22 января был взломан сайт Общественного телевидения Азербайджана ОТВ - www.itv.az. Хакеры оставили неофициальное предупреждение от армянских спецслужб в адрес азербайджанских спецслужб. Они пригрозили уничтожить физически азербайджанского хакера, который якобы в последнее время уничтожает армянские сайты. Об этом и других событиях – в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.
I. Задержания и аресты журналистов
Узбекистан
Исчезнувшая 22 января узбекистанская правозащитница и журналист Умида Ниязова нашлась 26 января. Она находится под арестом в транспортной прокуратуре в городе Ташкенте, где в отношении нее возбуждено уголовное дело.
Корреспонденту Uznews.net удалось связаться по телефону с Умидой Ниязовой в транспортной прокуратуре Ташкента и подтвердить все эти данные.
У. Ниязова сообщила, что уже пять дней находится под арестом, и транспортная прокуратура в Ташкенте занимается оформлением санкции на ее арест. Она не уточнила, какие именно обвинения против нее выдвигает прокуратура, но сказала, что ей инкриминируются две статьи Уголовного кодекса Узбекистана. И что ее арест случился по вине ее адвоката Аброра Юсупова, который, по словам Умиды, обманул ее. Дело в том, 22 января она как раз и направлялась на встречу к своему адвокату Аброру Юсупову, которая должна была состояться в одном из районов Ташкента.
До своего исчезновения и последовавшего затем ареста, Умида Ниязова находилась в ожидании решения по административному делу, возбужденному против нее Таможенным управлением города Ташкента.
21 декабря прошлого года по прилету У. Ниязовой из Бишкека в Ташкент, сотрудники таможни аэропорта конфисковали ее компьютер, флэш-карту, и паспорт, заявив об обнаружении в компьютере противозаконных материалов. Вызвав Ниязову на встречу 22 января, адвокат Юсупов уверял ее, что административное дело против нее прекращено, и она может забрать свои вещи и паспорт.
II. Судебные и юридические преследования
Азербайджан
Как сообщили информационному агентству АПА в налоговых органах 25 января, в отношении «ANS-Commerce» группы компаний ANS возбуждено уголовное дело. Оно было заведено в связи с тем, что департамент предварительного расследования налоговых преступлений при Министерстве налогов выявило в отделении факты крупного уклонения от налогов.
В настоящий момент проводится расследование по статье УК 213.3 (преднамеренное включение искаженной информации о налогах и расходах в бухгалтерскую документацию организации или уклонение от выплаты налогов в крупных размерах или других принудительных выплат).
В случае подтверждения судом иска департамента, согласно этому пункту, может быть вынесен приговор об ограничении свободы сроком на 2 года или на тот же срок с исправительными работами с лишением права занятия определенной должности или занятия определенной деятельностью сроком до 3 лет или о лишении свободы сроком до 1 года.
Представители компании попытались доказать несоответствие этих отзывов результатам аудиторов Министерства налогов. Документы были представлены для экспертизы в Научно-исследовательский институт судебной экспертизы по проблемам криминалистики и криминологии Министерства юстиции. Однако суд посчитал необоснованным иск группы компаний ANS. После этого группа компаний ANS подала апелляционную жалобу на решение I Экономического суда.
Казахстан
22 января Бостандыкский районный суд Алматы вынес приговор оппозиционному журналисту местной газеты "Азат" Казису Тогузбаеву. Суд приговорил журналиста к двум годам лишения свободы условно с испытательным сроком в два года.
Приговор журналисту, по словам правозащитников, еще не вступил в законную силу, сторона защиты намерена его обжаловать в вышестоящей инстанции.
Молдова
Апелляционный суд Кишинэу отложил 23 января рассмотрение иска против Муниципального совета Кишинэу (МСК) и исполняющего обязанности примара, поданного сотрудниками телеканала "Euro TV Chisinau" и радиостанции "Antena C". 38 сотрудников "Antenа C" и "Euro TV Chisinau" потребовали приостановления в срочном порядке процедуры продажи двух организаций СМИ и отмены предыдущих нормативных актов; отмены распоряжений исполняющего обязанности примара о назначении новых директоров радиостанции и телеканала, а также обязать МСК и исполняющего обязанности примара возместить моральный ущерб в размере 100 тысяч леев каждому истцу Причина, на которую сослался судья Михай Чугуряну, заключается в том, что один из истцов не подписал исковое заявление.
Позднее истец явился в суд и подписал заявление, согласно которому не намерен обжаловать данное заключение в высшей судебной палате. Суд установил новую дату для рассмотрения дела по существу - 31 января. Истцы расценили заключение суда как «намеренное затягивание» рассмотрения дела.
Адвокат истцов Мария Орлов заявила, что из-за того, что инстанция отклонила заявление о приостановлении оспоренных актов до рассмотрения дела по существу, уже состоялся конкурс по продаже, были объявлены результаты конкурса, что незаконно, а вскоре будет подписан договор с новыми владельцами этих двух учреждений.
III. Иные формы давления на редакции и журналистов. Случаи конфликтов с властью и политическими организациями
Азербайджан
24 января было распространено заявление председателя Национального совета по телерадиовещанию Азербайджана Нуширвана Магерамли. «Я считаю, что результаты конкурса, проведенного на частоту ANS, должны быть аннулированы, так как в тендере не участвовало три претендента, как требовалось».
Он отметил, что наряду с законом «О телерадиовещании» Совет обсуждает и закон «О тендере». Согласно условиям закона, связанного с тендером, в конкурсе, объявленном на частоту телеканалов, должны участвовать 3 юридических или же физических лица. В противном случае, результаты этого тендера не могут считаться действительными и должны быть аннулированы.
«Именно это условие закона дает нам основание, чтобы мы аннулировали результаты завершившегося конкурса на частоту ANS. Я считаю, что условия закона должны быть превыше всего и поэтому надо аннулировать результаты. Это мое личное мнение, но объяснение Совета, обоснованное законом, будет представлено руководству ANS»,- отметил Н. Магерамли.
По его словам, после того как будут аннулированы результаты конкурса, объявится повторный тендер на частоту ANS. Если в очередной раз опять не будет 3 претендентов, то результаты будут считаться недействительными. «Согласно закону конкурс будет продлен до тех пор, пока не будет 3 участников»,- подчеркнул Н. Магерамли.
Беларусь
В Несвиже (Минская область) местное отделение «Миноблсоюзпечати» отказывается продавать в своих киосках негосударственную региональную газету «Нясьвіжскі час». Об этом сообщает Служба мониторинга Белорусской ассоциации журналистов.
«В связи с экономической неэффективностью реализации газеты «Нясьвіжскі час» - говорится в письме начальника Несвижского районного отделения «Миноблсоюзпечати» Татьяны Навоша от 17 января.
«Вокруг газеты в последнее время сложилась довольно непростая ситуация, которая, на мой взгляд, кем-то координируется и контролируется, - высказал свое мнение главный редактор «Нясьвіжскага часу» Алексей Белы. - В этом году наше издание уже отказалось реализовывать торговое предприятие «Несвижский горпищепромторг» и магазин «Новое место». По этой причине мы вынуждены были снизить тираж газеты с 2100 экземпляров до 1700. Через киоски «Союзпечати» мы продавали 250 экземпляров газеты. Потеря этого канала распространения для нас ощутимый удар».
***
24 января была распространена информация о том, что в Барановичах (Брестская область) за распространение независимой газеты «Товарищ» наказан штрафом член Партии коммунистов Беларуси Виктор Тяпин.
В. Тяпин, работающий инженером на заводе автоматических линий, хотел после работы раздать работникам предприятия 200 экземпляров очередного номера издания. Он сложил газеты в сумку и сдал ее в камеру хранения, находящуюся перед проходной. По-видимому, кто-то следил за активистом, потому что когда он вышел с завода после работы, его уже ожидали милиционеры, которые составили протокол о нарушении. А административная комиссия вынесла свое решение. Сейчас Виктор Тяпин собирается обжаловать решение комиссии в суде, потому что газета «Товарищ» — легальное издание, зарегистрированное Министерством информации Беларуси.
Грузия
Ректор университета имени Давида Агмашенебели, профессор Анзор Шарашенидзе 22 января оскорбил журналистов, которые освещали акцию студентов, которых отчислили из этого университета за опоздание с выплатой денег за учебу.
Представители средств массовой информации попросили ректора прокомментировать этот факт, чем и вызвали раздражение Анзора Шарашенидзе.
Казахстан
25 января заместителю директора по печати ТОО «Ак Жайык» Гульбале Сариповой позвонил директор департамента внутренней политики Атырауского областного акимата, бывший министр информации Есет Косубаев и попросил объяснить, почему эта типография отпечатала тираж газеты «Уральская неделя», зарегистрированной в городе Уральск. Е. Косубаев также упомянул о том, что неоднократно предупреждал руководство ТОО «Ак Жайык», что они не должны соглашаться печатать эту газету. Г. Сарипова объяснила Е. Косубаеву, что никаких формальных причин отказаться печатать «Уральскую неделю» у ТОО «Ак Жайык» не было - свидетельство о регистрации у заказчика имеется, договор составлен, оплата произведена. Напомним, что еженедельник «Уральская неделя» до этого уже отказались печатать и в Уральске, и в Актобе.
В связи с этим коллектив «Уральской недели» обратился 26 января к президенту страны Н. Назарбаеву, Генеральному прокурору Р. Тусупбекову, прокурору Западно-Казахстанской области З. Лакпаеву.
В обращении коллектив просит остановить неправовые действия отдельных госслужащих из аппарата акимата Западно-Казахстанской области в отношении независимой газеты "Уральская неделя".
«В январе одна за другой типографии Западно-Казахстанской области и одна типография Актюбинской области отказали учредителю газеты (ТОО "Журналистская инициатива") в услуге печати. В частности, ТОО "А-Полиграфия" (Актюбинская область) 15 января заключила с учредителем "Уральской недели" договор о предоставлении услуги печати, а 18 января расторгла его, указав причиной отказа от выполнения условий договора "непредвиденные обстоятельства".
Редакция "Уральской недели" вынуждена была обратиться в типографию в Атырау. 25 января, после того как вышел в свет отпечатанный здесь свежий номер газеты, на руководство ТОО "Ак Жайык" началось давление со стороны акимата Атырауской области и начальника департамента внутренней политики Е.Косубаев.
Мы заявляем, что наша газета подвергается давлению из-за журналистских расследований по фактам коррупции. "Уральская неделя" является единственным в Западно-Казахстанской области средством массовой информации, чья редакционная политика не подвержена влиянию извне, будь то госорганы, политические партии и т.д. и т.п.», - говорится в обращении.
Коллектив просит применить закон в отношении тех госслужащих, которые, используя свое служебное положение, препятствуют профессиональной деятельности коллектива редакции.
Кыргызстан
25 января несколько жителей села "Копуробазар" Таласского района обратились к губернатору Таласской области Байымбету Мураталиеву с жалобой на корреспондента радио "Азаттык" по Таласской области Улана Абдрахманова. Они обвиняют корреспондента в предоставлении односторонней информации о конфликте, произошедшем 25 января в селе, между сторонниками и противниками деятельности золотодобывающей компании "Андаш".
Сам журналист считает, что представил в репортаже мнения обеих сторон.
Молдова
Муниципальный совет Кишинэу (МСК) одобрил 22 января продажу муниципальных радиостанции «Antena C» и телеканала «Euro TV Chisinau».
Радиостанция «Antena C» была продана гражданину Дмитрию Лютикову за 1,05 миллиона леев, а объем инвестиций в радиостанцию в последующие три года составит 3 миллиона леев с обязательством погашения новым владельцем имеющихся у учреждения долгов.
Телеканал «Euro TV Chisinau» стал собственностью гражданина Игоря Болдуряну, он был продан за 2 миллиона леев, деньги будут в полной мере выплачены до 1 июля, а объем инвестиций в телеканал составит 25,5 миллиона леев с тем же обязательством по погашению задолженности.
Ряд муниципальных советников не согласились с законностью и правомерностью цены, за которую были проданы соответствующие СМИ.
Вице-директор «Antenа C» Екатерина Стратан назвала, после заседания, соответствующее решение "позорным и мошенническим", поскольку радиостанция была продана за 1 миллион леев, что составляет половину ее годового бюджета. "Нормальным было бы, если Муниципальный совет прервал этот процесс, поскольку коллективы двух органов СМИ подали в суд, и было бы хорошо дождаться решения суда. МСК пошел против коллективов, а также слушателей и зрителей радиостанции и телеканала", - заключила Стратан.
Украина
В номере газеты «Ведомости-плюс» от 26 января рассказано об инциденте, который произошел в ходе отчетной конференции исполнительного комитета перед жителями микрорайона Черемушки города Кировоград. Глава Кировского района Екатерина Банар-Янатий, которая первая начала мероприятие, стала обвинять журналиста газеты, как предположило издание, за критические публикации о ее деятельности.
IV. Ограничение доступа к информации
Азербайджан
22 января был взломан сайт Общественного телевидения Азербайджана ОТВ - www.itv.az. Хакеры оставили неофициальное предупреждение от армянских спецслужб в адрес азербайджанских спецслужб. Хакеры пригрозили уничтожить физически азербайджанского хакера, который якобы в последнее время уничтожает армянские сайты.
***
Во время мониторинга пикета блока "Азадлыг" 26 января наблюдатели Института Свободы и Безопасности Репортеров выявили многочисленные факты правонарушений полицейских по отношению к журналистам.
Еще до начала акции полиция запретила журналистам собираться перед зданием Государственного Комитета по управлению имуществом. После начала акции некоторые сотрудники полиции преднамеренно мешали журналистам освещать акцию. В основном полицейские мешали видео - и фоторепортерам во время разгона митингующих. Некоторые полицейские также пытались оттеснить с мест событий сотрудников посольства США, Великобритании, Норвегии и ОБСЕ которые наблюдали за происходящим.
Казахстан
25 января в Алматинском городском суде состоялся очередной процесс по делу о беспорядках в микрорайоне Шанырак, во время которых заживо сожгли полицейского. Судья объявил, что заседания теперь будут проходить в закрытом режиме.
«Я как председательствующий, разрешаю снимать, фотографировать только в течение пяти минут в начале. Потом прекратите. Потому что это мешает ходами и щелканьем аппаратов нормально работать», - объяснил свое решение судья Атабек Беимбетов.
Однако запрет на ведение видеосъемки вызвал протест со стороны участников суда. Один из обвиняемых Ерганат Тараншиев заявил, что откажется от участия в процессе, если в зале не будет средств массовой информации.
Таджикистан
Согласно распоряжения исполняющего обязанности председателя Хатлонской области Гайбулло Авзалова 1/46 от 16 января 2007 года, 22 января администрация Муминабадского района Хатлонской области должна была провести пресс-конференцию для журналистов Кулябского региона по итогам 2006 года.
Корреспонденты газеты "Садои мардум" и государственного информационного агентства "Ховар", проживающие в поселке Муминабад, были приглашены в тот день на так называемую "пресс-конференцию" и удостоены получасовой беседы по окончании совещания у председателя района С. Зокирова.
Корреспондент "Ховар" по Кулябскому региону Сулаймон Холлов сообщил, что никакой предварительной информации о предстоящей пресс-конференции у него не было, представитель хукумата пришел к нему домой и пригласил. А тем временем, журналисты отечественных и зарубежных изданий, находящиеся в городе Куляб, ждали приглашения, готовились отправиться в Муминабад. Но не дождались.
По телефону председатель Муминабадского района С. Зокиров пояснил одному из журналистов, представляющего республиканскую правительственную газету, что он (С. Зокиров) "пожалел журналистов, в такой холод вынужденных ехать в Муминабад, как потеплеет, сразу организует настоящую пресс-конференцию".
Украина
Как стало известно 25 января, министр внутренних дел Василий Цушко приехавший в Полтавскую область выразил недовольство по поводу присутствия на церемонии представления нового начальника УМВД Украины в области журналистов. Он быстро представил нового начальника полтавской милиции, после чего попросил всех журналистов покинуть зал. Свое решение В. Цушко объяснил тем, что он дал себе «обет молчания» в ближайшие сто дней после назначения его министром, то есть до 10 марта . Если он заговорит в Полтаве, пояснил министр, то «киевские журналисты его съедят».
Комментарий юриста Центра экстремальной журналистики Виктории Блонской (II Казахстан)
Данную ситуацию интересно рассмотреть с точки зрения международного законодательства, а именно стандартов принятых в Совете Европы в области свободы слова и практики Европейского Суда. Это может показаться не вполне уместным, поскольку Казахстан не является государством участником Совета Европы, однако учитывая тот факт, что согласно Конституции Республика Казахстан утвердила себя демократическим и правовым государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы (ст. 1), а также провозгласила в ст. 20 свободу слова и запрет цензуры, то на наш взгляд вполне приемлемо обращаться к международным стандартам, которыми руководствуются все правовые демократические государства.
Журналист Казис Тогузбаев был осужден по ст. 318 УК РК, предусматривающую уголовную ответственность за посягательство на честь и достоинства президента РК. Позиция Европейского Суда в отношении уголовных санкций в связи с диффамацией звучит следующим образом: «следует избегать таких мер, в результате которых граждане, опасаясь уголовных или другого рода преследований, опасались бы высказываться по проблемам, связанным с общественным интересом» (Докладная записка Секретариата, подготовленная Мониторинговым отделом управления Стратегического планирования). Также, в демократической системе, действия или пробелы в работе правительства или главы государства должны находиться не только под пристальным вниманием законодательной и судебной власти, но и прессы и общественного мнения. Таким образом, границы допустимой критики должны быть шире в отношении правительства и глав государств, что становится невозможным под страхом уголовного преследования.
В тексте приговора в отношении журналиста Казиса Тогузбаева содержится следующее: «По заключению психолого- филологической экспертизы Центра судебной экспертизы Министерства юстиции РК № 4935 от 19 06 2006 г общая направленность текста публикации « Папа Римский и Папа Астанинский - почувствуйте разницу !» определяется как негативная оценка действий Назарбаева Н А в связи с расследованием убийства А Сарсенбаева». Таким образом, филологи говорят о присутствии в тексте публикации негативной оценки, то есть оценочном суждении. В Докладной записке Секретариата Европейского Суда, подготовленной Мониторинговым отделом управления Стратегического планирования, собраны основополагающие принципы по оценочным суждениям, которыми руководствовался Суд, на примерах реальных Решений:
«Что касается оценочных суждений, то Суд не согласился с тем, что журналист может высказывать такие критические суждения только при условии, что он может доказать их обоснованность (Далбан, 28 сентября 1999 года, §49). Помимо этого, Суд уточнил, что в отношении оценочных суждений обязанность привести доказательство выполнить невозможно, и такая обязанность наносит ущерб самой свободе выражения своего мнения, то есть основополагающему аспекту права, гарантированного Статьей 10 (см., помимо прочих дел, Джерусалем, 27 февраля 2001 года, §42).
Однако оценочные суждения, совершенно лишенные фактической основы, могут оказаться чрезмерными (Джерусалем, §43; см. также одно из последних решений Дишанд и другие, 26 февраля 2002 года, §43).
Исходя из этого, Суд подчеркнул обязанность журналистов высказывать такие суждения, соблюдая правила своей профессии и предоставляя объективные разъяснения, которые позволяют общественности составить собственное мнение (Прагер и Обершлик, 26 апреля 1995 года).
Суд, тем не менее, признал за журналистами право прибегать к определенной дозе преувеличения и вызова и использовать выражения, которые могут быть полемичными и даже заходить слишком далеко в личном плане (Лопес Гомес да Силва, 28 сентября 2000 года, §§34-35)».
|
Тип события |
Количество случаев |
|
Нападения на журналистов, угрозы расправы |
|
|
Погибшие журналисты |
|
|
Задержания и аресты журналистов |
1 - Узбекистан |
|
Юридическое и судебное преследование журналистов |
1 – Азербайджан 1 – Казахстан 1 - Молдова |
|
Иные формы давления на редакции и журналистов. Конфликты с властью и политическими организациями |
1 – Азербайджан 2 – Беларусь 1 – Грузия 1 – Казахстан 1 – Кыргызстан 1 – Молдова 1 - Украина |
|
Ограничение доступа к информации |
2 – Азербайджан 1 – Казахстан 1 – Таджикистан 1 - Украина |
|
Пропавшие без вести |
|
Составитель бюллетеня – аналитик Центра экстремальной журналистики Ирада Гусейнова (gusja@cjes.ru)