С Европейским Союзом мы теперь живем на одной улице. Соседи. Можем забегать друг другу за солью и переговариваться через забор. Соседи у нас хорошие, тут двух мнений быть не может. А что дальше?
Европа, которая движется на разных скоростях, начинает все больше тревожить самих европейцев. Нынешние члены Евросоюза устали от расширений, и хотя Хорватия еще может вступить в ЕС в ближайшее время (до 2009 года, как надеются хорваты), большинству других балканских кандидатов, вероятно, придется ждать не один год, прежде чем они смогут войти в единую Европу.
Там, на Балканах, надежды не теряют. В конце концов, небольшие страны, окруженные со всех сторон территорией Евросоюза, не принадлежат к ЕС только формально. Население государств, которые не успели сесть в "последний вагон" вместе с Румынией и Болгарией, вряд ли чувствуют себя так уж сильно ущемленными по сравнению с румынами или болгарами.
В самом деле, с одной стороны, стен на манер израильской на границе с Палестинской автономией, или американской - на границе с Мексикой, в Европе никто возводить не собирается. А значит люди, услуги и товары из этих стран и дальше будут пересекать границы более или менее свободно. С другой стороны, вступление Румынии и Болгарии в ЕС обусловлено огромным количеством оговорок и ограничений. Их так много, что разница между той же Румынией и, например, Хорватией с точки зрения Евросоюза теряется. По крайней мере, для евроскептиков эта разница не заметна.
А если разницы почти нет, зачем тратить больше? Эта фраза довольно точно описывает предложение, которое ЕС выставляет стучащимся в его двери. Европейская политика соседства не дает странам-партнерам обещаний по вступлению в Европейский Союз, зато предлагает привилегированные отношения с ЕС. Этот подход, "расширение без расширения" элегантно примиряет евроскептиков и еврооптимистов.
То есть, это их - там - примиряет. А нас?
Выступая перед иностранным дипломатическим корпусом, президент Молдовы Владимир Воронин высказался по этому поводу так:
"Когда мы говорим о том, что европейская интеграция для Молдовы на данном этапе - это, в первую очередь, правовая и экономическая модернизация, то это еще не означает, что мы принижаем уровень своих амбиций. Напротив, наша страна, наше общество и наши граждане обязаны в самое ближайшее время добиться тех четырех свобод, которыми и определяется столь высокая привлекательность ЕС.
Мы не хотим и не будем мириться с теми издержками европейского соседства, которые возникли для граждан и бизнеса Молдовы после вступления Румынии и Болгарии в ЕС. Мы с большей искренностью порадуемся успехам наших западных соседей тогда, когда граждане Молдовы будут обладать абсолютно такими же правами передвижения, что и граждане соседней Румынии.
Если Европейский союз не видит проблемы в том, что четыре миллиона наших граждан способны воспользоваться европейскими свободами при наличии румынских паспортов, то, я полагаю, мы в силах найти аргументы для ЕС решить проблему этих четырех миллионов на основе молдавского гражданства. Конечно же, для этого необходимо модернизировать и нашу миграционную политику, и контроль на границе. Но это в наших силах. Равно как и ускорить решение вопроса об асимметричной торговле между Республикой Молдова и Европейским союзом".
Фактически, Воронин напомнил руководству Европейского Союза об актуальной для нас теме, которая, возможно, несколько подзабылась в суматохе праздничных торжеств по поводу принятия двух новых членов в ЕС.
Речь идет об облегченном визовом режиме. Европейский союз в свое время никак не реагировал на массовую выдачу румынских паспортов молдавским гражданам, которые не собираются покидать Молдову. Отсутствие этой реакции ставит под вопрос сам смысл отгораживания ЕС от стран-соседей. В самом деле, с какой стати одни жители Молдовы пользуются свободным передвижением через границы Евросоюза, а другие нет? Если гражданин Молдовы достаточно хорош, чтобы считаться европейцем с румынским паспортом в кармане - законопослушным человеком, горячо поддерживающим мир без коррупции, торговли людьми и выбросов в атмосферу, провоцирующих глобальное потепление - то он не становится менее европейцем, этого паспорта не имея, ведь верно? Все мы - европейцы, только на границе этого пока не понимают.
Переговоры о подписании Соглашения об упрощении визового режима между Молдовой и ЕС начнутся в Брюсселе 9 февраля. Насколько они будут долгими, заранее сказать невозможно: планируется, что переговоры должны быть завершены до начала 2008 года, но это очень похоже на планы Хорватии вступить в ЕС до года 2009-го. Там посмотрим.
Александр Исаев