Карабах отстаивает новую конституцию

Карабахские армяне опровергают утверждения азербайджанской стороны о том, что принятие ими нового основного закона подрывает мирный процесс.

Избиратели Нагорного Карабаха проголосовали за принятие новой конституции для непризнанной республики. Референдум, состоявшийся 10 декабря, местные чиновники назвали шагом на пути к демократизации Карабаха.
Дата проведения голосования имеет символическое значение — именно в этот день 15 лет назад карабахские армяне в одностороннем порядке провозгласили независимость от Азербайджана. Правозащитник Карен Оганджанян напомнил IWPR, что 10 декабря также является международным днем защиты прав человека. «Мы хотели бы, чтобы наша конституция … была нашей визитной карточкой перед мировым сообществом, доказывающей нашу приверженность принципам демократии, справедливости, равенства, мира и добра», — сказал он.
11 декабря председатель Центральной комиссии по референдуму Сергей Насибян сообщил, что 90077 зарегистрированных избирателей участие в голосовании приняли участие 78389 человек, из которых 98.58 процента проголосовали за принятие конституции, и 0.7 процента — против.
Однако международное сообщество осудило референдум, назвав его нелегитимным. Так, генеральный секретарь Совета Европы Терри Дэвис заявил, что референдум «не будет признан… и потому неважен».
На международном уровне Карабах рассматривается в качестве части Азербайджана, хотя уже пятнадцать лет он является де-факто независимым и состоит в тесных связях с Арменией.
За ходом голосования следили более 100 международных наблюдателей и журналистов. Они положительно оценили референдум, заявив, что он был проведен в соответствии с высокими международными стандартами.
«Я побывал в селе Мехмана Мартакертского района. Должен сказать, что референдум был очень организованным и прошел в соответствии со всеми международными требованиями. Голосование было свободным и транспарентным», — сказал член Международной лиги по правам человека Лучиано Ардези.
Зафиксированные нарушения по большей части носили технический характер и касались неточностей в списках, голосования в закрытых кабинах и так далее.
Главным среди критических замечаний со стороны местных наблюдателей было утверждение о плохой информированности населения относительно того, за что они голосовали.
«Многие люди незнакомы с текстом основного закона», — сказала наблюдатель от организации «Открытое общество» Наира Айрумян.
Пенсионерка Светлана Давидян сказала IWPR, что не знает содержания конституции, но все равно проголосовала за нее. «Над этим документом работали умные люди. Я и многие мои знакомые пришли проголосовать за конституцию по другой причине — потому что это еще один шаг, укрепляющий нашу независимость, которую мы провозгласили в 1991 году под бомбежками со стороны Азербайджана», — сказала она.
На заявления о том, что референдум был подготовлен плохо, президент Карабаха Аркадий Гукасян ответил так: «За 15 лет существования нашего государства нас многие обвиняли — или в том, что слишком опаздываем, или в том, что слишком спешим с принятием конституции. Принятие конституции — не самоцель для нас. За прошедшие 15 лет мы не только отстояли путь, избранный нашим народом в нелегкой войне, но и опередили соседний Азербайджан в плане демократизации».
Он назвал документ «лучшей по демократическим меркам конституцией на территории бывшего СССР».
Накануне референдума было много спекуляций о том, что Гукасян, второй срок которого на посту президента Карабаха истекает в следующем году, может воспользоваться новой конституцией для того, чтобы баллотироваться в третий раз — ведь, говорилось, принятие нового закона означает начать историю республики с чистого листа. Однако президент положил конец этим предположениям, твердо заявив, что не намерен идти на третий срок.
Ирина Бегларян, которая работает в министерстве иностранных дел Нагорного Карабаха, о новой конституции отозвалась одобрительно: «Мне нравится, что в ней есть четкое разделение властей, что премьер-министра назначает парламент, что есть механизмы для продуктивной работы судебной системы, и вообще — что есть в ней признаки полупрезидентского правления».
Более критично высказался депутат-оппозиционер Гегам Багдасарян. «Конечно, конституция — это шаг вперед в деле демократизации Карабаха. Но считаю, что основной закон не столь совершенен, как мог бы быть. В частности, в нем нет полного комплекса механизмов сдерживания и уравновешивания ветвей власти, нет четкой основы для независимой судебной системы и даже нет конституционного суда», — сказал он IWPR.
В интервью агентству PanARMENIAN.Net бывший руководитель российской посреднической миссии Владимир Казимиров заявил, что, хотя референдум не будет признан, полностью проигнорировать его не удастся. «Конечно, демократические процедуры в Нагорном Карабахе не без изъяна — в них не могут участвовать азербайджанцы — жители Карабаха. Но никому же не придет в голову не признавать выборы в Баку или Гяндже из-за неучастия в них проживающих там армян?»
Между тем американский, французский и российский сопредседатели Минской группы осудили проведение референдума, который, по их словам, может повлиять на переживающий сейчас трудный период процесс мирного урегулирования армяно-азербайджанского конфликта.
Министр иностранных дел Азербайджана Эльмар Мамедьяров сказал: «Референдум в Нагорном Карабахе наносит вред мирным переговорам».
С этой точкой зрения не соглашается заместитель министра иностранных дел Нагорного Карабаха Масис Маилян. «Государственное строительство, как в Нагорно-Карабахской Республике, так и в Азербайджане, напрямую не связано с ходом миротворческого процесса и не может препятствовать достижению мира в регионе», — заявил он.

Каринэ Оганян работает на газету «Демо», Нагорный Карабах