Для избавления от внешнего долга одного патриотизма недостаточно

В то время как противники вступления Кыргызстана в программу снижения долгового бремени начали уличные протесты, другая инициативная группа активно призывает население вкладывать средства для погашения долга. Но, по мнению экономических наблюдателей, даже последняя кампания вряд ли поможет существенно изменить ситуацию, и единственным выходом является частичное списание долга.
12 декабря в Бишкеке продолжились акции противников возможного участия Кыргызстана в HIPC (Heavily Indebted Poor Countries Initiative) — программы Всемирного банка и МВФ по облегчению долгового бремени беднейших стран. Как и на прошлой неделе, активисты движения «Анти-ХИПИК», число которых на этот раз достигло 300 человек, снова забросали яйцами офисы Всемирного банка и Национального банка Кыргызстана, и сожгли чучело, изображающее высокопоставленного представителя банка.
В то же время продолжается кампания по сбору средств для самостоятельного погашения внешнего долга Кыргызстана. В появившемся совсем недавно Национальном фонде по погашению внешнего долга Кыргызстана на 11 декабря уже накопилось около 1,5 миллиона сомов (39 тысяч долларов США). При этом большую часть суммы внес кыргызский бизнесмен Жумабек Токтогазиев, перечисливший на счет фонда 1 миллион сомов или примерно 26 тысяч долларов.
В идеале, для полного избавления Кыргызстана от долгового бремени без участия в программах, подобных HIPC, фонд должен собрать сумму в 2 миллиарда долларов, что равно около 80% ВВП страны. Хотя эксперты позитивно оценивают патриотическую инициативу фонда, они более чем скептичны в оценке возможностей населения собрать такую сумму.
С помощью такой кампании полностью погасить внешний долг страны «нереально», считает кандидат экономических наук Жылдыз Сарыбаева. По ее мнению, население не должно нести на себе основное бремя ответственности по обслуживанию и выплате внешнего долга, и государству следует искать альтернативные пути выхода из ситуации. Одним из таких путей могли бы стать механизмы конверсии внешнего долга в обмен на реализацию программ и механизмов по обеспечению устойчивого развития и охраны окружающей среды.
Эрнис Абдуразаков, возглавляющий управление по обслуживанию государственного долга при Министерстве финансов, считает, что государству необходимо бороться с теневой экономикой и рационализировать государственные расходы, сократив количество государственных служащих, чтобы выделять больше средств на обслуживание долга.
Но и этих усилий может оказаться недостаточно, чтобы отказаться от идеи вступления в HIPC, по которой при успешном выполнении своих обязательств Кыргызстану должны простить до половины долга. «Вступив в HIPC, мы бы с экономической точки зрения получили большие выгоды», — заключает Абдуразаков.
Абдуразаков полагает, что собранные от населения денежные средства можно использовать для поддержки социального сектора, которому будет выделяться все меньше и меньше средств, если Кыргызстан продолжит погашать свой долг в нынешнем объеме.
Вопрос о вступлении Кыргызстана в HIРC рассматривался еще в 2000 году, однако прежнее руководство страны эту идею тогда не приняло. В октябре 2005 года президент страны Курманбек Бакиев вновь озвучил предложение о вступлении в эту программу, а в марте 2006 года правительство официально заявило о заинтересованности в присоединении к данной программе.
Но это заявление сразу же вызвало резкое неприятие со стороны общественности — целый ряд неправительственных организаций, общественные деятели, представители партий и депутаты парламента выразили свое негативное отношение к идее присоединения к HIPC.
Негативная реакция на идею вступления в HIPC, на взгляд политических обозревателей NBCA, преобладает в обществе из-за того, что мотивация такого шага, потенциальные выгоды не были в полной мере разъяснены как населению, так и общественным критикам идеи.

NBCA предоставляет комментарии и анализ широкого круга политических обозревателей со всего региона