Постсоветское пространство: кто боится свободы слова?

В среде молдавских чиновников царит большой страх перед разглашением информации. Любую, даже самую пустяковую информацию они порой возводят чуть ли не в ранг государственной тайны, а если и сообщают её, то только с требованием неразглашения источника, — заявил главный редактор независимого еженедельника «СП» Слава Перунов. Об этом и других событиях — в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.

I. Задержания и аресты журналистов

Казахстан

31 января около 21 часа творческую группу программы «Деловые новости» ТРК «31 канал» — корреспондента Тимура Джумажанова и оператора Нурлана Досмагамбетова — задержали сотрудники охраны Банка «Нурбанк» в Алматы. Журналисты приехали в один из офисов «Нурбанка», получив информацию о том, что там наблюдается подозрительная активность полицейских, и беспрепятственно прошли в здание. По словам Тимура Джумажанова, никто их не предупредил о том, что находиться в помещении и производить там съемку запрещено.
Полицейские задержали оператора и корреспондента и, отобрав у них видеокамеру, доставили в Медеуское отделение полиции. Задержанных отпустили в 23:20 после того, как они написали объяснительные записки. Камеру им вернули, но без видеокассеты.
В акте задержания, составленном охраной банка, указано, что съемочная группа, не имея на то специального разрешения, проникла в расчетно-кассовый отдел, хотя в интервью редакции новостей ТРК «31 канал» Тимур Джумажанов отмечает, что съемки велись только в общедоступных местах (холле, лифте и на лестничной площадке).
Официальных комментариев по этому поводу сотрудники силовых структур не дали.

Узбекистан

Как сообщили 30 января, в отношении находящейся под арестом правозащитницы и журналиста Умиды Ниязовой возбуждено несколько уголовных дел по статьям «Незаконное пересечение границы», «Контрабанда» и «Сбор и распространение материалов, угрожающих общественной безопасности». Коллеги журналистки говорят, что в качестве контрабанды называют найденные в ее компьютере материалы, которые были скопированы в Интернете. Помимо этого, У. Ниязовой инкриминируют распространение идей фундаментализма и религиозного экстремизма. В ее материалах в Интернете были ежегодные отчеты «Human Rights Watch», а также трактат заключенного Акрама Юлдашева «Путь к вере». И на основании этих материалов сказали, что она занимается распространением фундаменталистских идей.
В постановлении Транспортной прокуратуры Узбекистана, распространенном 2 февраля правозащитной организацией «Эзгулик», говорится, что, поскольку «преступление Ниязовой У. К. является умышленным», ей отказано в изменении меры пресечения, и она останется под арестом.
По информации, полученной из анонимных источников, Умида Ниязова в своем заключении подвергается сильнейшему моральному давлению и длительным 15-часовым допросам. Кроме того, есть информация, что ее заставляют принимать психотропные вещества, а в камеру, где она содержится, время от времени запускают ядовитые газы.
По данным источников, делом Умиды Ниязовой плотно занимается Служба национальной безопасности (СНБ), которая в настоящее время через сотрудничающих с ней правозащитников распространяет информацию среди иностранных посольств о том, что Ниязова действительно совершила преступление.
Кроме того, СНБ проводит допросы бывших коллег Ниязовой, работавших с ней в организациях «Интерньюс» и «Фридом Хаус».

II. Судебные и юридические преследования

Азербайджан

30 января суд Наримановского района города Баку вынес приговор в отношении журналиста газеты «Нота Бене» Фарамаза Новрузоглу и главного редактора газеты Сардара Алибейли  по иску министра внутренних дел Рамиля Усубова и председателя Государственного комитета по делам азербайджанцев, проживающих за рубежом, Назима Ибрагимова. Иск чиновников, посчитавших что оскорблены их честь и достоинство в статьях журналиста Ф. Новрузоглу «Поход серого кардинала в Нахичевань» и «Новая клеветническая кампания Рамиля Усубова», был подан в декабре 2006 года.
Суд признал журналистов виновными по статьям 147 и 148 УК (клевета и оскорбление). Согласно решению суда С. Алибейли приговорен к полутора годам исправительных работ, Ф. Новрузоглу — к 2 годам. Уголовное дело по поводу учредителя газеты И. Тумаса аннулировано.
Ф. Новрузоглу был арестован в зале суда.

***

2 февраля в азербайджанских СМИ появилась информация о том, что председатель Центра защиты прав беженцев и вынужденных переселенцев, журналист Татьяна Чаладзе обратилась в Ясамальский районный суд Баку с иском о защите чести и достоинства в отношении учредителя и главного редактора газет «Гюндялик Азербайджан» и «Реальный Азербайджан» Эйнуллы Фатуллаева.
Т. Чаладзе объяснила коллегам, что иск связан с размещенным 6 января  в Интернете на ресурсе «Азеритриколор интервью Э. Фатуллаева о ходжалинском геноциде: „Фатуллаев отметил, что ходжалинский геноцид совершили сами азербайджанцы и трупы обезобразили. Он сослался на якобы слова экс-президента Аяза Муталибова, главы исполнительной власти Ходжалы Эльмана Мамедова и самих ходжалинцев. Муталибов в 2004 году заявлял, что никогда такого не говорил о ходжалинском геноциде, Э.Мамедов и ходжалинцы говорят, что никогда не виделись с Фатуллаевым. Этим заявлением Фатуллаев задел самолюбие подвергнутых лишениям ходжалинцев, карабахцев и азербайджанцев, оскорбил их“.
Т. Чаладзе попросила суд заставить Э. Фатуллаева представить аудио — или видеозапись встреч с ходжалинцами и принять на этом основании резолюцию об опубликовании опровержения.
В свою очередь Э. Фатуллаев сказал, что он высказал свои мысли о Ходжалинской трагедии еще два года назад в книге „Карабахский дневник“. Э. Фатуллаев отметил также, что ему неизвестно об иске.

***

30 января в Апелляционном суде прошло заседание по жалобе газеты „Азадлыг“ на решение Сабаильского районного суда Баку по поводу иска члена правления партии „Ени Азербайджан“ Ягуба Алиева. Я. Алиев обращался в суд по поводу статьи „Рамиз Мехтиев обманул Ягуба Алиева?“, вышедшей в номере газеты 1 сентября 2006 года. Сабаильский районный суд, удовлетворил иск Я. Алиева и вынес решение о наложении штрафа на газету на сумму в 5 тысяч манатов, автора статьи — 10 тысяч манатов, главного редактора Ганимата Захида — 5 тысяч манатов. Помимо этого, в решении суда указывается необходимость опровержения статьи.
Адвокат газеты Рашид Гаджилы заявил о необоснованности судебного решения. Помимо этого, адвокат указал на то, что сумма штрафов огромная, и ответчики не в состоянии выплатить эти деньги.
Представитель Я. Алиева не участвовал на заседании Апелляционного суда. Решение будет вынесено 6 февраля.

Кыргызстан

Бывший заведующий Карасуйского районного отдела образования и молодежной политики (райООМП) Ошской области, а ныне директор ошского национального историко-археологического музея-комплекса „Сулайман-Тоо“ Балтагул Нурунбетов обратился в Карасуйский районный суд с исковым заявлением против местной негосударственной газеты „Билим нуру“. Об этом 31 января сообщила учредитель и главный редактор газеты Анаркан Орозбаева.
»В газете «Билим нуру» (7, 27.12. 2006 г.) была опубликована статья «Арыз кат», подписанная группой авторов, в том числе и мной, — говорит А. Орозбаева. — В ней рассказывается о том, как бывший заведующий Карасуйского райООМП Ошской области Б. Нурунбетов злоупотреблял служебным положением, занимался коррупцией".
Б. Нурунбетов считает, что ему нанесен моральный ущерб, который он оценивает в 1 миллион сомов (около $ 26 тысяч). Истец намерен добиться закрытия газеты и осудить главного редактора газеты «Билим нуру» А. Орозбаеву по статье 127 («клевета») Уголовного кодекса КР.

***

В суд с иском в отношении газеты «Кыргыз Руху» обратилось Управление делами президента Кыргызстана.  Иск инициировала статья, где речь шла о Гостевом доме в селе Заречное Аламединского района.
По словам заведующего юридическим отделом УПД Султана Орозалиева, в данной публикации содержится заведомо ложная информация, которая также задевает честь и достоинство Управляющего делами президента К. Темирбаева. Про него написано, что он якобы занимается только строительством Гостевых домов для президента и организацией каких-то сомнительных вечеринок. Кроме этого, в публикации сообщалось, что под Гостевой дом был отдан детсад.
«Мы в своем исковом заявлении потребуем опровержения и возмещения морального ущерба, размер которого мы сейчас подсчитываем», — сообщил С. Орозалиев. Он отметил, что данной публикацией «Кыргыз Руху» нарушил законы о СМИ, о доступе к информации, где написано, что все материалы, публикуемые в СМИ, должны быть проверены и достоверны.
«Своей публикацией газета нанесла непоправимый моральный урон не только К. Темирбаеву, но и президенту страны», — подчеркнул С. Орозалиев.
Заведующий сектором госимущества УДП Владимир Жоха предположил, что причиной появления статьи стал конфликт между УДП и «Кыргыз Руху» из-за арендной платы за помещение. По словам В. Жохи, в 1996 году когда «Кыргыз руху» была общественно-политической газетой, ей бесплатно было предоставлено помещение в здании, где ныне располагаются редакции правительственных газет «Слово Кыргызстана» и «Кыргыз туусу». Но после того как «Кыргыз руху» стала частным изданием, правительство уведомило редакцию, что она теперь должна платить за аренду помещения. В ответ руководство газеты отказалось платить за аренду, сумма которой составляет уже 500 тысяч сомов.
22 августа 2006 года правительство потребовало освободить помещение, но редакция отказалась подчиниться. 30 января редакции газеты было вручено предписание об освобождении помещения, и в этот же день появилась указанная статья.
Политико-аналитический отдел «Кыргыз Руху» в номере за 2 февраля прокомментировал заявление представителей УПД. По мнению редакции, представители УПД сами себе противоречат. «Юрист УПД в начале заявляет, что сведения, приведенные в материале, полностью ложные и не соответствует действительности. Но чуть позже другой представитель УПД подтверждает их правдивость, говоря о том, каким образом детский сад был передан на баланс УПД и был построен Гостевой дом», — отмечает «Кыргыз Руху».

III. Иные формы давления на редакции и журналистов. Случаи конфликтов с властью и политическими организациями

Армения

30 января был взорван автомобиль спортивного комментатора Сурена Багдасаряна. Как сообщил сам Сурен Багдасарян, машина была взорвана в гараже. По словам журналиста, это уже второе покушение на его машину (предыдущее было зимой прошлого года).
Он отказался заявлять, кого подозревает в покушении. Лишь выразил мнение, что армянские журналисты лишены права свободно высказывать свои мысли и водить автомобили.

Беларусь

Бобруйский филиал ОАО «Могилевсоюзпечать» отказался продлить договор о розничной реализации общественно-политической газеты «Бобруйский курьер». В устной форме об этом решении исполняющему обязанности главного редактора газеты Анатолию Санотенко сообщила начальник бобруйского филиала ОАО «Могилевсоюзпечать» Т. Бежелева 2 февраля.
Формальное основание отказа в продлении договора — низкая реализация газеты. В течение 16-и лет газета реализовывалась в киосках «Союзпечати». Эксперты расценивают отказ как экономическое давление на «Бобруйский курьер».

***

Республиканское общественное объединение «Белорусская ассоциация журналистов» распространила 2 февраля заявление о том, что их жалоба на нарушение прав журналиста и правозащитника Валерия Щукина во время проведения местных выборов, которая была направлена 21 января в прокуратуру Витебской области, пока остается без рассмотрения. Валерий Щукин хотел осуществлять наблюдение за ходом досрочного голосования на одном из избирательных участков в городе Витебске. Однако председатель комиссии Нина Шубина разрешила правозащитнику находиться на участке для голосования всего один час.
В письме содержалось требование наказать виновных в нарушении законодательства, так как участковая избирательная комиссия и председатель нарушили своими действиями права журналиста, предусмотренные законом «О печати и других средствах массовой информации» и Избирательным кодексом.
 31 января из областной прокуратуры пришел ответ, что жалоба перенаправлена в прокуратуру Первомайского района Витебска для дальнейшего разбирательства.

Грузия

30 января в офис радиостанции «Герети» (город Лагодехи, Восточная Грузия) ворвался руководитель местного государственного предприятия, занимающегося дорожными работами Георгий Цикаришвили. Его возмущение было вызвано информацией, распространенной радиостанцией, по поводу того, что строительные работы, проводимые его компанией в регионе, идут с опозданием и выбиваются из графика. Г. Цикаришвили кричал на журналистов, называя их «невеждами» и «дебилами».
Он потребовал от журналистов извинений и опровержений, однако они категорически отказались выполнить эти условия, так как сочли свою информацию проверенной и достоверной.

Кыргызстан

Мэр города Жалалабат Дуйшеналы Мамасалиев на пресс-конференции, проведенной 1 февраля, выразил резкое недовольство в отношении корреспондента бишкекской газеты «Лица» Радмира Сафарова. Губернатор считает предвзятой статью «Несгибаемые и храбрые жалалабатцы капитулировали перед крысами без боя», опубликованную в газете «Лица» от 18 января, в которой журналист критикует городские власти и мэра за неспособность решить проблемы города.
Мэр города считает, что обвинения корреспондента газеты «Лица» не корректны, не объективны и однобоки, поскольку городские власти в последнее время сделали много, чтобы город стал чистым и красивым. «А корреспондент пишет так, как будто городские власти делают все, чтобы народу наоборот было плохо», — отметил мэр города.
По мнению Д. Мамасалиева, такое отношение Р. Сафарова к городским властям объясняется местью. «Мать Сафарова и он сам раньше работали в средней школе №3. Потом его уволили за грубое отношение к школьникам. Теперь, наверное, он хочет отомстить за это, и мы стали жертвой. Тем не менее, мы разработали план мероприятий по устранению указанных в статье недостатков — это наше конструктивное отношение к критике, журналистам. Но, будет ли таким же отношение журналиста к нам пока неизвестно», — отметил мэр.
По словам работников мэрии, на пресс-конференцию был приглашен и сам автор вышеназванной статьи, но он не пришел.

***

Депутат Жогорку Кенеша (Парламента) Мамытбай Салымбеков потребовал лишить аккредитации в парламенте журналистов двух газет Кыргызстана. Об этом он заявил 29 января на заседании Жогорку Кенеша. В частности, за неправильное освещение событий аккредитации в парламенте страны должны быть лишены журналисты кыргызскоязычной газеты «Агым» и «Вечернего Бишкека», издающегося на русском языке.
«Мы должны принять меры, чтобы впредь такие случаи не повторялись», — заявил депутат.

***

29 января сотрудник золотодобывающей компании «Андаш майнинг компании» Эрмек Уметов позвонил главному редактору областной газеты «Талас турмушу» Козубеку Иманкулову и потребовал, чтобы редакция осветила события в селе Копуробазар Таласского района, произошедшие 19 и 24 января между сторонниками и противниками компании, в интересах компании. Свое требование Э. Уметов мотивировал тем, что в данной ситуации интересы государства совпадают с интересами компании, а газета «Талас турмушу» является государственной.
Когда же К. Иманкулов ответил, что газета будет освещать эти события беспристрастно, с учетом обеих конфликтующих сторон, Э. Уметов пригрозил тем, что он поставит вопрос о снятии с занимаемой должности главного редактора газеты.

Украина

31 января в Харькове неизвестные подожгли автомобиль депутата областного совета от Блока Юлии Тимошенко (БЮТ), журналиста, директора телерадиокомпании «Харьковские новости» Игоря Поддубного.
Ссылаясь на слова Игоря Пиддубного, местная пресса пишет, что накануне вечером он полностью заправил бак бензином. Стоянка во дворе закрыта и попасть сюда можно только через подъезд дома. Сам Пиддубный не исключает поджога.
По мнению БЮТ, причиной поджога стала профессиональная и журналистская деятельность Игоря Поддубного, который в своих публикациях освещал обострение криминогенной ситуации в Харькове, в частности, факт массового избиения жителей города боевиками, находившимися под руководством чиновников из мэрии Харькова. Его публикации содержали «объективную критику деятельности должностных лиц, в том числе представителей Партии регионов из мэрии Харькова, — отмечается в распространенном заявлении БЮТ. — Этот поджег еще одно звено в ряде попыток запугиваний и угроз в сторону представителей БЮТ».

***

Как сообщила руководитель отдела режиссеров информационно-аналитической службы (ИАС) канала «Интер» Леся Литвинова 1 февраля, после завершения встречи коллектива с акционером Валерием Хорошковским, она подала заявление на увольнение.
Заявление было подписано шефом-редактором ИАС Антоном Никитиным. По словам Л. Литвиновой, шеф-редактор обязал ее отработать еще две недели. Вместе с Литвиновой заявление об освобождении подал шеф-режиссер ИАС, член инициативной группы Сергей Салма.
Как рассказала Л. Литвинова, 31 декабря с коллективом встретился Хорошковский. "Разговор длился около часа. Основные тезисы, которые он высказал, касались того, что он доверяет новому менеджменту, а вопросы с финансовыми выплатами будут решаться. Он сказал, что речь идет не о невыплатах зарплат, а о пересмотре схем оплаты труда. По его словам, все освобождения будут происходить в соответствии с законодательством. После этого он предложил подписать мировое соглашение с коллективом. Хорошковский сказал: «Как вы не доверяете нам, так и мы не доверяем вам: вы сливали информацию, вы встречались с прессой за моей спиной, поэтому давайте разойдемся по рабочим местам и будем работать», — рассказала Литвинова.
После этого, по ее словам, несколько представителей коллектива остались с Валерием Хорошковским для подписания заявления об урегулировании конфликта. Соглашение со стороны коллектива подписали Максим Равреба и Юрий Кот. Одним из поставленных руководством условий, по словам Литвиновой, было неразглашение информации о том, что происходит на канале, в СМИ.
Сейчас от лица правления и менеджмента «Интера» распространяется заявление об урегулировании конфликта на канале. Вместе с тем, по мнению Литвиновой, такое урегулирование конфликта является поражением коллектива.
В первой половине дня 31 января сотрудники телеканала сообщили о том, что получили около 50 процентов от обычного объема зарплат. Они заявили, что начнут голодовку, если не получат оставшуюся часть зарплат в течение 24 часов.

***

Как сообщила газета «День» в №16 от 31 января, трудовой коллектив Днепропетровской областной государственной телерадиокомпании (ДОГТРК) заявил о подготовке к забастовке. Ее начало намечено на 1 февраля. Поводом для недовольства стали действия, предпринятые руководством Госкомитета по вопросам телевидения и радиовещания Украины, которое уволило прежнего гендиректора ДОГТРК Николая Павленко и назначило исполняющей его обязанности журналистку телекомпании Виталию Шилову.
Как заявили на пресс-конференции председатель профкома ДОГТРК Любовь Соболенко и первый заместитель гендиректора Виктор Ожогин, против назначения В. Шиловой на собрании трудового коллектива выступило подавляющее большинство директоров творческих объединений и главные редактора ДОГТРК. Свои аргументы они изложили в обращении, адресованном председателю Госкомтелерадио Украины Эдуарду Прутнику, руководителям правительства и парламента, а также Днепропетровской области. Авторы обращения считают, что решение о кадровых перестановках в областной телерадиокомпании принималось непрозрачно, в отсутствие председателя Госкомтелерадио Украины, его заместителем А. Мураховским. Несмотря на то, что в ДОГТРК, утверждают они, немало специалистов с солидным стажем, руководить компанией назначили «человека, не имеющего опыта руководящей работы». По мнению «подписантов», при смене руководства ДОГТРК не обошлось без изощренных интриг, в том числе и политических.
Как сообщил В. Ожогин, бывшего гендиректора областной телерадиокомпании Н. Павленко уволили с формулировкой «за неэффективное использование частотного ресурса ДОГТРК». Дело в том, что на конкурсе по распределению частот, объявленном Национальным советом по вопросам телерадиовещания Украины, четыре часа эфирного времени на 51-м телеканале, где в последние годы вещала ДОГТРК, были отданы новой компании «Громадське слово», за которой стоит группа «Приват». Это обстоятельство, по словам В. Ожогина, и было истолковано заинтересованными людьми как угроза или начало рейдерского захвата областной телерадиокомпании, под зданиями и службами которой находится два гектара земли в самом центре Днепропетровска. Эти слухи постарались донести до ушей руководства Госкомтелерадио Украины. Так или иначе, но журналистка ДОГТРК. В. Шилова, являющаяся депутатом областного совета от политического блока Павла Лазаренко и председателем постоянной комиссии по связям с общественностью и СМИ, получила пост и.о. гендиректора. Ее коллеги считают, что на самом деле рейдерскую атаку по захвату областного телевидения ловко провернули сами «лазаренковцы», которые и раньше имели возможность вещать на всю область, благодаря программам В. Шиловой. Прошлой осенью, напоминают журналисты ДОГТРК, сторонники П. Лазаренко уже предпринимали попытки установить свой контроль над печатным органом областного совета — газетой «Зоря». И такая активность накануне разгосударствления СМИ, полагают они, вряд ли может быть случайной.
К протестам коллектива ДОГТРК присоединилось областное правление Национального союза журналистов Украины. В письме к руководству Днепропетровской области и председателю Госкомтелерадио Украины Э. Прутнику увольнение прежнего гендиректора и назначение нового руководителя областной телерадиокомпании называется «немотивированным и поспешным». «По нашему убеждению, — говорится в этом обращении, — допущено нарушение процедурных и морально-этических правил, которые обычно соблюдались центральными и местными органами власти при осуществлении подобного рода кадровых перемен». Областное правление НСЖУ выражает надежду, что напряженная ситуация на ДОГТРК будет улажена и дело в конечном счете не дойдет до журналистской забастовки.

IV. Ограничение доступа к информации

Армения

25 января гюмрийский клуб журналистов «Аспарез» обратился в суд первой инстанции Ширакской области с 9 однотипными исками против администраций 9 областных общин (Азатан, Амасия, Арденис, Вохчи, Лусахбюр, Мец Сепасар, Покр Сепасар, Ором, Ширак). Требование истца восстановить его право на получение информации обосновывается отсутствием ответа от руководителей указанных общин на официальные запросы организации.
Дело в том, что 21–23 октября 2006 «Аспарез» письменно обратился во все 119 общин Ширакской области с просьбой предоставить ему копии бюджетов общин на 2006 и постановлений Совета старейшин, принятых с 1 января 2005 по 30 сентября 2006.
18 декабря 2006 общинам, не предоставившим ответы, были разосланы повторные запросы. По состоянию на 25 января (день обращения в суд) из 51 общины ответа получено не было, 7 — предоставили неполную информацию, остальные 61 — ответили на запрос, хотя при этом многие из них нарушили установленный Законом РА «О свободе информации» порядок предоставления ответа на запрос — в течение 5-ти дней со дня его получения.
Как сообщил Ереванскому пресс-клубу председатель Совета «Аспарез» Левон Барсегян, организация намерена подать в суд и на остальные 42 общины, не ответившие на ее запросы.

Грузия/Абхазия/Турция

Как стало известно 29 января, пограничники Абхазии не впустили на территорию турецкого журналиста Себитина Себея. В интервью телекомпании «Рустави 2» журналист заявил, что для поездки в Сухуми абхазская сторона потребовала у него российскую визу и не позволила перейти мост по реке Ингури. По словам Себея, он планировал собрать материалы об экономической ситуации в зоне конфликта, а также подготовке к парламентским выборам, которые пройдут 4 марта. В настоящее время Себеи находится в Зугдиди (Западная Грузия).
В свою очередь заместитель начальника консульской службы МИД самопровозглашенной республики Абхазия Лаша Авидзба сообщил ИА REGNUM, что турецкий журналист Себитин Себей не попал в Абхазию по простой причине — он не обратился в соответствующие службы для получения разрешения на въезд в республику. Это же подтвердил и заместитель начальника погранотряда Службы Госбезопасности Абхазии Геннадий Базба.

Молдова

В среде молдавских чиновников царит большой страх перед разглашением информации. Любую, даже самую пустяковую информацию они порой возводят чуть ли не в ранг государственной тайны, а если и сообщают её, то только с требованием неразглашения источника, — заявил 31 января корреспонденту аналитического журнала «Масс медиа в Молдове» главный редактор независимого еженедельника «СП» Слава Перунов. По словам С. Перунова, "власти, имеющие у себя «в кармане» городской телеканал и газету, финансируемые из бюджета, не утруждают себя приглашением представителей независимой газеты на различные городские мероприятия и совещания, в результате о них нам приходится узнавать из других конфиденциальный источников. «Благодаря такому отношению к нам местных властей, информация от примэрии [мэрии] о каких-либо важных изменениях в жизни горожан (графики отключения воды и электричества, программ праздников, сообщения о „прямых телефонах“ и прямых эфирах руководителей города) в ущерб жителей города публикуются только в „своей“ прессе»", — констатирует он.
Как считает главный редактор газеты «СП», проблема доступа к информации существует, в первую очередь, из-за «наших непростых отношений с властями. Чиновники всячески игнорируют закон о доступе к информации и скрывают от общественности порой даже самые безобидные вещи. К сожалению, в газете нет полноценного юридического отдела, иначе мы бы более тщательно следили за отказами нам в информации и подавали бы на чиновников в суд. Думаю, что в будущем мы так и будем делать. Кроме этого, в случаях отказа нам в информации мы публикуем в газете информацию об этом случае. В некоторых случаях это действует, провинившийся получает взбучку „сверху“ и исправляется. Иногда мы напрямую жалуемся вышестоящему начальству (так было, например, с нашим новым комиссаром полиции, полностью перекрывшим нам все каналы информации, но после нашей встречи с замминистра МВД эта ситуация разрешилась в нашу пользу)».
По мнению С. Перунова, первая проблема СМИ Молдовы — «существование в стране государственной прессы, создающей нелояльную конкуренцию с независимыми изданиями, тратящей публичные деньги на восхваление властей различного уровня. Вторая проблема — непонимание властями социальной функции прессы; пока происходит её становление в нашей стране, она должна пользоваться льготами в первую очередь в налогообложении. Пока же получается, что газеты, согласно нашему законодательству, являются таким же товаром, как сахар, картошка или бензин. Единственное послабление — неуплата НДС за продаваемые газеты. Но и здесь существуют ограничения: чтобы получить освобождение от уплаты НДС, в газете не должно быть больше 30% рекламы. Кроме этого, газетам приходится платить и НДС на рекламу, думаю, что было бы целесообразно действительно независимые газеты освобождать от этого налога хотя бы на 5 лет, чтобы освободившиеся средства газета могла потратить на закупку основных средств и на развитие. И третья проблема в том, что руководство нашего государства только на словах движется в сторону демократии и общеевропейских ценностей, а на деле им не нужна по-настоящему независимая пресса. Им не нужен такой инструмент демократии, как четвёртая власть, им удобнее иметь карманные газеты, радио и телевидение. Отсюда, наверное, и большинство проблем молдавских независимых СМИ».
Отметим, что еженедельник «СП» издается в г. Бельцы и распространяется в более десяти районах севера Молдовы. Газета входит в Ассоциацию независимой прессы Молдовы.

Таджикистан/Кыргызстан

Корреспонденту радио «Азаттык» по Баткенской области Сабыру Абдумомунову запретили производить аудиозапись судебного процесса, который проходил 25 января в районном суде города Исфана (Таджикистан). Суд рассматривал дело по обвинению двух граждан Кыргызстана Аваза Каратаева и Жаныша Исманова в грабеже, захвате заложника и вымогательстве. Свой отказ суд мотивировал отсутствием аккредитации у журналиста.

Узбекистан

На этой неделе ещё один веб-адрес пополнил список заблокированных сайтов в Узбекистане. По поступающим сообщениям, блог «За свободную журналистику» анонимного блоггера из Бухары, размещённый в Интернете по адресу: http://realuzbekistan.wordpress.com, запрещён, по крайней мере, следующими провайдерами: Platinum, Sarkor, UzPAK, UzNet, UzSciNet. При этом, блог доступен всем пользователям, проживающим вне Узбекистана, или использующих обходные прокси-сервера.
Судя по записям, блог «За свободную журналистику» был создан в ноябре 2006 года и успел обзавестись десятком записей, касающихся неизвестной стороне работы СМИ и журналистов в Узбекистане. Блог содержал, в частности, свой собственный взгляд на работу Информационного Агентства Press-uz и взаимоотношений Национальной Ассоциации СМИ Узбекистана с телестанциями Бухары и периодической перепечаткой результатов республиканского мониторинга свободы СМИ.

Комментарий юриста Центра экстремальной журналистики Виктории Блонской (III. Кыргызстан)

В Кыргызстане, журналист по согласованию с руководством СМИ, имеет право быть аккредитованным при государственном органе или общественном объединении. Государственные органы и общественные объединения, при которых аккредитованы журналисты, обязаны заблаговременно извещать их о проводимых мероприятиях и предоставлять им необходимые документы и материалы.
Как мы уже неоднократно говорили, отсутствие аккредитации не является правомерным основанием для недопуска или отказа в предоставлении информации журналисту со стороны государственного органа. Наличие аккредитации, позволяет журналисту работать журналисту в более комфортных условиях.
В данной ситуации, журналистов хотят лишить аккредитации, как выразился депутат Парламента — за неправильное освещение событий.
В соответствии ст. 10 Закона Кыргызстана «О защите профессиональной деятельности журналиста», государственный орган вправе прекратить аккредитацию журналиста в случае нарушения им законодательства Кыргызской Республики или на основании решения этого органа или объединения.
В своей работе журналист обязан, и это закреплено ст. 7 указанного выше Закона Кыргызстана «соблюдать требования законодательства и международных договоров Кыргызской Республики; — проверять достоверность подготавливаемых материалов и сообщений, а также предоставлять объективную информацию; — удовлетворять просьбы лиц, представивших информацию, об указании их авторства; — придерживаться принципа презумпции невиновности; — уважать права и свободы, честь и достоинство личности. Журналист не может использовать профессиональную информацию в личных целях, публиковать факты о частной жизни физического лица, а также использовать аудио- и видеозаписывающие устройства без согласия источника информации или автора». 
Как следует из ст. 10, нарушение данных журналистских обязанностей является правомерным основанием для лишения его аккредитации. Заметим, что «неправильное освещение событий» не может являться основанием для лишения аккредитации, но подобное заявление депутата Парламента является основанием что бы говорить о проявлении цензуры, запрещенной законодательством Кыргызстана о СМИ.
Напомним журналистам, о существовании ответственности за нарушение законодательства о защите профессиональной деятельности журналиста «Должностные лица государственных органов… несут ответственность за: — осуществление цензуры; — воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста; — необоснованный отказ в аккредитации или неоправданное прекращение аккредитации…влекут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики» (ст. 13).

Тип события	Количество случаев
Нападения на журналистов, угрозы расправы
Погибшие журналисты
Задержания и аресты журналистов	1 — Казахстан 1 — Узбекистан
Юридическое и судебное преследование журналистов	3 — Азербайджан 2 — Кыргызстан
Иные формы давления на редакции и журналистов. Конфликты с властью и политическими организациями	1 — Азербайджан 2 — Беларусь 1 — Грузия 3 — Кыргызстан 3 — Украина
Ограничение доступа к информации	1 — Армения 1 — Абхазия/Грузия/Турция 1 — Таджикистан/ Кыргызстан 1 — Узбекистан
Пропавшие без вести

Составитель бюллетеня — аналитик Центра экстремальной журналистики Ирада Гусейнова (gusja@cjes.ru)