В интервью газете Die Welt президент Беларуси Александр Лукашенко заявил: «Я самый открытый президент в мире, я не люблю пиар и не разрешаю, чтобы меня "раскручивали", фотографируя в костюмах для спортивных единоборств. Но на Западе обо мне сложилось превратное мнение». Об этом и других событиях – в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.
I. «Единое информационное пространство»
Беларусь
С 23 января в программный пакет эфирного телевидения «Космос ТВ» включена телепрограмма «НТВ-Беларусь». Она транслируется вместо канала «Наше кино». Изменения в программном пакете «Космос ТВ» внесены в соответствии с распоряжением Минского городского исполнительного комитета. Ретрансляция канала «НТВ-Беларусь» обязательна для всех операторов многоканального телевидения на территории Беларуси. Кабельное телевидение включило этот канал в программный пакет с 1 января. В конце прошлого года из сетей кабельного телевидения был удален новостной канал CNN – по причине низкого рейтинга.
Одновременно с появлением новой телепрограммы состоялась замена одного из детских каналов в расширенном пакете программ. Министерство информации отозвало согласование на вещание детского канала «Nickelodeon». Его заменит канал «Jetix». В компании «Космос ТВ» говорят, что о причинах данного решения они не знают, но распоряжение министерства выполнили. Ничего конкретного не сообщили и в Министерстве информации.
Информация о возможных изменениях в программных пакетах появилась почти две недели назад на форуме сайта «Космос ТВ». Анонимный менеджер канала высказала мнение о том, что это начало «чистки» детских и не только детских телеканалов. Поводом для этого, по ее мнению, могли стать письма якобы возмущенных зрителей.
Среди прочего, она сообщила об отзыве Мингорисполкомом согласования на вещание музыкального канала «А-One», с которым уже подписано соглашение о вещании. Эту информацию подтвердил начальник отдела идеологической работы Мингорисполкома Геннадий Курбеко: «Нам не понравилось то, что транслирует этот канал, тем более что у нас нет недостатка в музыкальных телепрограммах». По его словам в «Космос ТВ» собираются обратиться в Республиканскую экспертную комиссию по предотвращению пропаганды порнографии, насилия и жестокости, которая должна оценить морально-этические качества программ канала «А-One». Если комиссия даст добро, Мингорисполком сразу же разрешит его трансляцию, сказал Г. Курбеко. По его словам, канал «Nickelodeon» тоже «не учил детей чистому и светлому», поэтому его и заменили.
Заместитель председателя Белорусской ассоциации журналистов Андрей Бастунец назвал действия Министерства информации и Мингорисполкома цензурой. По его мнению, эти структуры как органы исполнительной власти не должны вмешиваться в формирование программных пакетов телекомпаний. Тем более в случаях, когда телекомпания уже имеет договор с правообладателем о трансляции канала, как в случае с каналом «А-One».
II. Цитаты недели
Азербайджан
Заведующий общественно-политическим отделом Аппарата президента Али Гасанов сообщил, что уже ознакомился с отчетом организации «Amnesty International» и не согласен с изложенными в документе фактами: «Данный отчет не отражает реалии в Азербайджане о положении СМИ в стране. В Азербайджане пресса свободна. Все публикуемые в стране газеты имеют возможность написать на любую тему и прокомментировать любой вопрос. Созданы все условия для свободы деятельности каждой из свыше 500 публикуемых в стране органов печати. Ежегодно в стране совершаются тысячи преступлений, среди которых, возможно, один или два связаны с журналистами. Это происходит во всех странах и не может называться давлением на прессу».
В связи с этим, по мнению А.Гасанова, данный отчет не может считаться объективным.
Беларусь
В интервью газете Die Welt президент Беларуси Александр Лукашенко заявил: «Я самый открытый президент в мире, я не люблю пиар и не разрешаю, чтобы меня "раскручивали", фотографируя в костюмах для спортивных единоборств. На Западе обо мне сложилось превратное мнение. Возможно, в каких-то высказываниях мне стоило быть более сдержанным. Президент страны, у которой нет ядерного оружия и которая находится в экономической зависимости от других государств, не может быть диктатором. Наша социально-экономическая система многим не нравится. Мы не проводили бездумной приватизации, у нас меньше бедных, чем в России. Я сам ничего не украл, у меня нет никаких счетов в иностранных банках».
На вопрос, почему президент Беларуси, которому сегодня не нужно опасаться поражения, преграждает оппозиции доступ к средствам массовой информации, Александр Лукашенко ответил: «Нигде на свете нет равного доступа к средствам массовой информации. Посмотрите хотя бы на Россию. Все телекомпании придерживаются одной, установленной сверху линии. Во время конфликта с Россией я хотел организовать пресс-конференцию в Москве, чтобы разъяснить свою точку зрения. Кремль запретил эту пресс-конференцию. Тогда я вовсе отказался от этой поездки».
Свое отношение к свободе СМИ, Александр Лукашенко прокомментировал следующими образом: «СМИ могут действовать подобно огнестрельному оружию. Журналисты могут убить как демократию, так и тоталитарную систему и нанести вред обществу. На Украине царит безвластие, поэтому там в средствах массовой информации анархия. Украинская конституционная реформа отбросила страну назад в ее развитии. Я полагаю, что бывшие советские республики не дозрели до парламентского правления. Возьмем в качестве примера Белоруссию. Мы после распада СССР были парламентской республикой. 350 депутатов хотели управлять страной, но никто ни за что не отвечал. Еще чуть-чуть, и наши депутаты стали бы такими же коррумпированными, как сегодня в России и на Украине. Впрочем, в Белоруссии сам парламент решил превратить страну в президентскую республику. Теперь положение у нас стабильно. Что же касается свободы средств массовой информации, то у немецкой прессы другая традиция. Журналисты несут персональную ответственность за свои публикации. У нас, напротив, царит безответственность. Но оппозиция в Белоруссии вовсе не запрещена. Наше информационное пространство открыто. Euronews, RTVi, Radio Liberty, CNN вещают на наших частотах на западные деньги. Они и российские СМИ простреливают нашу страну с запада на восток и с востока на запад. Наша оппозиция не вылезает из этих средств СМИ. Белоруссия – маленькая страна. За один день можно объехать всю ее территорию и повсюду провести избирательную кампанию. Наша оппозиция так и делает, но народ ее отвергает».
Украина
«Европа имеет свой опыт свободы прессы. На данном этапе европейский опыт свободы прессы нам не подходит. Украине нужен свой, возможно, даже авторитарный подход», – заявила в ходе пресс-конференции депутат, советник премьер-министра Виктора Януковича Анна Герман, внесшая на обсуждение в Раду свой законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения непредвзятого отношения средств массовой информации к свободе политических дебатов».
***
Спикер национального парламента Александр Мороз дал следующую оценку национальным СМИ: «Нет смысла сравнивать уровень развития свободы слова в Украине и в России. Все видят, что широкое использование прямых эфиров, столкновение разных точек зрения, детальное освещение политических процессов выгодно отличает украинские СМИ, и телевидение в частности, не только от российских, но и от большинства европейских. Это достижение всего украинского журналистского сообщества».
"Именно на свободе слова в Украине и базируется все здание украинской демократии. Без сохранения этих достижений, убежден, развитие украинского государства невозможно, - сказал спикер. - Вместе с тем считаю, что украинское телевидение еще далекое от вполне возможных для достижения сегодня профессиональных стандартов работы. Думаю, что еще несколько лет стабильного развития информационного рынка – и качество работы наших СМИ будет ничуть не ниже, чем в соседних странах. Думаю также, никогда нельзя стыдиться того, чему можно научиться у соседей, - и не на своих ошибках, а на чужих", - отметил Мороз.
III. Законодательная инициатива
Армения
С этого года вступил в законную силу закон "О государственном гимне РА", согласно которому все вещающие на территории Армении телерадиокомпании обязаны начинать и заканчивать эфир государственным гимном РА. Если телекомпания вещает круглые сутки, то гимн должен прозвучать в 00 часов и в 06 часов. Основная часть телекомпаний выполняет данное требование, а Общественное телевидение не пускает в эфир гимн РА.
Напомним, что в начале в проекте закона обязательным выполнение данного условия было только для Общественной телерадиокомпании. По требованию депутата Армена Аштояна было сделано дополнение, согласно которому данное требование являлось обязательным для всех.
Беларусь
21 января вступил в силу закон "О противодействии экстремизму". Закон содержит толкование понятий "экстремизм" и "экстремистская деятельность", определяет основные принципы и направления противодействия экстремизму, устанавливает субъекты противодействия этому явлению и их полномочия, вводит меры противодействия экстремизму.
Такими мерами, в частности, являются приостановление деятельности организации; признание организации, зарегистрированной на территории Республики Беларусь, экстремистской, запрещение ее деятельности и ее ликвидация; запрещение деятельности экстремистских иностранных и международных организаций; противодействие изданию и распространению экстремистских материалов; недопущение осуществления экстремистской деятельности при проведении массовых мероприятий; противодействие публичным призывам должностного лица организации к осуществлению экстремистской деятельности.
Казахстан
25 января на очередной пленарном заседании парламента депутаты отправили на доработку законопроект о внесении изменений и дополнений в законодательные акты РК по вопросам усиления ответственности за клевету и насилие. Как посчитала палата, документ, разработанный в МВД, противоречит нормам Конституции и ограничивает свободу слова в стране.
Главная цель законопроекта – усилить уголовную ответственность за клевету в период проведения таких общественно-политических мероприятий, как выборы и референдумы. Установить уголовную ответственность за нанесение оскорбления с использованием листовок, плакатов, рисунков, аудио– и видеопроизведений, содержащих информацию, унижающую честь и достоинство, в том числе верующих. Кроме того, предусмотрена ответственность и за насилие либо угрозу совершения насилия в отношении лиц, исполняющих обязанности по охране общественного порядка.
«Несовершенство действующих статей закона не дает возможности привлекать к ответственности за оскорбления в листовках и надписях, – заявил заместитель министра внутренних дел Алик Шпекбаев. – Предложенная редакция должна сыграть превентивную роль в профилактике этого вида преступления».
Чиновник из МВД напомнил, что в стране действует более трех тысяч общественных формирований по охране общественного порядка, куда входят свыше 30 тысяч человек. В прошлом году 10 таких дружинников пострадали от различных посягательств, но в суде возбужденные дела рассматривались как обычное «причинение вреда здоровью человека». Поэтому в МВД считают, что настала пора законодательно оградить общественных охранников от оскорблений и прочих неприятностей в связи с исполнением ими служебного долга.
Депутат Токтархан Нурахметов предложил МВД, прежде чем принять такой закон, предоставить в парламент статистику возбужденных дел за клевету, судебных исков и жалоб граждан на клевету в их адрес за последние несколько лет.
«Я пять раз был кандидатом в депутаты и кандидатом в президенты, но не вижу надобности в этом законе, – заявил другой депутат Ерасыл Абылкасымов. – Ограничить свободу слова такими мерами нельзя. Если тебя оклеветали, есть суд. Я, кстати, через суд отсудил 5 миллионов за клевету в свой адрес».
Другое дело, считает депутат, если ускорить рассмотрение судебных исков за клевету во время выборных кампаний. Иной раз у кандидатов всех мастей месяцы уходят на то, чтобы доказать, что их обидело то или иное СМИ.
IV. Конфликт недели
Украина
На обозреваемой неделе начался конфликт на телеканале "Интер". 25 января в Информационно-аналитической службе (ИАС) появились слухи о том, что сотрудникам резко сокращают зарплату. Сначала нерадостная новость обсуждалась в курилках, затем уже повсеместно. В итоге сотрудники ИАС решили обратиться за разъяснениями к главному редактору Антону Никитину. Тот подтвердил, что принято решение о существенном сокращении зарплаты за январь, однако в феврале будет выплачена недостающая часть. Добавил при этом, что не всем и не в полном объеме. Об этом тут же были оповещены все сотрудники телеканала, которые решили начать акцию протеста.
Началась акция с требования: встретиться с топ-менеджерами, чтобы получить достоверную информацию. Поговорить удалось лишь с директором телеканала и одним из членов правления. Встреча закончилась безрезультатно, после чего недовольные сотрудники телеканала приняли протокол коллективного собрания. Причем принят был этот документ не только сотрудниками ИАС, но и представителями проекта "Ранок з Інтером", службы исполнительного продюсера, службы информативных коммуникаций, дизайна и промоушна, административной группы, технической дирекции, студией музыкальных и концертных программ, "Мелорама продакшн", проекта "Камеди Клаб", программ "Первая экспедиция", "Все для тебя".
Основными требованиями, выдвинутыми в протоколе, стала встреча с руководством, отмена решения о снижении зарплаты, перезаключение трудовых договоров, своевременное, как положено по закону, оповещение сотрудников о закрытии проектов или увольнении. В случае невыполнения требований сотрудники обещали бессрочную забастовку и выражение недоверия руководству.
Акция продолжилась с утра 26 января – протокол был передан руководству, на "Интер" съехалось огромное количество сотрудников, ожидавших встречи с руководством. Однако топ-менеджеры на встречу с массами не спешили. И тогда было принято решение провести пресс-конференцию и выразить руководству недоверие. К 14.00 к зданию "Интера" съехались несколько десятков журналистов и тележурналистов, которым сообщили, что как раз в эти минуты и проходит встреча с сотрудниками. На деле же оказалось, что лишь с частью сотрудников ИАС – охрана просто-напросто блокировала вход в ньюсрум, не пуская туда не только работников других отделов, но и многих журналистов.
В конце концов на улицу был вынесен столик для микрофонов и диктофонов, и вскоре перед журналистами появились руководитель утреннего блока новостей канала Максим Равреба и пресс-секретарь "Интера" Ольга Балабан.
По словам М. Равребы, встреча с руководством была, скорее, конструктивной, хотя и участвовали в ней лишь сотрудники ИАС, а не всего канала, как этого требовали потенциальные забастовщики (руководство канала обещало провести такие встречи со всеми другими подразделениями). Кроме того, обсуждались лишь финансовые вопросы, а не вопросы закрытия программ и увольнений сотрудников. Руководство "Интера" объяснило журналистам сокращения зарплат и увольнения падающим рейтингом и необходимостью реструктуризации. Сотрудники потребовали, чтобы их предупреждали о столь радикальных шагах заблаговременно, в соответствии с законодательством.
26 января коллектив телеканала «Интер» заявил, что объявит голодовку в случае невыполнения руководством их требований. Руководство телеканала «Интер» опровергает существование конфликта с трудовым коллективом. В связи с решением о сокращении менеджментом телеканала "Интер" заработной платы своим сотрудникам, коллектив может объявить голодовку. "Желающих" прибегнуть к такой мере насчитывается около 200 человек. Об этом представители инициативной группы сообщили на пресс-конференции.
Как говорят сотрудники канала, многие из них попали из-за действий руководства "Интера" в сложное финансовое положение. Особенно с материальными трудностями столкнулись те, кто взял в банках долгосрочные кредиты. В теперешней ситуации выплачивать их будет крайне затруднительно.
Как сообщил корреспонденту ЛІГАБізнесІнформ один из сотрудников телеканала, такое поведение нового руководства может быть вызвано желанием получить более "дешевую рабочую силу". В частности, в случае увольнения старых сотрудников телеканала на их место придут "студенты", которые не требовательны и, следовательно, платить им можно значительно меньше.
«Конфликта нет, никакого предзабастовочного состояния нет – это внутренний рабочий вопрос, который обсуждался сотрудниками канала и руководства. Как в любой компании, есть внутренние рабочие процедуры. Есть внутренний регламент, который я не имею права обсуждать с внешними источниками информации», – сказала один из топ-менеджеров В. Рубан.
В то же время она отметила, что такие «рабочие моменты» возникают достаточно часто, как и в любой другой компании. В. Рубан заверила, что журналисты имеют всю необходимую информацию, а зарплата выплачивается в полном объеме.
Представитель телеканала также отметила, что в информационном вещании изменений не будет. «Речь об уменьшении информационного вещания не идет. Есть определенный объем информационного вещания, который обеспечивали и продолжат обеспечивать определенное количество сотрудников, в том числе и журналистов, операторов и редакторов», – сказала она.
По словам В. Рубан, кадровые вопросы будут решаться «в каждом отдельном случае сотрудником и руководством».
В. Рубан заверила, что против работников телеканала, которые заявили о возможной голодовке, не будут приниматься какие-либо санкции. «Никаких репрессий против журналистов не было, нет и, думаю, что не будет», - сказала она.
В. Рубан выразила уверенность, что эти события не повлияют на рейтинги канала, так как проблем нет.
Как сказала В. Рубан, программа «Ранок з Інтером» пока выходит в эфир, но показатели этой программы не столь высоки, как хотелось бы, и поэтому обсуждается переформатирование программы.
По ее словам, «безусловно, какие-то программы будут меняться», в частности, запускается новый юмористический проект «Бойцовский клуб» и в скором времени будет отснят первый цикл программы.
В Рубан пообещала, что о принятых решениях канал будет открыто информировать.
Эксперты считают, что ситуация в телекомпании сложная: журналисты не настроены оптимистически, считая, что снижения зарплат и увольнений избежать не удастся. Они не исключили, что вскоре "Интер" покинет значительная часть "старых" сотрудников: новый генпродюсер Анна Безлюдная привела с собой с телеканала "К1" около 70 человек. Кроме того, существует вероятность, что "интеровцев" постараются разобщить - топ-менеджмент будет встречаться с разными отделами, обещая каждому что-то свое. Методика простая и действенная, которая вполне может разрушить внезапно сложившееся на "Интере" единство коллектива. С другой стороны, инициативная группа, созданная на "Интере", намерена пристально следить за действиями руководства и в случае чего возобновить акции протеста.
В свою очередь Медиа-профсоюз призвал собственников и топ-менеджмент телеканала "Интер" более уравновешенно отнестись к трудовому конфликту, который возник на канале. Как заявила председатель Киевской независимой медиа-профсоюза Михайлина Скорик, "29 января ситуация была на гране срыва эфира".
По ее словам, финансовые отношения работников и руководства "Интера" урегулированы коллективным договором.
Как сказала Скорик, в соответствии с п. 4.1.1 коллективного договора, руководство телекомпании обязано официально сообщать сотрудникам обо всех изменениях, которые происходят в телекомпании, в установленные законодательством сроки. В соответствии с Кодексом законов о труде, это не меньше чем два месяца.
"На "Интере" эту норму нарушили", - сказала Скорик. Кроме того, по ее словам, в коллективном договоре телеканала "Интер" прописана система начисления зарплаты.
В соответствии с документом, сотрудники получают 60 процентов основной зарплаты и 40 процентов - дополнительной. Нигде не указано, что эти 40 процентов являются премиями, итак, по убеждению председателя Скорик, их нельзя необоснованно и еще и задним числом снимать с журналистов.
Составитель бюллетеня – аналитик Центра экстремальной журналистики Ирада Гусейнова (gusja@cjes.ru)