Сегодня наша страна, в силу объективных и субъективных причин, переживает трудные времена, связанные с затянувшимся политическим и экономическим кризисом. Вдобавок, туристический сектор страны, доля которого в ВВП Кыргызстана достигает 4,2%, в будущем может стать одной из основных доходных статей бюджета уже не нашей республики, а Казахстана. Это для Кыргызстана означает только одно: прямую и явную угрозу его территориальной целостности, необратимое загрязнение экосистемы Иссык-Куля — главной жемчужины страны, относящейся к категории общенационального достояния. Надо иметь в виду, что в отличие, скажем, от нефти Казахстана, наш Иссык-Куль это неисчерпаемое богатство.
Предпосылкой к утрате этого ресурса является начало строительства Казахстаном платной автодороги Алматы-Иссык-Куль протяженностью 88 километров, из них 62 километра — по территории Казахстана. Меморандум о строительстве дороги был подписан между Министерством транспорта и коммуникаций нашей республики и казахстанским ТОО «Еркин Транс Сервиса» 20 февраля 2006 г.
Стоит отметить, что указанный Меморандум был заключен через два месяца после того, как в декабре 2005 г. тогдашний премьер-министр Кыргызстана Ф.Кулов на встрече с бывшим главой правительства Казахстана Д.Ахметовым пришли к соглашению о признании кыргызской стороной права собственности Казахстана на четыре пансионата Иссык-Куля — дома отдыха «Автомобилист Казахстана» и «Самал», санаторий «Казахстан» и спортивно-оздоровительный лагерь «Университет».
Взамен на наши уступки казахская сторона должна обеспечить в течение 2–4 лет строительство 4-х звездочного отеля с круглогодичной работой. 80% сотрудников отеля должны были составлять граждане Кыргызстана. И что? Два года прошло, и не то, что гостиницы, а даже мотеля не построено.
Рассмотрим предысторию данной проблемы. Еще в 2003 г., во время визита бывшего президента А.Акаева в Казахстан, между двумя республиками был подписан межправительственный договор о передаче четырех объектов в собственность Казахстану. Однако в 2004 г. этот документ не поддержали депутаты Законодательного Собрания кыргызского парламента.
Жогорку Кенеш дважды рассматривал соответствующий документ, однако он так и не прошел процедуру ратификации. Депутаты посчитали, что Соглашение носит односторонний характер, то есть казахская сторона, выкручивая нам руки, получила от нас невыгодные для нашей республики уступки.
Парламентариям, видимо, хорошо памятен горький опыт передачи курортной здравницы в одном из сел Иссык-кульской области. В свое время была составлена соответствующая инвестиционная программа, согласно которой владельцы курортного объекта обещали отремонтировать близлежащую дорогу и набрать из представителей местного населения обслуживающий персонал. На сегодняшний день сложилась печальная ситуация. Инвестор, не выполнив взятые им обязательства, даже не предоставляет отчеты о своей деятельности в соответствующие органы.
Представляется, что Астана, вкладывая инвестиции в Иссык-Куль, тем самым пытается постепенно аннексировать жемчужину нашей страны. Кстати, Жогорку Кенеш и бывший губернатор области, недавно уволенный со службы, были правы: казахская подрядная организация была больше заинтересована в получении 100 гектаров пляжей на берегу Иссык-Куля, нежели в реальных инвестициях в экономику области. «Казахский инвестор» мог запросто распродать наши земли под коттеджи, а сам «раствориться», как уже бывало не раз.
Было время, когда некоторые казахские СМИ пытались повернуть поток туристов из Иссык-Куля на внутренний рынок Казахстана, преувеличивая опасность для туристов политических событий в Кыргызстане в 2005 г. Из-за этого, по данным туристических компаний Кыргызстана, поток желающих отдохнуть на Иссык-Куле снизился чуть ли не на 70%.
Зато в тот период внутренний туризм Казахстана стал буквально «золотым». Туристический поток хлынул на побережье Бухтарминского водохранилища в Восточно-Казахстанской области, а также в санатории и дома отдыха близ озер Боровое (Акмолинская область) и Алаколь (Алматинская область). При этом расстояние до этих объектов намного длиннее. К тому же, по сравнению с Иссык-Кулем, на берегах этих водоемов отсутствует развитая инфраструктура.
Не прошло и года, как казахстанские туристы вернулись к нам, «как миленькие».
Некоторые оптимисты в Кыргызстане воодушевлены тем, что посредством автодороги существенно уменьшатся сроки и расходы на транспортировку иссык-кульских сельхозпродуктов в Алматы, восточные и северные области Казахстана, а также сибирские города России. Кроме того, они рассчитывают также на наплыв туристов в Иссык-Куль и получение определенных экономических выгод. Возникает вопрос: откуда брать эти самые сельхозпродукты, когда для туристов мы их завозим из Чуйской, Ошской и Джалал-Абадской областей?
Несостоятелен и аргумент о том, что увеличение туристического потока может быть действительно выгодным для Кыргызстана. А что случится, если казахские туроператоры организуют этот поток на свои пансионаты? Они и получат максимальную финансовую прибыль.
Не исключено, что казахские инвесторы, проводя экономическую экспансию в Иссык-Куле, введут здесь свои правила и законы, создав своего рода «анклав». В последствии, став сильнее экономически и политически, они оккупируют и часть территории Кыргызстана, а это уже угроза целостности страны. Ведь наш Балыкчи будет находиться от Бишкека на расстоянии 3-х часов, тогда как от Алматы — не более полутора часов.
Касаясь экологической составляющей туристического сектора Кыргызстана, необходимо отметить, что чистота природы — богатство, которое невозможно купить ни за какие доллары, тем более — пахнущие нефтью.
В настоящее время, по заявлению главы Генеральной дирекции биосферного заповедника «Иссык-Куль» Эмильбека Каптагаева, для реконструкции очистных сооружений на побережье Иссык-Куля необходимо более 150 млн. сомов. В системе очистки нуждается и большинство пансионатов на побережье. Туристический бизнес, по словам Э.Каптагаева, таит в себе угрозу загрязнения. Необходимо, чтобы общество осознало значимость биосферной территории. Если этого не произойдет, мы рискуем потерять уникальный природный объект навсегда. А представьте, что будет, если эта нагрузка увеличится в разы. Будут ли граждане Казахстана заботиться о чистоте нашего озера?!
Другой пример: по мнению Министерства транспорта и коммуникаций Казахстана, ожидается, что автодорогой будут ежедневно пользоваться владельцы 10 тысяч автомобилей («Казахстан Тудей», 31.01.2006 г.). Вдумайтесь в эту цифру и посчитайте — 400–500 автомобилей ежечасно, включая ночное время. Выходит что-то около 12–15 автомобилей в минуту. При такой интенсивности трафика, что станет с экосистемой озера? Уж не лучше ли построить троллейбусную линию!? Несмотря на объективно невыгодные условия, наше правительство подписало в Алматы 31 января Меморандум о взаимопонимании! Своей ли головой думали при этом?!
Новая автодорога и наплыв туристов из Казахстана в Иссык-Куль, а также приобретение казахскими нуворишами наших туристических пансионатов не выгодно Кыргызстану ни политически, ни экономически, ни, тем более, с точки зрения экологической безопасности. На предотвращение этого негативного сценария должны быть направлены все усилия нашего правительства и общественности. А казахам ездить в Иссык-Куль можно и через Бишкек. Как никак, столицу нашего государства увидят, а заодно поймут, что это озеро принадлежит, хоть и соседнему и дружественному, но независимому государству.
Рыспек Айбалаев
