Василий Истратов:

Вопрос о прекращении вещания российских телеканалов на территории Азербайджана не рассматривается как фактор, который может создать политические, экономические или культурные проблемы в двусторонних отношениях между Россией и Азербайджаном. Об этом в интервью «Эхо» заявил Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Азербайджане Василий Истратов.
Напомним, что в начале 2007 года Национальный совет по телерадиовещанию Азербайджана принял решение о прекращении трансляции российских телеканалов «Первый» и «РТР-Планета» в нашей стране с 1 июля 2007 года. Прежде глава Нацсовета Нушираван Магеррамли заявлял о том, что вещание телеканалов может быть прекращено уже в январе этого года. Однако в соответствии с Соглашением между правительством РФ и правительством АР о порядке и условиях распространения программ российских телерадиовещательных организаций на территории АР это оказалось невозможным. В соответствии с 11-й статьей документа «действие настоящего соглашения прекращается по истечении шести месяцев со дня получения одной из сторон письменного уведомления другой стороны о ее намерении прекратить его действие».
Как сообщил Василий Истратов, недавно российское дипломатическое представительство получило соответствующее уведомление о выходе азербайджанской стороны из соглашения:
- Действительно, азербайджанская сторона официально обратилась к российской и проинформировала нас о том, что в соответствии с Соглашением между правительством РФ и правительством АР о порядке и условиях распространения программ российских телерадиовещательных организаций на территории АР, подписанном 7 октября 1995 года и действующим до сих пор, намерена прекратить вещание российских телеканалов в Азербайджане. Это было сделано с прямой ссылкой на решение Национального совета по телерадиовещанию, которое предполагает приостановить вещание российских телеканалов на Азербайджан в соответствии с 11-й статьей данного соглашения путем выхода из соглашения через полгода после уведомления. Мы со своей стороны, естественно, ответили подтверждением, что получили данное уведомление. То есть с 10 июля этого года азербайджанская сторона совершенно свободна с той точки зрения, чтобы прекратить вещание российских телеканалов на Азербайджан. Причем это решение не распространяется на кабельные сети. В кабельном формате вещание всех российских телеканалов свободно.
В любом случае это суверенное право Азербайджана — решать, кто, как и на каких условиях вещает в стране. И никаких политических и прочих резких движений с нашей стороны по этому поводу быть не может. Скажу только, что я беседовал с руководством наших телеканалов, когда был в Москве, и они не видят в этом никаких проблем. То есть можно с полной уверенностью сказать, что это никак не скажется на межгосударственных, экономических и культурных отношениях между нашими странами.
Хотя, конечно, этот факт всегда был достоинством Азербайджана перед многими другими странами СНГ. Я всегда подчеркивал гостям из Москвы, что беспрепятственное вещание российских телеканалов в Азербайджане — исключительное достоинство вашей страны. Этот фактор, с моей точки зрения, показывал Азербайджан с лучшей стороны. Но, повторюсь, это личное дело Азербайджана и никаких возражений по поводу принятого решения мы иметь не будем.
Но, несмотря на то, что это вопрос азербайджанской стороны, для нас он частично тоже имеет значение. Многие люди в Азербайджане привыкли смотреть эти телеканалы, среди них значительное число российских граждан, и нам бы не хотелось, чтобы они прекращали смотреть российское телевидение. Конечно, каждый человек может решить этот вопрос в индивидуальном порядке посредством кабельного телевидения. И я очень рассчитываю на то, что спрос на услуги кабельных сетей позволит сделать эти услуги более доступными.
Тем более что, например, во многих других странах российское телевидение транслируется свободно. Поскольку Азербайджан часто смотрит на то, что происходит в Армении, скажу, что в Армении транслируется не только телеканал «РТР-Планета», но и «Культура».
Есть второй момент, который носит более конкретный характер. Руководство российских телеканалов готово к вступлению в переговоры со своими коллегами в Азербайджане, в том числе с Министерством связи и информационных технологий, а также с Нацсоветом по телерадиовещанию. Уверен, что могут быть сделаны какие-то конкретные предложения как с азербайджанской, так и с российской сторон. Но могу сказать определенно, что у нас есть время для того, чтобы эти вопросы урегулировать. И в идеале мне лично хотелось бы, чтобы по итогам этих переговоров мы вышли на новое соглашение, которое предусматривало бы либо взаимную трансляцию каналов в эфире России и Азербайджана, либо трансляцию российских телеканалов в Азербайджане на коммерческой основе. Безусловно, азербайджанское телевидение за последние годы достигло существенных успехов и говорить о том, что оно не способно справиться с ситуацией на телевизионном рынке страны, неправильно и несправедливо, но тем не менее хочется надеяться на то, что российские телеканала все-таки получат возможность вещать в стране на тех или иных условиях.
- Ожидается ли приезд руководства российских телеканалов в Азербайджан?
- По этому поводу есть определенная договоренность, у меня даже есть примерные даты. Но пока говорить об этом рано. Нужна такая простая вещь, как желание азербайджанской стороны. Уверен, что оно будет, но пока я в этом несколько сомневаюсь.
- Ваш прогноз: смогут ли договориться российские телеканалы с азербайджанской стороной?
- Я знаю, что будет предлагать российское телевидение, но я не могу знать заранее реакцию азербайджанской стороны. Во всяком случае предложения российских телеканалов я считаю вполне резонными. Самое главное, что есть готовность искать взаимоприемлемые варианты. А что касается технических и экономических возможностей вещания российских телеканалов в Азербайджане, то эти вопросы не ко мне. Но какие-то варианты, безусловно, возможны. В случае договоренности об обмене вещания телеканалами я не уверен, что всей территории Российской Федерации необходима трансляция азербайджанских телеканалов. Наверное, речь пойдет об отдельных регионах. Эти вопросы нужно обсуждать между специалистами. То есть проблемы «нельзя» в данном случае нет, но нужно реально выяснять возможные варианты. Кстати, по кабельному телевидению азербайджанское телевидение доступно в Москве и других регионах. Но это, я думаю, не самый важный вопрос. Главное — это то, что существует желание российских телеканалов присутствовать на телерынке Азербайджана.
- Не видите ли вы в прекращении вещания российских телеканалов политической привязки или, например, связи с «газовым вопросом»?
- Политической привязки в данном случае нет. Увязывать с «газовым вопросом» я это тоже не стал бы. Единственное совпадение — это совпадение по времени. Если я не ошибаюсь, первая предварительная информация о позиции Нацсовета по телерадиовещанию прошла гораздо раньше, чем были озвучены цены на российский газ. Вы же не думаете, что цены на газ установлены в ответ на заявления господина Магеррамли… Не нужно искать в этом вопросе политических факторов.
Немного резко я выступал тогда, когда нацсовет собирался прекратить вещание российских телеканалов в нарушение межправительственных обязательств. Но все было сделано в соответствии с международным правом. Правда, если, конечно, не произойдет маловероятная вещь. Из соглашения Азербайджан выходит 10 июля 2007 года, а каналы, как говорит господин Магеррамли, перекрываются с 1 июля. Это будет не совсем правильно. Но я не вижу оснований, чтобы такое произошло. Я рассуждаю с политической точки зрения и точки зрению международного права. Если 10 июля в 00.00 сигнал будет перекрыт, тогда это будет правильным.
- Не считаете ли вы, что вопрос приостановки вещания российских телеканалов может создать политические проблемы между двумя государствами?
- Нет, я не рассматриваю этот вопрос как фактор, который создает политические проблемы. В данном случае меня волнуют российские граждане и то, как они смогут получать информацию из России. Теоретически они смогут сделать это посредством кабельного телевидения, а смогут ли они сделать это исходя из финансового положения, не знаю. Граждане Азербайджана, которые хотят смотреть российские телеканалы, меня также волнуют, но я уверен, что этот вопрос волнует и азербайджанские власти. Каким образом будет решаться вопрос, я не знаю. Но я должен подтвердить информацию господина Магеррамли о том, что Азербайджан оставался одной из двух-трех стран СНГ, в которых сигнал российских телеканалов поступал свободно. Я рассматривал это как плюс. Но это, безусловно, суверенное право Азербайджана в соответствии с международным правом. На данный момент можно возражать против этого решения только в неправовом поле.
* * *
Кстати говоря, Василий Истратов прокомментировал также изменения в миграционном законодательстве России, вступившие в силу с 15 января этого года. По его словам, не совсем верно называть принятые изменения антиазербайджанскими. «Нововведения коснутся не только граждан Азербайджана, временно пребывающих на территории России, но и всех других мигрантов. Уверен, что на азербайджанцах, которые постоянно проживают на территории России, то есть являются гражданами, это никак не скажется. Более того, еще рано делать какие-то выводы. Нужно посмотреть, как будет применяться новая миграционная политика», — сказал российский посол.

Н.Алиев, Р.Манафлы