Отвечая на вопрос журналистки молдавского издания московской "Комсомольской правды", президент Молдовы Владимир Воронин выразил недовольство последней публикацией газеты, которая на первой полосе написала о предстоящем повышении цен на газ. "Зачем нам издавать в Молдове такую газету?! Как читатель "Комсомольской правды" с 50-летним стажем, я могу сказать, что нынешняя газета - это порнография", - заявил Воронин. Об этом и других событиях – в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.
I. «Единое информационное пространство»
Азербайджан/Россия
В рамках Дней Российского агентства международной информации РИА Новости 21 декабря в Баку прошла презентация газетного приложения "Вести из России" на азербайджанском языке. Это совместный проект РИА Новости и официального органа Милли меджлиса (парламента) республики - газеты "Азербайджан".
В тот же день в посольстве России главный редактор РИА Новости Светлана Миронюк и гендиректор агентства Новости-Азербайджан Гюльнара Мамедзаде подписали соглашение о сотрудничестве и обмене информацией.
В рамках Дней РИА Новости главный редактор радиостанции "Эхо Москвы" Алексей Венедиктов и обозреватель журнала "КоммерсантЪ-Власть" Наргиз Асадова провели мастер-классы для студентов факультета журналистики Бакинского славянского университета.
Грузия/Южная Осетия/Россия
В Южной Осетии возрастет количество транслируемых российских телевизионных каналов, что станет возможным благодаря усовершенствованию системы связи и телевидения в республике в рамках президентской программы. Об этом ИА REGNUM сообщили в Производственном объединении связи Южной Осетии.
На сегодняшний день в Южной Осетии транслируется телеканалы "Культура", "Россия", СТС, Первый канал и другие.
II. Цитаты недели
Молдова
Президент Владимир Воронин подверг критике СМИ Молдовы. Выступая 20 декабря на встрече с журналистами, глава государства заявил, что роль медиа-среды в честной и откровенной подаче информации чрезвычайно велика, особенно в столь непростых конфликтных ситуациях.
”Если уж говорить об информационном содействии Молдове, то мы ее получили в большей мере от иностранных журналистов и изданий - британских, российских, немецких, украинских. Именно они почему-то больше сопереживали Молдове и ее народу, пытались пробить информационную завесу о нас, о нашей истинной позиции по большинству вопросов. Спасибо им огромное! И ”Би-Би-Си”, и ”Свободной Европе”, и ”Дойче Велле”, и ”Эху Москвы”, и ”Независимой газете”, и радиостанции ”Маяк”, и газете ”Коммерсант”. Они критиковали власть, но не критиковали Молдову”, - подчеркнул президент РМ.
"В своих устремлениях, в том числе по европейской интеграции, мы ожидали больше поддержки от СМИ. Такой информационной поддержки не было. Молдавские издания ударились в истерику и панику, рисовали мрачные прогнозы, обвиняя власти в предательстве национальных интересов", - сказал президент.
”А наши СМИ целый год поддерживали состояние рукотворной истерии и паники, а когда выяснилось, что катастрофы не случилось и не случится, тут же начали обвинять власть в измене национальным интересам. Так не честно! Полагаю, вам следует учиться у своих коллег. Хотя, собственно говоря, это исключительно ваше дело - у кого и чему учиться”, - отметил Владимир Воронин.
Отвечая на вопрос журналистки молдавского издания московской "Комсомольской правды", президент выразил недовольство последней публикацией газеты, которая на первой полосе написала о предстоящем повышении цен на газ.
"Зачем нам издавать в Молдове такую газету?! Как читатель "Комсомольской правды" с 50-летним стажем, я могу сказать, что нынешняя газета - это порнография", - заявил Воронин.
Он дал сдержанную оценку тому, что происходит вокруг приватизации муниципальных СМИ.
"Как человеку, мне тоже не нравится то, как это делается. Наверное, кто-то должен быть наказан. Но, в то же время, закон надо выполнить. Нельзя было терпеть, что эти СМИ, финансируемые за счет публичных средств, служат одному человеку - бывшему примару Кишинева Серафиму Урекяну", - заявил Воронин.
III. Законодательная инициатива
Украина
Национальная комиссия по утверждению свободы слова и развитию информационной сферы при президенте Украины согласовала девять принципов введения стандартов общественного телерадиовещания.
Как говорится в распространенном сообщении Нацкомиссии, "общественное вещание создается вместо государственного на его базе", а также должно быть независимым от органов власти.
Согласно принципам, на канале общественного вещания обязательно должен быть сформирован коллегиальный орган управления, который принимает решения о назначении и освобождении руководства СМИ.
В формировании коллегиального органа принимает участие президент Украины, Верховная Рада и общественные организации. Общественные вещатели ежегодно отчитываются перед общественностью, президентом Украины и Верховной Радой.
Кроме того, согласно утвержденным принципам, независимость общественного вещания должна быть закреплена на законодательном уровне.
IV. Конфликт недели
Молдова
Решение о реорганизации путем отчуждения муниципальных общественных электронных СМИ «Antena C» и «Euro TV Chisinau» рассматривается экспертами как жесткое наступлением на прессу и журналистов, которые с 2004 года раздражают власть. 30 ноября Муниципальный совет Кишинэу принял (голосами советников-коммунистов и христианских демократов) решение о реорганизации путем отчуждения этих двух муниципальных учреждений. Реорганизация была представлена как решение, необходимое для приведения деятельности этих двух вещателей в соответствие с положениями Кодекса. Обратим внимание, что проект Кодекса телевидения и радио вызвал много споров в обществе и журналистской среде. Однако он был принят парламентом в первом чтении без ознакомления общественности и обсуждения гражданским обществом. В течение последовавших за этим трех месяцев, до его принятия в окончательном чтении, гражданское общество организовало многочисленные семинары и круглые столы, на которых обсуждался проект будущего закона, были сформулированы предложения, альтернативные варианты, чтобы в конечном итоге стало ясно, что все напрасно. Проект был принят в конце прошлой сессии парламента и во втором чтении, вступив в силу 18 августа.
Одним из самых обсуждаемых аспектов Кодекса было положение, согласно которому новый закон не предусматривает существования других общественных вещателей кроме TRM (Телерадио-Молдова), а местные общественные учреждения, действующие на данный момент, должны быть реорганизованы. Эти новые положения расценены многими экспертами как явная попытка ликвидации неудобных власти органов СМИ.
На сегодняшний день проблема заключается в том, что официально никто не знает, как это будет происходить. Ни Кодекс, ни другие законодательные акты специально не предусматривают решений в таком случае, и даже нормы, существующие в других законах, вступают в противоречие друг с другом.
В журналистской среде возникли разговоры, согласно которым оба вещателя будут поделены между сторонниками коммунистов и христианских демократов. По мнению других, владельцем может стать исполняющий обязанности примара Василе Урсу.
Как бы ни сложилась ситуация, коллективы «Antena C» и «Euro TV Chisinau», радиослушатели и телезрители высказались против него. Было предложено несколько вариантов реорганизации, которые внесли на рассмотрение в Муниципальный совет Кишинева (МСК). По словам одного из народных избранников, должна была быть образована комиссия, которая проанализировала бы ситуацию и предложила Муниципальному совету несколько возможностей реорганизации. Предлагалось также преобразовать «Antena C» и «Euro TV Chisinau» в неправительственные организации. Однако это предложение не прошло. Ситуация продолжает накаляться. Дошло до того, что независимый муниципальный советник Михай Рошкован заявил, что когда был лидером фракции христианских демократов в МСК, инициатива о прекращении деятельности «Antena C» и «Euro TV Chisinau" напрямую исходила от нынешнего лидера Юрие Рошки. Михай Рошкован заявил, что перед выборами 2005 года фракции ХДНП в МСК удалось убедить Рошку в необходимости этих муниципальных СМИ, в том, что они непредвзято и беспристрастно освещают события. По всей видимости, именно эти аргументы - непредвзятость и беспристрастность - не понравились лидеру ХДНП. М. Рошкован считает, что те, кто хочет реорганизации этих учреждений, мечтает о том, чтобы они больше не действовали в нынешнем формате в избирательной кампании по всеобщим местным выборам 2007 года. Но выборы приближаются. До начала избирательной кампании осталось не больше 4 месяцев. Это очень маленький срок, а который надо успеть ликвидировать данные учреждения, приватизировать их, разработать новую издательскую политику, "отсеять" журналистов, которые не захотят работать по заказу и подобрать новых, которые будут слушаться новых хозяев.
Работы много, а времени мало, однако поспешность, с которой развиваются
Тем временем неприятности на радиостанции «Antena C» продолжались. 16 декабря из-за неисправностей оборудования она вынуждена была прекратить вещание на четырех частотах. Однако у коллектива возникли подозрения в связи с этой неисправностью. 19 декабря был направлен запрос в Государственное предприятие «Radiocomunicatii". Причиной запроса стал тот факт, что на сообщение со стороны «Antena C" о прекращении вещания, ГП «Radiocomunicatii» направило ответ, в котором не дало четких пояснений о неисправностях. Технический директор ГП «Radiocomunicatii" сослался на техническую неисправность, но не разрешил техникам с «Antena C" и другим специалистам проверить неисправное оборудование. На «Antena C» потребовали создать смешанную комиссию, в состав которой войдут по два независимых эксперта и специалиста в технической области, отобранных «Antena C» и «Radiocomunicatii».
Глава Миссии ОБСЕ в Молдове посол Луис О`Нилл расценил как очень странный тот факт, что технические проблемы возникли именно в момент, когда в эфире звучали критические высказывания относительно порядка приватизации радиостанции.
Chisinau (IPN) Восточно-Европейская медиа организация (SEEMO) с резиденцией в Вене, представляющая группу медиа издателей и сеть журналистов Юго-Восточной Европы, и ее член Международный институт прессы (IPI) выразили обеспокоенность событиями, связанными с радиостанцией "Antena C" и телеканалом "Euro TV Chisinau", распространив в связи с этим специальное заявление.
SEEMO призвала всех вовлеченных в процесс реорганизации вещателей изыскать решения, которые обеспечили бы адекватное функционирование этих местных медиа учреждений. Важно, чтобы в стране действовали местные электронные СМИ, которые поставляют гражданам объективную и достоверную информацию.
В своем заявлении SEEMO призвала парламент РМ убедиться, что новые члены Наблюдательного совета отбираются транпарентно, на основе профессионального опыта.
На пленарное заседание парламента Республики Молдова 21 декабря возник скандал. В начале заседания фракция Альянс "Наша Молдова" потребовала создать парламентскую комиссию по рассмотрению и урегулированию ситуации, сложившейся вокруг реорганизации муниципальных радиостанции «Antena C" и телеканала «Euro TV Chisinau". Так, депутат Валентина Кушнир призвала представителей Министерства внутренних дел и Службы информации и безопасности представить в ходе пленарного заседания законодательного органа объяснения о причастности сил правопорядка к эскалации ситуации вокруг радиостанции «Antena C" в ходе конфликта, который произошел в минувший (15 - 17 декабря). Тогда при участии сотрудников правоохранительных органов была произведена силой эвакуация журналистов радиостанции, а затем последующий запрет на доступ в помещение и присутствие сотрудников полиции в студии вещания. Однако предложение о создании соответствующей комиссии было отклонено фракцией коммунистов. В знак протеста депутаты блокировали центральную трибуну парламента, настаивая на создании соответствующей комиссии.
«Реорганизация муниципальных вещателей «Antena C" и "Euro TV Chisinau" осуществляется с грубыми нарушениями действующего законодательства. Чтобы выполнить политический заказ - приватизировать эти СМИ, Координационный совет по телевидению и радиовещанию, фракции ХДНА и ПКРМ в Муниципальном совете Кишинэу (МСК), исполняющий обязанности генерального примара вынуждены грубо нарушать действующее законодательство», - было написала в заявлении парламентская фракции Альянса «Moldova Noastra" (AMN), которое было зачитано на пленарном заседании депутатом Анатолом Ончану.
Согласно заявлению, нет никакого легального оправдания приватизации «Antena C" и «Euro TV Chisinau. |Статья 66, абзац 2, Кодекса аудиовизуала запрещает местным публичным властям быть учредителями лишь частных вещателей, и нет положений о запрещении создания общественных вещателей. В то же время, статья 11, абз.1, литера n Закона о местной публичной администрации разрешает ее единицам второго уровня «организовывать выставки, театры, общественные телеканалы и другие учреждения...»
AMN констатирует, что МСК, своими решениями о реорганизации «Antena C» и «Euro TV» через отчуждение и инвестиционные конкурсы грубо нарушил статью 73 Гражданского кодекса, устанавливающего, что реорганизация может осуществляться только слиянием, разделением, отчуждением или инвестиционным конкурсом.
Другими нарушениями, согласно AMN, является незаконное увольнение директоров радиостанции и телеканала. В этом случае не соблюдены положения статей 20 и 21 Закона о местной публичной администрации, которые предусматривают, что подобная мера может быть инициирована только генеральным примаром или третью избранных советников, а также статьи 86 Кодекса о труде, который требует представление обоснованных причин для увольнения.
Прекращение по формальным причинам вещания «Antena C» и привлечение полиции для удаления их с рабочих мест, грубое поведение в отношении депутатов, муниципальных советников, журналистов и граждан, пришедших потребовать обеспечения права на информацию и свободу мнения, установление цензуры на «Euro TV» продолжили, по мнению AMN, череду беззаконий.
В заявлении говорится также, что эти два вещателя доставили неудобства власти и ее союзникам, поскольку были единственными альтернативными СМИ, которые соблюдали принципы объективности, представляли разные точки зрения и равный доступ представителям власти и оппозиции, гражданам, гражданскому обществу. Планы коалиции Рошка-Воронин заключаются в том, чтобы взять под политический и частный контроль общественных вещателей «Antena C» и «Euro TV».
Сотрудники муниципального ТВ и «Euro TV» и «Antena C» попросили президента Молдовы Владимира Воронина помочь преодолеть возникшие трудности. Об этом говорится в их обращении, принятом 23 декабря на собрании коллективов с участием слушателей и зрителей, которое состоялось у Национальной оперы.
Как передает "ИНФОТАГ", в собрании участвовало около 300 человек, которые пришли с лозунгами Jos minciuna! ("Долой ложь!"), Noi nu ne vindem ("Мы не продаемся!").
Журналисты предложили Кишиневским властям отменить решения о приватизации «Antena C» и «Euro-TV», а Координационному совету по телерадиовещанию разработать рекомендации о реорганизации муниципального ТВ и радио с тем, чтобы они не попали под влияние политических партий, преследующих цели использовать их в узкопартийных целях.
Сторонники «Antena C» и «Euro TV Chisinau» требуют начать их реорганизацию с нулевого варианта.
Составитель бюллетеня – аналитик Центра экстремальной журналистики Ирада Гусейнова (gusja@cjes.ru)