Борьба за Америку

7 ноября 2006 года в США пройдут «промежуточные» выборы, на которых будут переизбраны все члены Палаты Представителей (срок их полномочий составляет два года), треть состава Сената (сенатор избирается на шесть лет) и 36 из 50-ти губернаторов штатов (в этих штатах проживают четверо из каждых пяти американцев).

Ныне республиканцы обладают большинством в обеих палатах парламента США. В Сенате у них 55 мест (у демократов — 44), в Палате Представителей — 230 (соответственно, 220). Из 50-ти губернаторов — 28 республиканцев и 22 демократа. Как известно, президент Джордж Буш — также представитель Республиканской партии.

Некоторые исследования показывают, что в результате предстоящих выборов демократы имеют шанс получить контроль над одной или обеими палатами Конгресса. К примеру, Ларри Сабато, директор Центра Изучения Политики при Университете Вирджинии, предполагает, что в Сенате демократы наберут на 6 мест больше, чем республиканцы (то есть, в верхней палате парламента США будут заседать 51 демократ и 59 республиканцев), а в Палате Представителей — на 27 мест больше (230 демократов, 203 республиканца). По его прогнозу, демократы победят и на губернаторских выборах (в итоге, 29 губернаторов штатов США будут представителями Демократической партии, а 21 — Республиканской).

Влиятельный журнал Congressional Quarterly делает несколько иной прогноз: по его оценкам, демократы практически гарантировали себе 210 мест в Палате Представителей, республиканцы  — 207, 18 мест остаются спорными. Для получения большинства требуется контроль над 218 местами. В Сенате республиканцы обеспечили себе 49 мест, демократы — 48, политические пристрастия будущих обладателей трех сенатских мандатов остаются неясными.

Опросы общественного мнения рисуют схожую картину. К примеру, по их данным, в Палате Представителей у демократов будет от 9-ти (опрос телекомпании CNN) до 19-ти (опрос агентства Associated Press) мест больше, чем у республиканцев.

Выборы губернаторов в США традиционно — более напряженные и драматические, чем парламентские выборы. Губернаторы проявляют достаточно много самостоятельности — и, без учета их партийной принадлежности, часто поступают иначе, чем их однопартийцы в Вашингтоне. К примеру, губернатор Калифорнии, республиканец Арнольд Шварценеггер решил вложить средства штата в исследование, так называемых, «стволовых клеток» (потенциально способны совершить переворот в медицине, обычно получаются из абортированных человеческих эмбрионов), против чего активно выступает  Джордж Буш. Кроме всего прочего, на протяжении последних десятилетий, именно губернаторов чаще всего выбирали президентами США.

В канун выборов исследовательский институт Cato опубликовал рейтинг работы губернаторов США. Оценка работы глав исполнительной власти штатов страны проходила на основе 23-х критериев. Если губернатор снижал налоги и сокращал бюджетные расходы, он получал высокие баллы, если, наоборот, повышал налоги и не стеснялся в расходах — низкие. Авторы доклада указывают, что снижение налогов и сокращение расходов традиционно приводит к росту экономики штата. К примеру, по данным за период 2000–2005 годов, в десяти штатах, которые наиболее активно сокращали налоги, число рабочих мест выросло на 25% (в среднем по США — на 22%, а в 10-ти штатах, где налоги, наоборот, наиболее активно повышали — на 20%). Аналогичным образом изменялись реальные доходы населения (в 10-ти штатах, где налоги сокращали, они выросли почти на 119%, а в 10-ти штатах, где налоги повышали — на 106%). Кроме этого, штаты с низкими налогами ощущали приток населения, а штаты с высокими налогами, наоборот, переживали отток жителей.

Высший балл A (в американской школе используется система букв, где A — высший балл, а F — низший, неудовлетворительный) получил только один губернатор — Мэтт Блант из штата Миссури. В категорию F попали девять губернаторов. Результаты некоторых известных глав штатов значительно ухудшились, по сравнению с прошлым годом. К примеру, авторы доклада утверждают, что избиратели должны быть разочарованы результатами деятельности Арнольда Шварценеггера, который в 2005 году был занесен в категорию A, однако не смог выполнить свои предвыборные обещания и, в итоге, скатился в категорию D. Также невысокий результат продемонстрировал губернатор Флориды, а по совместительству брат нынешнего президента США (и вероятный кандидат Республиканской партии на место в Белом Доме) Джеб Буш, получивший C. Популярные губернаторы (по некоторым косвенным признакам можно судить, что у них также есть президентские амбиции) — глава штата Нью-Йорк республиканец Джордж Патаки (получил D) и глава штата Нью-Мексико демократ Билл Ричардсон (получил C) также заметно ухудшили свои позиции.

Любопытно, что по подсчетам Центра Исследований Выборов и Демократии, Демократическая партия, которая традиционно собирает меньше пожертвований, чем Республиканская, в этом избирательном цикле существенно сократила разрыв. По состоянию на начало октября 2006 года, демократы привлекли $240 млн., что на $10 млн. больше, чем они собрали к выборам 2004 года. Республиканцы, в свою очередь, получили в качестве пожертвований $334 млн., что на $51 млн. меньше, чем два года назад. 

Главной темой нынешних выборов стал Ирак. Абсолютно все опросы общественного мнения показывают, что именно  иракский вопрос американцы считают важнейшим при выборе кандидатов. К примеру, исследование Pew Research Center for the People & the Press показало, что американских избирателей волнуют следующие вопросы: Ирак (27%), экономика (20%), здравоохранение (18%), терроризм (14%) и иммиграция (11%).

При этом сторонники разных партий обращают внимание на разные вопросы этой повестки. К примеру, опрос журнала Newsweek продемонстрировал, что демократов и независимых избирателей намного больше, чем республиканцев, волнует Ирак. Республиканцы, в свою очередь, концентрируются на проблемах терроризма и иммиграции, которые заметно меньше волную демократов.

Результаты этих выборов способны оказать значительное воздействие на США и американскую внешнюю политику. Если республиканцы утратят контроль над Конгрессом, это станет серьезным ударом по президенту Бушу. Согласно Конституции, Конгресс обладает значительными полномочиями, способными ограничивать власть президента (система «сдержек и противовесов»).

Президент США имеет право предлагать новые законы, однако судьба этих законопроектов решается Конгрессом, с которым главе исполнительной власти приходится договариваться. В свою очередь, президент может наложить «вето» на решения Конгресса.

В 19 веке часто складывались ситуации, когда отдельные конгрессмены оказывали на американскую политику больше влияния, чем президенты — они десятилетиями занимали свои кресла в Капитолии, в то время, как президенты постоянно менялись. Легендой американской политики стал конгрессмен от штата Кентукки Генри Клэй, с которым два президента персонально согласовывали свои важнейшие решения. В 20 веке власть президентов несколько укрепилась — прежде всего, из-за развития средств массовой информации. Президенты начали обращаться напрямую к американскому народу, минуя конгрессменов и сенаторов. Иногда они достигали успеха и могли переломить сопротивление законодательной власти, иногда — нет.

В результате выборов, Джордж Буш, который отрабатывает свой второй срок в Белом Доме и по Конституции не имеет права баллотироваться на третий, имеет шанс превратиться в «хромую утку». «Хромая утка» — политический термин, имеющий множество смыслов и подсмыслов. В узком смысле слова, «хромая утка» — это неэффективный, слабый руководитель. В широком смысле, "хромыми утками" называют политиков, которые проиграли выборы (варианты: отказались участвовать или не имели права участвовать в выборах) и занимают свой пост лишь потому, что новая власть не успела вступить в свои права. Президент приобретает этот малопочетный титул в последний год своего пребывания у власти, а также в случае, если лишается поддержки в Конгрессе, в рядах своей партии и у избирателей. Это значительно ограничивает возможности президента в сфере принятия важных решений и назначений чиновников на ключевые посты.

В преддверии выборов служба Gallup спросила американцев, что сделает Конгресс в случае, если контроль над ним перейдет к Демократической партии. 82% опрошенных заявили, что Конгресс установит график вывода американских войск из Ирака. 74% считают, что Конгресс отвергнет предлагаемые Бушем кандидатуры судей (обязаны проходить утверждение парламента) и повысит размеры минимальной заработной платы. 70% убеждены, что Конгресс инициирует расследование  действий Администрации Буша. 63% предсказывают, что Конгресс повысит налоги.

В ходе нынешней избирательной кампании кандидаты предпочитают рекламировать себя не с помощью рассказов о своих достоинствах, а критикуя конкурентов. По данным портала Political Money Line, более 80% реклам, подготовленных штабами кандидатов, акцентируются на обливании грязью их соперников. Демократическая партия США в этом избирательном цикле израсходовала $14.4 млн. на поддержку политиков-демократов. 83% всех рекламных сообщений содержали негативную информацию об их конкурентах. В свою очередь, Республиканская партия затратила $33.1 млн., доля негативной рекламы достигла 89%. Выборы 2004 года отличались меньшими суммами потраченных денег и большим позитивом. Тогда демократы потратили на рекламу $13.8 млн., лишь 1% их рекламных материалов содержал негативные характеристики политических противников. Республиканцы, в свою очередь, израсходовали $19.5 млн., доля «негативной» рекламы составила 46%.

Показателен пример с демократом Гарольдом Фордом, который пытается попасть в Сенат США от штата Теннеси. Форд происходит из известной и влиятельной семьи политиков. Его конкуренты запустили серию роликов, в которых сообщалось (эта информация была абсолютно точной), что в 2005 году один из дядей Форда был осужден за коррупцию, другой дядя в 1981 году был признан виновным в махинациях со страховками, а отец кандидата — в прошлом конгрессмен — в 1990 году был признан виновным в мошенничестве. Команда Форда запустила ответный ролик, в котором кандидат призывал избирателей оценивать не историю его семьи, а его программу.

Антропология: Республиканцы и Демократы

Ныне в США правят республиканцы. К этой партии принадлежит президент страны. Республиканцы также составляют большинство в высших органах законодательной власти и среди губернаторов. Предстоящие выборы могут кардинально изменить политический ландшафт США.

В истории США многократно складывалось положение, когда президент был вынужден сотрудничать с Конгрессом и Сенатом, где большинство составляли его политические противники. Так, например, было с нынешним хозяином Белого Дома — республиканцем Джорджем Бушем — который два года боролся с Сенатом и Конгрессом, которые контролировали демократы.

Демократическая партия

Членами партии были 14 президентов США.

Базовые принципы: богатство и положение в обществе не должны давать права на власть. Мудрость и сострадание могут стать составной частью государственного управления.

Символ партии: осел. «Ослиная» символика была принята партией после появления карикатуры, опубликованной в 1874 году в газете Harper’s Weekly. На ней был изображен растерянный республиканский слон, которого атакуют разъяренные ослы-демократы.

Партия была основана в 1792 году Томасом Джефферсоном. Она была создана как «партия всего народа» и противостояла партии тогдашней американской элиты  — партии Федералистов. В 1798 году партия получила название Демократическая Республиканская партия, а в 1800 году Джефферсон выиграл президентские выборы. В 20-е годы 19 века партия несколько сократила свое название и стала Демократической.  Демократы первые обратили внимание на потенциал иммигрантов, в массовом порядке переселявшихся в США, и приобрели среди новых американцев значительную поддержку.

Традиционно президенты-демократы боролись с бедностью, повышали налоги на богатых и проводили реформы в социальной сфере. Пожалуй, одним из наиболее известных президентов-демократов стал Франклин Рузвельт, который  провел масштабные экономические реформы и положил конец тяжелейшему экономическому кризису — «Великой Депрессии». При президенте Билле Клинтоне США пережили десятилетие беспрецедентного экономического роста, закончившегося крахом интернет-кампаний и кризисом.

Демократы традиционно выступают за сбалансированный бюджет, увеличение расходов на социальные программы, повышение налогов на богатых, защиту прав расовых, религиозных, сексуальных меньшинств. Типичный «демократический» избиратель не очень религиозен, живет в крупном городе, он негативно оценивает внешнюю политику США. В большинстве своем, про-демократических  взглядов придерживаются молодежь и афроамериканцы. Электоральные карты США показывают, что демократы традиционно набирают максимум голосов в штатах, находящихся на восточном и западном побережье США.

Последний опрос службы Gallup показал, что в Демократической партии американцам больше всего импонирует то, что она «представляет интересы обычных людей». Наибольшее раздражение вызывает то, что демократы «неэффективны» и «слишком либеральны».

Республиканская Партия

В США также часто используется аббревиатура GOP (впервые была использована в 1875 году). Аббревиатура наиболее часто расшифровывается, как «Старая Добрая Партия». Однако аббревиатура имела несколько иной смысл: «Доблестная Cтарая Партия». Позже стала популярной иная расшифровка: «Вылези и Толкай», популярная среди водителей сломавшихся машин. В применении к политике это означает, что сторонникам республиканцев следует идти в народные массы и побуждать их оказывать поддержку действиям Республиканской партии.

Членами партии были 18 президентов США, включая нынешнего хозяина Белого Дома.

Базовые принципы: лучшие решения принимают люди, а не правительства. Законы государства должны отражать традиционные взгляды в области морали (именно поэтому республиканцы выступают за запрещение абортов, однополых браков и т.д.). Все люди обладают равными правами. Символ партии: слон.

Партия была организована в начале 1850-х годов. Ее создали противники рабовладения и жители США, ожидавшие, чтобы правительство бесплатно предоставило им свободные территории Запада США  (формально эти территории были свободны, фактически, их заселяли индейские племена, мнением которых никто не интересовался). Учредительное собрание партии прошло в 1854 году. Партия получила название «Республиканской», потому что выступала с идеями равенства всех жителей США перед законом и Богом. Кроме того, вновь образованная партия заявляла о своей приверженности идеалам отцов-основателей страны, напоминая, что изначально партия Джефферсона называлась Демократической Республиканской партией. 

Уже через два года Республиканская партия, которая ранее боролась за власть на уровне городов и штатов, вышла на общенациональный уровень, выдвинув кандидата в президенты. На этих выборах республиканцы противостояли двум главным партиям — Демократам и Вигам. Кандидат республиканцев проиграл выборы. Но уже через четыре года президентом страны стал республиканец Абрахам Линкольн, который уничтожил систему рабовладения и выиграл Гражданскую войну.

Изначально Республиканская партия объединяла борцов с рабовладением и мелких фермеров. В конце 19 века ее костяк составили крупные бизнесмены и фермеры. Партия выступает за укрепление традиционных моральных ценностей, ограничение государственных расходов, снижение налогов, усиление военной мощи США. Среднестатистический республиканец религиозен, более состоятелен и более консервативен, чем демократ. Он живет в небольшом городке или на ферме. Республиканцев особенно много в центральных штатах страны.

По данным службы Gallup, в Республиканской партии американцам нравится «партийная платформа» и «консервативность». В наибольшей степени вызывают раздражение низкие «лидерские качества» и «обслуживание интересов большого бизнеса».