Кыргызстан: вероятно нарастание политической напряженности

Бывший премьер-министр Кыргызстана Феликс Кулов объявил 14 февраля, что уходит в оппозицию президенту Курманбеку Бакиеву. Этот шаг может серьезно укрепить влияние оппозиции и в перспективе привести к росту политической напряженности в Кыргызстане, но только если давние критики Бакиева смогут забыть о своем разочаровании в Кулове в связи с его недавней ролью главного политического партнера президента.
Планы Кулова стали предметом активного обсуждения в Бишкеке, когда Бакиев не стал в очередной раз выставлять его кандидатуру на пост премьера в январе после того, как парламент второй раз отверг ее. Решение Бакиева отказаться от Кулова нарушило политический договор между ними, который помог восстановить обстановку стабильности после «тюльпановой революции» в марте 2005 года.
«Мужское слово, слово чести — это не пустой звук и не какой-нибудь тактический ход в политической борьбе, — сказал 14 февраля Кулов на пресс-конференции журналистам. — Общество устало от дворцовых интриг, безответственности, пустословия и обмана».
По словам Кулова, его целью было «объединить и возглавить в настоящее время разрозненные, но близкие по духу общественно-политические силы».
Ряд видных оппонентов Бакиева — включая бывшего спикера парламента Омурбека Текебаева и лидера оппозиционной коалиции «За реформы!» Омурбека Абдрахманова — присутствовали на пресс-конференции в знак поддержки Кулова. Однако нет уверенности, что стремление Кулова возглавить объединенную оппозицию станет реальностью. Ни Текебаев, ни Абдрахманов не стали вдаваться в организационные детали. «Мы работаем для борьбы с системой и неважно, кто нас возглавляет», — сказал Абдрахманов после пресс-конференции.
Как сообщил Текебаев EurasiaNet, Кулов и его партия планируют координировать свои действия с главной оппозиционной группировкой «За реформы!», но не присоединяться к ней. «В данный момент идет процесс формирования нового, более широкого движения», — отметил он.
Другие деятели оппозиции более скептически настроены в отношении планов Кулова. «Объединение оппозиции не будет автоматическим, — говорит Эдиль Байсалов, президент коалиции „За демократию и гражданское общество“ и еще один руководитель группы „За реформы!“, сообщает кыргызское информационное агентство „АКИ-пресс“. — Существует очень большая группа людей, разочаровавшихся в Кулове, и у нас есть на то причины», — подчеркнул он.
В число таких причин входит отказ тогдашнего премьер-министра Кулова поддержать оппозицию в ходе антиправительственных протестов в ноябре 2006 года. По словам Шайырбека Джураева, директора по научной работе Института общественной политики в Бишкеке, когда лидеры оппозиции в ноябре выступили с протестами, они ожидали, что Кулов покинет лагерь Бакиева и присоединится к оппозиции. Выступая на состоявшемся 9 февраля «Открытом форуме» в Нью-Йорке, организованном центрально-азиатским проектом Института «Открытое Общество», Джураев высказал предположение, что если бы в ноябре Кулов перешел на другую сторону, то от такого политического удара президент Бакиев, возможно, уже бы не оправился, и конституционный кризис в стране мог бы закончиться тем, что Кыргызстан превратился бы в полностью парламентскую республику.
Многие оппозиционные лидеры также с подозрением относятся к мотивам, двигавшим Куловым при уходе с поста премьер-министра.
Популярностью среди лидеров оппозиции пользуется версия о том, что уход Кулова с занимаемого им поста был просто уловкой с целью попытаться добиться роспуска парламента и объявления новых выборов в надежде, что новый законодательный орган будет — с точки зрения исполнительной ветви власти — более уступчивым.
Однако когда парламент второй раз подряд отклонил кандидатуру Кулова, Бакиев отказался вносить ее на рассмотрение парламента в третий раз, несмотря на свое — по утверждению Кулова — обещание президента. Вместо этого Бакиев предложил кандидатуру своего близкого союзника, тогдашнего министра сельского хозяйства Азима Исабекова, которого парламент быстро утвердил. В начале февраля Бакиев и Исабеков сформировали новый кабинет, большинство из вновь назначенных членов которого работали при прежней администрации.
Кроме политической поддержки Бакиева в прошлом, оппозиции столь же нелегко было проглотить и некоторые из политических решений Кулова. Самым заметным из таких решений стала поддержка Куловым участия Кыргызстана в программе по облегчению внешней задолженности, вокруг которой в Кыргызстане разгорелись споры. В день, когда Бакиев объявил, что не намерен снова выставлять кандидатуру Кулова, бывший премьер-министр отозвал ранее объявленное правительством решение об участии в этой программе. В тот момент наблюдатели высказали предположение, что, возможно, он таким образом позиционирует себя для сближения с оппозицией, резко критиковавшей программу по облегчению задолженности, считая, что ее осуществление подорвет суверенитет Кыргызстана.
Кулов подтвердил эти подозрения на пресс-конференции, сказав, что в вопросе поддержки программы по облегчению внешней задолженности его кабинет лишь следовал указаниям президента. Он также раскритиковал неспособность администрации Бакиева оздоровить экономику страны, справиться с коррупцией и организованной преступностью.
По словам политолога Александра Князева, политическая репутация Кулова такова, что его с распростертыми объятиями примет большинство оппозиционеров, несмотря на известную долю настороженности. «Если часть оппозиции и отвергнет Кулова, она окажется на периферии политического процесса. И будет слишком слабым», — отметил он.
«Сегодняшние события всего лишь следствие. Ключевым действием Бакиева было уничтожение тандема из стратегических соображений, — сказал Князев, назвав этот шаг ошибкой. — Ясно, что Исабеков — формальный премьер-министр, исполнитель. Теперь ответственность за действия правительства ляжет лично на Бакиева».
Джураев, эксперт по вопросам государственной политики, считает, что Кулов пользуется большой организационной поддержкой со стороны возглавляемой им партии «Ар-Намыс». Таким образом, Кулов по-прежнему будет играть важную роль в кыргызской политике, даже если его планы по объединению оппозиции под своим началом так и не осуществятся. «У него есть свои избиратели в Бишкеке и на севере страны, — сказал Джураев. — Он считается сильным человеком».

Дэниел Сёршен, независимый журналист из Бишкека.