ноября стихотворение Вячеслава Куприянова «Власть захватили бандиты…». Я сказал, что нельзя допустить, чтобы у нас произошло то же самое, но почему-то работники прокуратуры решили, что это стихотворение про Бакиева", — сказал Атамбаев 19 октября агентству АКИpress.

Он предполагает, что работникам прокуратуры вероятнее всего «была дана команда сверху».

Редактор «Белого Парохода» Е. Авдеева заявила: «Нельзя выходить на митинги, нельзя публиковать анекдоты. И не выходили бы, и не публиковали. Но люди не хотят молчать и мириться с неуважением к себе властей. Они прибегают к любым формам протеста. Выдвигают лозунги, ультиматумы, высмеивают власти едко. А власть — ей бы вести себя иначе, — хотя бы накануне назначенного дня. Когда она вызывает на ковер молодежь и журналистов, когда она разбрасывается предостережениями, она же показывает свое бессилие!»

Узбекистан

16 октября состоится судебный процесс в отношении писателя Кушодбека Усманова. Заключенный в Ташкентскую тюрьму 60-летний писатель был арестован на основании приказа следователя управления внутренних дел Бектемирского района майора С .Жумаева по обвинению в клевете. По информации правозащитников конфликт основан на разногласиях между Кушодбек Усмановым и гражданкой Мажидовой. Предъявленные обвинения не входят в разряд опасных для общества и не предусматривают заключения под стражу. Общественный защитник писателя Агзам Усманов высказался о том, что в материалах уголовного дела нет заявления самой потерпевшей. Тем не менее, судья рассматривает дело, несмотря на существенные ошибки следствия.

IV. Иные формы давления на редакции и журналистов. Случаи конфликтов с властью и политическими организациями

Азербайджан

Комитет по управлению государственным имуществом Азербайджана подал иск в экономический суд о выселении редакции оппозиционной газеты «Азадлыг» из здания в центре Баку. Об этом стало известно 19 октября. Согласно иску, из этого здания должны быть также выселены офисы оппозиционной партии «Народный фронт», газеты «Наш путь», информационного агентства «Туран», Фонда развития демократии и ряда других структур. При этом госкомитет просит суд считать недействительным решение столичной мэрии, передавшей в 1992 году здание в распоряжение редакции «Азадлыг», а также требует от газеты возместить ущерб в размере более 30 тысяч долларов за использование здания без внесения арендной платы. При этом власти характеризуют данную сумму не как долг, а как размер суммы нанесенного государству ущерба.

Коллектив не намерен выплачивать эту сумму, поскольку никакого договора об аренде между редакцией и госкомитетом нет. «Азадлыг» намерен обратиться в суд. При этом редакция газеты готова заключить новый арендный договор с Госкомитетом.

Представители газеты считают происходящее давлением и попыткой закрыть оппозиционное издание. По их мнению, кампания против газеты является политическим заказом, санкционированным «на высшем уровне».

***

Спустя три года Институт свободы и безопасности репортеров (ИСБР) призвал власти Азербайджана довести до конца расследование фактов массовых избиений и арестов журналистов, имевших место три года назад — 15–16 октября 2003 года в Баку. В документе, адресованном властям страны, указывается: «В день выборов 15 октября, во время разгона митинга сторонников партии Мусават перед офисом партии, полиция, спецназ МВД и лица в гражданской одежде жестоко избили около 10 журналистов. В том же время полицейский спецназ похитил редактора газеты „Авропа“ Азера Гараченли и серьезно травмировал бывшего редактора газеты „Бизим Йол“ Мухаммеда Эрсоя. У нескольких фоторепортеров были сломаны и отобраны фотокамеры. Еще более страшные события произошли 16 октября, когда внутренние войска и полиция избили на площади „Азадлыг“ свыше 70 журналистов. После этого в тяжелом состоянии были госпитализированы: корреспондент газеты „Бакы хабар“ Ниджат Даглар, репортер агентства „Туран“ Эмин Гусейнов, репортер газеты „Джумхуриййет“ Эльза Абышова, корреспонденты газеты „Хуррийет“ Наби Алышов, Адыль Гусейнов и Тахир Алияроглу, репортер агентства „Интерфакс“ Фуад Гусейнгулиев и др.

Из-за полученных травм полностью потеряли работоспособность и стали инвалидами 2 журналиста. Были арестованы и осуждены главный редактор газеты „Ени Мусават“ Рауф Арифоглу, корреспондент газеты „Джумхурийет“ Руслан Халил, репортер „Бакы Хябяр“ Садиг Исмаилов. Эти действия сил правопорядка были осуждены международными правозащитными организациями Нuman Rights Watch, „Репортеры без границ“, Amnesty International, Articl 19, Freedom Нouse, Комитетом защиты журналистов и многими другими. С призывами найти и наказать виновных многократно выступили ОБСЕ, Совет Европы и Госдепартамент США.

Несмотря на это, ни один из виновных не был привлечен к ответственности. Напротив, участвовавшие и руководившие избиениями журналистов были удостоены государственных наград и повышены в звании, как например, начальник Управления по борьбе с организованной преступностью МВД Вилаят Эйвазов, ставший генералом и замминистра внутренних дел. Власти несколько раз заявляли о расследованиях всех фактов насилия против журналистов, однако ни одно из этих дел не было доведено до конца. Эта безнаказанность послужила толчком к массовому полицейскому насилию, которое продолжилось и во время парламентских выборов 2005 года. Как и в 2003 году, десятки журналистов стали жертвами полицейского террора».

ИСБР призвало руководство Азербайджана соблюдать международные обязательства в сфере свободы слова и прав человека и наказать ответственных лиц, применивших насилие против журналистов.

Армения

13 октября в стенах Национального Собрания РА депутат от фракции Республиканской партии Армении Наапет Геворкян набросился с угрозами и ругательствами на корреспондента газеты «Аравот» Анну Исраелян. Такую неадекватную реакцию депутата вызвала опубликованная в «Аравот» статья, в которой упоминался его имя. Парадоксально, что автором статьи являлась не Анна Исраелян, а ее коллега Наира Мамиконян.

По словам Анны Исраелян, разъяренного депутата сдержал секретарь фракции «Ардарутюн» Григор Арутюнян. Затем, сказала журналистка, коллеги-депутаты отвели Геворкяна в сторону, долго успокаивали, что-то разъясняли, после чего руководитель фракции Объединенной трудовой партии Гурген Арсенян буквально за руку привел его извиняться. В течение того же дня, отметила Анна Исраелян, Наапет Геворкян извинился перед ней еще раз, кроме того, за поведение своего коллеги принесли извинения некоторые депутаты-республиканцы. Как сообщила корреспондент «Аравот», Наапет Геворкян в тот же день поговорил и с автором разгневавшей его статьи, но уже не выходя за рамки приличий.

***

Газета «Аравот» от 19 октября, опубликовала жалобу Секретаря парламентской фракции «Оринац еркир» Эгине Бишарян. В беседе с корреспондентом газеты «Аравот» она сообщила следующее: «Мы обратились ко всем телекомпаниям с просьбой предоставить нам эфир. Однако они даже за плату отказались продемонстрировать наши видеофильмы. И это в том случае, когда эфир наводнен, с одной стороны, хвалебными материалами о Серже Саркисяне и Андранике Маркаряне, с другой стороны — многочасовыми рекламными передачами о раздаче зерна и картофеля партией „Процветающая Армения“. В настоящее время проводится мониторинг телеэфира, который обязательно выявит неравные условия, созданные в предвыборный период. Самым красноречивым фактом оказания давления со стороны властей является то, что партия „Оринац еркир“ и ее председатель Артур Багдасарян фактически лишены эфира».

Грузия

Как сообщили 19 октября, Батумская телекомпания «Телеканал-25» обвинила местное кабельное телевидение «Эра» в монополизации телевизионного бизнеса.

Генеральный директор «Телеканала-25» Георгий Сурманидзе заявил, что «Эра» отказывается транслировать программы «Телеканала-25» и по этому вопросу 28 июня нынешнего года было вынесено одностороннее решение.

"Наши отношения с кабельным телевидением определялись только устными соглашениями и наши неоднократные просьбы о том, чтобы решить юридические формальности и наладить трансляцию программ «Телеканала-25» по кабельному телевидению «Эра», были проигнорированы", — сказал Георгий Сурманидзе.

По его информации, вещание «Эры» распространяется на значительную часть Батуми. Он отметил, что в центре города и прилегающих к нему районах другое кабельное телевидение не функционирует, и это в то время, когда большая часть населения воздерживается от установки антенн для получения программ телеканала.

По словам Г. Сурманидзе, руководство «Эры» категорически отказывается транслировать программы «Телеканала-25», называя абсурдной причиной свои коммерческие интересы.

"Кабельное телевидение практические создало в Батуми монополию телевизионного бизнеса, в результате чего ограничивается работа единственного в городе независимого «Телеканала-25». Это является давлением на независимое телевидение", — подчеркнул Георгий Сурманидзе.

Руководитель «Эры» Сулхан Гогоберидзе, в свою очередь, заявил, что руководствуется в данном случае только коммерческими соображениями.

"Мы намерены выпускать собственные программы, в том числе и информационные выпуски, и конкурировать в этом направлении с «Телеканалом-25». Так что их претензии лишены оснований, тем более, что неприемлемо искать в наших действиях политические подтексты", — сказал руководитель «Эры».

Украина

О намерении провести 30 октября забастовку заявили торговцы прессой. В этот день в течение нескольких часов по всему городу не будут продавать периодику. На такой отчаянный шаг распространители прессы решились, чтобы привлечь внимание к угрозе исчезновения киосков «Союзпечати» и точек торговли печатными СМИ. Сейчас в Киеве практически невозможно открыть новый газетный киоск. Более того, все сложнее становится сохранять уже действующие. Не исключено, что со следующего года в Киеве просто негде будет купить газеты. К примеру, только в Шевченковском районе могут исчезнуть 60 киосков «Союзпечати», потому что Шевченковская райадминистрация без всякой мотивации не продлевает договора аренды киоскам «Союзпечати».

"А в неофициальном порядке добровольно-принудительно предлагается подписать договор о материальных взносах в размере 1000 гривен с одного киоска. А сумма в 60 тысяч гривен для «Союзпечати» просто неподъемная", — рассказывает глава Фонда содействия независимой прессе Марина Клюсова.

По ее словам есть и другие методы «вытеснения» точек распространения СМИ. При перераспределении земли приоритет отдается питейным заведениям. Например, еще весной возле станции метро «Кловская» подъемный кран увез газетный киоск, а через месяц на его месте появилась «наливайка». А на Голосеевской площади — на том самом месте, где «Вечерние вести» пытались открыть свою точку, появился киоск со жвачками.

Распространителей настораживает тот факт, что любой киоск, независимо от того, что в нем продается, — газеты, сигареты или выпивка — официально платит одинаковую арендную плату. «Почему же одним отдается столь явное предпочтение, а другие попадают в опалу?»- задаются они вопросом.

***

19 октября, во время съемок сюжета о платежах населения за газ, на территории абонентского отдела компании «Черкассыгаз» неизвестные лица блокировали работу телевизионной группы и удерживали в закрытом помещении оператора и журналиста «Антенны». Однако журналистам удалось воспользоваться мобильной связью и сообщить руководству редакции о противоправных действиях.

Дирекция телекомпании связалась с оперативными дежурными УМВД и УСБУ и уведомила о случившемся, попросив содействия в освобождении оказавшихся в роли заложников журналистов. После прибытия опергруппы милиции, спустя 40 минут с момента задержания, журналистов отпустили.

V. Ограничение доступа к информации

Азербайджан

На процессе по делу группы экс-сотрудника МВД Гаджи Мамедова суд принял решение не допускать в зал заседаний корреспондентов газеты «Олайлар» и «Азадлыг». Причиной такого решения стали публикации в этих газетах стенограмм с судебного заседания, что было расценено обвинением, как «нарушение презумпции невиновности подсудимых». По информации ИА «Туран», решение было принято по ходатайству гособвинения, который накануне попросил суд пресечь публикацию стенограмм с заседания суда.

Кыргызстан

20 октября в городе Каракол представителям иссыккульских СМИ не разрешили участвовать на встрече президента страны Курманбека Бакиева с руководством области, главной темой которой была концепция развития Иссыккульской области на ближайшие 15 лет. На встречу пустили только журналистов республиканских СМИ, сопровождавших президента его поездке по области.

Официальная формулировка отказа местным СМИ — отсутствие свободных мест. Как сообщает наш корреспондент, ссылаясь на слова пресс-секретаря губернатора, приказ, не пускать на встречу местных СМИ, был дан из Бишкека.

Таджикистан

На прошлой неделе мы сообщали о блокировании некоторых сайтов (centrasia.ru, ferghana.ru, arianastorm, charogiruz.ru, tajikistantimes.ru). Как оказалось, половина запрещенных сайтов по-прежнему не открывается. При этом чиновники дают противоречивые комментарии. Комментарии чиновников противоречивы.

Министерство связи дало распоряжение таджикским Интернет-провайдерам закрыть доступ к пяти сайтам: По мнению агентства, эти сайты «подрывают политику государства». В конце недели министерство свое решение отменило.

"После официального обращения к Интернет-провайдерам Таджикистана о закрытии вышеназванных пяти сайтов, мы получили жалобы от ряда международных организаций, аккредитованных в стране, — сообщил источник в Минсвязи. — В связи с этим министр дал распоряжение сделать доступными три из пяти Интернет-ресурсов, попавших в «чёрный» список. Закрытыми продолжают оставаться charogiruz.ru и tajikistantimes.ru, так как они больше других подрывают информационную политику государства".

Между тем, сам министр связи Саид Зувайдов на пресс-конференции 17 октября прокомментировал решение о запрете совсем иначе, объяснив ограничение на доступ «техническими причинами».

«Минсвязи не закрывало эти сайты, — сказал Саид Зувайдов. — Причиной их закрытия является проверка новой технологии, внедряемой в настоящее время министерством».

Министр не исключил возможности того, что в дальнейшем, из-за данного тестирования могут подвергнуться временному закрытию и другие сайты. Однако, по его словам, «есть сайты, которые имеют необоснованную информацию». «Они могут быть закрыты на несколько часов, до выяснения обстоятельств», — добавил С. Зувайдов. От дальнейших комментариев на эту тему министр отказался — по его мнению, они были исчерпывающими…

Главный специалист информационно-аналитического отдела исполнительного аппарата президента РТ Махмуд Сараев позитивно отнесся к закрытию сайтов.

«Это право соответствующих органов, оно законно и обоснованно. Положение Агентства регулирования связи дает им такие полномочия», — заявил чиновник, напомнив, что согласно ст. 6 «Закона о печати и других СМИ», «запрещается и преследуется Законом использование СМИ в целях вмешательства в личную жизнь граждан, опубликования заведомо ложной информации, клеветнических и провокационных сведений, посягающих на честь и достоинство граждан, государственных органов, общественных объединений и других организаций».

«А публикации на закрытых сайтах нередко содержали в себе такую информацию», — убежден М. Сараев.

Комментарий юриста центра экстремальной журналистики Виктории Блонской (V Кыргызстан)

Вопросы, поднимаемые на встрече Президента РК с руководством области, совершенно правомерно вызвали интерес у местных журналистов, тем более нельзя не учитывать общественный интерес  жителей Иссыккульской области к обсуждаемой теме. Однако закрепленное в Законе Кыргызстана о СМИ право журналистов на свободное получение информации, в данной ситуации было ущемлено. Закон «О гарантиях и свободе доступа к информации» в ст. 9 установил « Государственные органы, органы самоуправления граждан, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации и должностные лица не вправе предоставлять информацию, содержащую государственную или иную охраняемую законом тайну, а также информацию с ограниченным доступом».

Закон о СМИ в ст. 23 дает исчерпывающий перечень информации, не подлежащей публичному распространению: а) разглашение государственной и коммерческой тайны; б) призыв к насильственному свержению или изменению существующего конституционного строя, нарушению суверенитета и территориальной целостности Кыргызской Республики и любого иного государства; в) пропаганда войны, насилия и жестокости, национальной, религиозной исключительности и нетерпимости к другим народам и нациям; г) оскорбление гражданской чести народов; д) оскорбления религиозных чувств верующих и служителей культа; е) распространение порнографии; ж) употребление выражений, считающихся нецензурными; з) распространение материалов, нарушающих нормы гражданской и национальной этики, оскорбляющих атрибуты государственной символики (герб, флаг, гимн); и) посягательство на честь и достоинство личности; к) обнародование заведомо ложной информации.

Бессмысленно предполагать что журналисты местных СМИ, не были допущены на встречу, из-за угрозы распространения информации не подлежащее публичному распространению, поскольку представители республиканских СМИ все же на ней присутствовали. Других законных оснований, по нашему мнению, объясняющих подобную избирательность к СМИ в данной ситуации нет.

Тип события	Количество случаев
Нападения на журналистов, угрозы расправы	1 — Казахстан
Погибшие журналисты
Задержания и аресты журналистов	1 — Украина
Юридическое и судебное преследование журналистов	1 — Азербайджан 1 — Беларусь 1 — Казахстан 2 — Кыргызстан 1 — Узбекистан
Иные формы давления на редакции и журналистов. Конфликты с властью и политическими организациями	2 — Азербайджан 2 — Армения 1 — Грузия 2 — Украина
Ограничение доступа к информации	1 — Азербайджан 1 — Кыргызстан 1 — Таджикистан
Пропавшие без вести

Составитель бюллетеня — аналитик Центра экстремальной журналистики Ирада Гусейнова (gusja@cjes.ru)