Авторитаризм заразен

Независимый журналист из Узбекистана Алексей Волосевич рассказал, на какие страны распространяется информационное табу. Так, о странах, считающихся «хорошими», узбекистанским СМИ разрешено отзываться только положительным образом, о «нейтральных» можно говорить все, что вздумается (не затрагивая религиозных тем), а страны «плохие» находятся на особом положении — о них запрещено не только рассказывать, но даже упоминать. Об этом и других событиях — в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.

I. Нападения на журналистов и угрозы расправы

Грузия/Южная Осетия

15 ноября вечером в окно дома руководителя Государственного комитета информации и печати Южной Осетии Ирины Гаглоевой был брошен камень, в результате осколки разбившегося стекла поранили лицо Ирины Гаглоевой. В больнице руководителю Госкомитета наложили несколько швов, состояние ее здоровья оценивается врачами как удовлетворительное. По оценке МВД Южной Осетии, в отношении Ирины Гаглоевой был совершен акт устрашения.
Министерство внутренних дел Грузии заявило о непричастности грузинских спецслужб к инциденту, в результате которого пострадала

II. Задержания и аресты журналистов

Беларусь

16 ноября фотокорреспонденты мировых информационных агентств Юлия Дорошкевич, Василий Федосенко (Reuters) и Сергей Гриц (Associated Press) были задержаны, когда снимали несанкционированную акцию оппозиции. Как передает БелаПАН, более 60 человек выстроились в цепочку и зажгли свечи в знак солидарности с теми, кто, по их мнению, находится в тюрьме по политическим мотивам.
Спустя несколько минут после начала оппозиционной акции появились сотрудники милиции, которые заявили о несанкционированном характере мероприятия. После этого участники акции поставили свечи на землю и стали быстро расходиться. Однако милиция стала задерживать участников несанкционированной акции, а также фотокорреспондентов мировых информационных агентств. Спустя некоторое время фотожурналисты были отпущены.

III. Судебные и юридические преследования

Азербайджан

В ночь с 15 на 16 ноября Насиминский районный суд Баку приговорил к двум месяцам тюрьмы главного редактора газеты «Сенет» Самира Садагатоглу и корреспондента Рафика Таги. Заседание под председательством судьи Тапдыга Махмудова длилось менее получаса. За действия, направленные на пропаганду национальной, расовой и религиозной вражды с использованием СМИ, Самира Садагатоглу и Рафика Таги ы приговорили к двум месяцам тюрьмы. Поводом к приговору послужила статья «Европа и мы», опубликованная в газете «Сенет» 1 ноября. Некоторые верующие расценили публикацию как прямое оскорбление пророка и потребовали от властей наказать ответственных за эту статью.
Автор материала Рафик Таги и главный редактор Самир Садагатоглу пытались объясниться с общественностью. В эфире телеканала ANS. С. Садагатоглу принес верующим свои извинения и сообщил, что не участвовал в работе над выпуском этого номера газеты, поскольку в это время находился в Турции. Рафик Таги также просил его понять и простить, приводя маловразумительные доводы в свое оправдание.
Одновременно глава управления мусульман Кавказа шейх-уль-ислам Гаджи Аллахшюкюр Пашазаде обратился в совет по делам прессы Азербайджана в связи с оскорбительной публикацией в газете «Сенет». Шейх просил совет прессы принять меры в отношении издания, а заодно обратился в суд с иском против Рафика Таги и газеты «Сенет». После этого журналистов задержали и отправили в следственное управление по делам о тяжких преступлениях.

Казахстан

Как стало известно 16 ноября, заместитель акима Жамбылской области Мырзакасым Байбеков направил в городской суд № 2 города Тараза исковое заявление об оспаривании постановления Агентства РК по делам государственной службы в Жамбылской области и возмещении морального вреда в размере 22 миллионов 40 тысяч тенге в долевом порядке к дисциплинарному совету и редакциям газет: «Знамя труда», «Ак жол», «Тараз таймс», «Новый регион», а также к Жамбылскому филиалу телекорпорации «Казахстан» и телекомпании «КТК».
Поводом к иску послужили публикации о совершении М. Байбековым коррупционного правонарушения по информации, предоставленной дисциплинарным советом Жамбылского Агентства РК по делам государственной службы. Как заявляет истец, Генеральная прокуратура РК отозвала представление прокуратуры Жамбылской области о нарушении им законности.

Украина

Как сообщила 13 ноября главный редактор кременчугской газеты «Кремінь» Ольга Оленич, прокуратура отменила постановление о возбуждении против ее уголовного дела по факту получения взятки в сумме 2600 гривен. Деньги, по версии правоохранителей, передал ей знакомый в обмен на журналистское удостоверение, что дает право на приобретение пистолета с резиновыми пулями. Постановление следователя прокуратуры отменил заместитель прокурора Кременчуга две недели назад. Но как прокуратура области не согласилась с этим решением, и материалы отправили на новое расследование.
10 ноября О. Оленич получила письмо от следователя городской прокуратуры, в котором ей сообщили, что уголовное дело закрыто повторно. Вместе с тем, говорит редактор газеты, в редакцию приходил «молодой человек», который представился работником милиции и на основании требования городской прокуратуры «попросил» представить ему ведомости выплаты зарплаты работникам газеты за 2003 год. О. Оленич считает это очередной провокацией кременчугских правоохранителей, которую они «раскручивают» после того, как лопнуло обвинение во взяточничестве.

***

Шевченковский районный суд Киева удовлетворил иски председателя Службы безопасности Украины Игоря Дрижчаного, советника премьера, бывшего главы СБУ Владимира Радченко, а также иск СБУ к газете «Украина молода» и признал недостоверной публикации газеты.

IV. Иные формы давления на редакции и журналистов. Случаи конфликтов с властью и политическими организациями

Азербайджан

16 ноября наряды полиции разогнали участников журналистского пикета, который проводился в 14:00 перед зданием Государственного комитета по управлению имуществом. Около 30 журналистов из различных СМИ прибыли к месту несанкционированного властями пикета, чтобы выразить свой протест против попыток властей выселить из здания газету «Азадлыг» и другие СМИ, размещенные там же. Полицейские оттеснили журналистов от здания, а затем выпроводили их в сторону Больницы нефтяников.
По пути журналисты попытались зачитать резолюцию пикета, однако бывший пресс-секретарь городского управления полиции Агшин Зейналов вырвал из рук корреспондента газеты «Ени Мусават» Рея Керимоглу текст резолюции.

***

16 ноября Государственный комитет по управлению государственного имущества направил предложение о предоставлении в аренду помещений газете «Азадлыг», ПНФА и информационному агентству «Туран» в обмен на здание, которое они занимают по адресу ул. Хагани,33. Однако журналисты отказались от всех предложений. Свой отказ они обосновали тем, что неумелая политика разгосударствления и управления имуществом привела к конфликтной ситуации вокруг здания газеты «Азадлыг». В создании подобной ситуации Госкомимущество и правительство несут прямую ответственность. В непосредственную обязанность Госкомимущества входило заключение договоров с арендаторами и приватизации здания, что не было сделано. В результате государству был нанесен ущерб, который Госкомимущество сам оценило в 32 тысяч манатов. А если учесть, что здание не было приватизировано в соответствии с госпрограммой, то нанесенный ущерб оценивается в несколько сотен тысяч манатов. Вина занимающих здание организаций полностью исключена, так как они не несут ответственности за управление госимуществом, а также, потому что они неоднократно в различные годы обращались в государственные органы об узаконивании отношений.
Предложение Госкомимущества о предоставлении альтернативных помещений свидетельствует о том, что так называемая задолженность по арендной плате всего лишь была поводом для очищения здания с целью последующей его продажи другому субъекту.
Эти действия Госкомимущества агентство расценивает как незаконные, предвзятые и как преследующие не государственные, а личные корыстные цели отдельных высокопоставленных чиновников, как попытку удушения свободы прессы.
Информационное агентство «Туран» считает выходом из ситуации заключение арендного договора по адресу ул.Хагани,33. Заключение такого договора будет самым оптимальным и верным ответом на предложение судьи Экономического суда Ульви Маилова о достижении мирового соглашения между Госкомимуществом и юридическими лицами, осуществляющим свою законную деятельность по адресу ул.Хагани,33.

Армения

10 ноября прокуратура общин Эребуни и Нубарашен Еревана прекратила следствие по делу о нападении на внештатного корреспондента газет «Чоррорд ишханутюн» и «Аравот» Гагика Шамшяна со стороны родственников и подчиненных руководителя Нубарашена Мгера Ованнисяна в связи со статьей, опубликованной в «Чоррорд ишханутюн». Тогда прокуратурой общин Эребуни и Нубарашен было возбуждено дело по статье 164 («Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста»), части 1 статьи 176 («Ограбление») и части 3 статьи 258 («Хулиганство») УК РА.
Как сообщила адвокат Гагика Шамшяна Заруи Постанджян, дело, в котором ее подопечный фигурирует в качестве потерпевшего, прекращено прокуратурой общин Эребуни и Нубарашен из-за отсутствия «достаточных доказательств о наличии в действиях подозреваемых состава преступления». Заруи Постанджян отметила, что собирается обжаловать это решение в вышестоящей прокурорской инстанции.

Беларусь

В подписной каталог на 2007 год, который формирует «Белпочта», не вошли многие негосударственные общественно-политические издания. Таким республиканским изданиям как «Народная воля», «Наша ніва», «Товарищ», «СНплюс», «Свободные новости плюс» отказано в распространении на территории Беларуси через подписку. Информация об этом была распространена 18 ноября.
Кроме того, в подписной каталог на первое полугодие 2007 года не вошли многие негосударственные региональные общественно-политические издания, а именно «Брестский курьер», «Витебский курьер», «Борисовские новости», «Газета Слонимская», барановичская газета «Intex-press», «Ляхавіцкі час», «Вольнае Глыбокае», «Ганцавіцкі час», пинский еженедельник «Мясцовы час».
"На просьбы редакций включить газеты в подписной каталог, руководство «Белпочты» стандартно отвечает, что, поскольку обязанность по включению печатного издания в каталог законодательством не предусмотрена, выбор печатных изданий для включения в каталог является правом РУП «Белпочта», — сказала в интервью БелаПАН представитель пресс-службы общественного объединения «Белорусская ассоциация журналистов» Зоя Мардас.

Кыргызстан

Пресс-служба президента Кыргызстана считает необходимым сделать заявление относительно материала, опубликованного в газете «Агым» от 17 ноября, в котором цитируется якобы стенограмма совещания, проведенного президентом Курманбеком Бакиевым с премьер-министром Феликсом Куловым, первым вице-премьер-министром Данияром Усеновым, государственным секретарем Адаханом Мадумаровым и руководителем администрации президента Мыктыбеком Абдылдаевым.
"Публикация данной «стенограммы», с ее анонсом и коллажом на 1-ой странице, и малозаметным пояснением на 14-ой странице о том, что этот материал — шутка-пародия, является ничем иным, как сознательной провокацией редакции газеты, направленной на дезинформирование населения с целью очернения в глазах общественности названных политических лидеров",- заявляет пресс-служба.

Таджикистан

13 ноября корреспонденту газеты «Чархи гардун» Джамиле Хусейновой на работу позвонил представитель «Амонатбанка» в Согдийской области Хусниддин Норматов и угрожал наказать ее. По словам Дж.Хусейновой, Х. Норматов выразил резкое недовольство по поводу ее заметки «Денег нет, приходите завтра», опубликованной в газете «Минбари халк» от 9 ноября. В публикации сообщалось о задержках выплаты пенсий жителям Бободжонгафуровского района Согдийской области.
Банкир считает, что журналист не имела права публиковать его имя без его согласия. По словам Хусейновой в телефонной беседе с нею и другим сотрудником редакции Бибихонум Дарвешовой, Норматов в резкой форме отчитал журналиста и пригрозил явиться в редакцию и «серьезно поговорить с автором». Он также угрожает подать в суд иск против Хусейновой и написать письмо на сайт президента РТ.

Украина

Как ранее сообщалось, вот уже две недели длится конфликт редакции «Вечерки» и Киевской городской администрацией. Журналистский коллектив обвинил администрацию в давлении и цензуре. 13 ноября состоялась встреча коллектива с председателем Комитета Верховного Совета по вопросам свободы слова Андреем Шевченком в присутствии заместителя мэра Дениса Басса и руководителей комиссии Киевской рады по информационной политике Александра Прагнимака и Александра Бригинца.
По инициативе Андрея Шевченка было решено всеми сторонами 15 ноября, на заседании профильной комиссии Киеврады подписать «Основы редакционной политики» и «Договор о взаимопонимании», но Денис Басс на встречу не пришёл. Так же не было достигнуто взаимопонимание на заседании профильного Комитета Верховной Рады. Там, депутат Киеврады, журналист, секретарь комиссии по вопросам информационной политики Александр Бригинец предположил, что после решения вопроса на первом этапе, конфликт может приобрести более тяжёлые формы. Он предполагал, что начнётся финансовое давление на издание.
17 ноября Александр Бригинец заявил, что такое давление уже началось: "Вчера, 16 ноября, как обычно бывает в такой день, коллектив должен был получить аванс. Но этого не произошло. Не планируется подобное и сегодня. Деньги в бюджете есть, более того, насколько мне известно, они выделены для редакции, а задержка в оплате труда журналистов происходит исключительно с целью давления на коллектив. Это конечно, давление, но оно смешное и неудачное, КМДА не сможет не рассчитаться с редакцией, потому что на стороне коллектива закон. Но с другой стороны, такое давление подтверждает, что мэрия изо всех сил хоть как-то пытается насолить «Вечерке».

V. Ограничение доступа к информации

Грузия

Сотрудники правопорядка 14 ноября не разрешили журналистам снимать и брать интервью в здании городского суда. В эфире телекомпании «Имеди» были показаны кадры того, как сотрудники правопорядка мешали журналистам работать, произошел даже маленький инцидент между журналистами и представителем правопорядка.
Представители правопорядка требовали, чтобы журналисты вели съемку за пределами судебного двора. Инцидент произошел во время суда над «вором в законе» Тариэлом Поцхверия, которого суд приговорил к 14 годам лишения свободы.

Узбекистан

Независимый журналист Алексей Волосевич рассказал, на какие страны распространяется информационное табу. Так, журналист пишет, что о странах, считающихся «хорошими», узбекистанским СМИ разрешено отзываться только положительным образом, о «нейтральных» можно говорить все, что вздумается (не затрагивая религиозных тем), а страны «плохие» находятся на особом положении — о них запрещено не только рассказывать, но даже упоминать. Исключения делаются в редких случаях — когда Узбекистан посещает высокопоставленный представитель «плохой» державы или когда в ней творится что-то действительно скверное, о чем узбекистанские СМИ не упускают случая сообщить.
О Казахстане, Таджикистане, Киргизии, Туркменстане журналистам рекомендуется упоминать по принципу  - ничего, кроме плохого. Даже во время визитов руководителей соседних стран в Узбекистан, когда правительственные газеты уделяют встречам двух лидеров чуть ли не всю первую страницу, практически ничего, помимо перечисления заключенных договоров, сведений об увеличении взаимного товарооборота или о том, что гость осмотрел красоты Самарканда и выразил ими свое восхищение, в этих статьях не содержится. Что происходит в соседних странах на самом деле из узбекистанских СМИ узнать невозможно. На любые упоминания о существовании там оппозиции, массовых выступлений, митингов, демонстраций, или напротив, коррупции и репрессий, наложен строжайший запрет. Точно так же, как и на любую информацию об уровне жизни, позволяющую сопоставлять его с аналогичным уровнем в Узбекистане — о ценах, пособиях, льготах, объеме ВВП. А самая закрытая тема — размеры заработной платы в соседних государствах.
О том, что происходит в Киргизии, не сообщается ни по телевидению, ни в газетах. Очевидно, боясь, что пример окажется заразителен, и узбеки тоже вздумают потребовать ограничения президентской власти и проведения демократических реформ.
По совершенно другим причинам замалчивается самое успешное государство региона — Казахстан. Именно потому, что оно самое успешное. Хотя при встрече оба президента не скупятся на комплименты и называют друг друга не иначе как «друзьями», упоминать о «дружественной» державе узбекским телевизионщикам и газетчикам убедительно не рекомендуется. Для узбекистанского читателя, телезрителя или радиослушателя этой страны как бы не существует.
Узбекистанские СМИ упомянули только о состоявшихся на днях очередных перевыборах президента Таджикистана Эмомали Рахмонова, да и то мельком. Объяснений этому нет.
Абсолютно ничего не сообщается о Туркменистане, за исключением редких сообщений об обнаружении там очередного газового месторождения или повышении цен на «голубое топливо».
Табу наложено на любые упоминания о Грузии и Украине. Правда, в последнее время постепенно в прессе стали появляться публикации об этой стране.
Нельзя рассказывать ничего хорошего о Литве, Латвии и Эстонии. Все перечисленные запреты относятся только к СМИ общественно-политической направленности. В сугубо развлекательных изданиях, живущих перепечатками из Интернета, каких-либо ограничений на упоминание тех или иных стран не существует, хотя бы потому, что серьезные материалы в этих газетах и журналах неуместны.
«Хорошими» в Узбекистане считаются такие страны как Япония, Южная Корея и Израиль. Обо всех остальных странах узбекистанским СМИ разрешается говорить достаточно свободно. Они считаются «нейтральными». Ограничения распространяются только на страны исламского мира, к которым следует относиться осторожно и не высказываться в том смысле, что жизнь в них превосходна.

Комментарий юриста Центра экстремальной журналистики Виктории Блонской (III Таджикистан)

Указанные в сообщение данные, позволяют говорить, что опубликованный материал носит общественный интерес и является злободневным. Рассматриваемая в нем проблема,  касается многих жителей Бободжонгафуровского района. Последовавшая реакция представителя банка указанного в материале, понятна, однако не имеет ничего общего с должным поведением гражданина правового государства.
Выводы представителя банка о том, что редакция не имела права публиковать его имя — ошибочны, поскольку законодательство о СМИ Таджикистана  не обязывает на то редакцию или автора материала. В случае, если представитель банка уверен, что распространенная информация не соответствует действительности и порочит его честь и достоинство, то он согласно ст. 24 Закона о СМИ РТ может потребовать опровержения опубликованных сведений. Если редакция ущемила его права и законные интересы, то возможна публикация ответа в том же СМИ. По поводу того, что представитель банка заявил о намерении обратиться в суд, то Гражданский кодекс РТ  в ст. 174 закрепил что «требование гражданина …о публикации опровержения либо ответа в средстве массовой информации рассматривается судом в случае, если орган массовой информации отказал в такой публикации, либо в течение месяца не произвел публикацию, а также в случае его ликвидации».

Составитель бюллетеня — аналитик Центра экстремальной журналистики Ирада Гусейнова (gusja@cjes.ru)