Свобода слова под запретом: постсоветские реалии

Ни один из тезисов доклада Государственного департамента США о ситуации в области прав человека, касающийся Узбекистана, не был обнародован в СМИ Узбекистана. Правительство Узбекистана отреагировало на публикацию доклада, посвященного республике, крайне болезненно, назвав его устами МИДа «тенденциозным и необъективным». Об этом и других событиях — в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.

I. Нападения на журналистов, угрозы расправы

Украина

14 марта во время пресс-конференции директора Агентства по противоракетной обороне США Генри Оберинга завязалась драка из-за того, что некоторых журналистов не допускали на пресс-конференцию. В результате потасовки был избит журналист газеты «Досвітні вогни» Виталий Плошкин.

***

14 марта в магазине «Продтовары» на улице Акима, 3 было совершено нападение на телевизионную группу УТ-1, которая проводила журналистское расследование.
По словам собкора УТ-1 Виктории Лакезиной, она вместе с оператором Сергеем Осецким снимала сюжет о продаже спиртных напитков несовершеннолетним в кафетерии данного магазина. Для этих целей съемочная группа решила произвести так называемую контрольную закупку: двое добровольцев-студентов возрастом 17 лет зашли в кафетерий, где свободно купили «Бренди-кофе» и 100 г водки. После этого в кафетерий проследовали уже телевизионщики, которые начали задавать продавщице неприятные вопросы. Продавщица позвала из подсобного помещения мужчину, который стал требовать у оператора кассету с отснятым материалом. Тот отказался, тогда сотрудник кафе попытался силой отобрать кассету. Как рассказала журналистка, «изрядно потаскав оператора по столам и стульям кафетерия, отобрал камеру вместе с кассетой и исчез на автомобиле». Телевизионщики записали номера и сообщила его милиции.

II. Судебные и юридические преследования

Армения

На состоявшейся 12 марта в Ереване пресс-конференции адвокаты главного редактора газеты «Жаманак-Ереван» Армана Бабаджаняна Заруи Постанджян и Айк Алумян заявили, что поданная ими 22 января жалоба отклонена Кассационным судом РА. Как известно, 8 сентября 2006 суд первой инстанции общин Центр и Норк-Мараш Еревана приговорил Армана Бабаджаняна к 4 годам лишения свободы за фальсификацию документов с целью уклониться от прохождения срочной воинской службы. Затем Апелляционный суд РА сократил наказание до 3.5 лет лишения свободы.
Адвокаты требовали отменить вынесенный Арману Бабаджаняну приговор, поскольку по отношению к нему должен быть применен Закон РА «О гражданах, не прошедших обязательную воинскую службу с нарушением установленного порядка».
По словам адвокатов, в полученном 11 марта уведомлении суда высшей инстанции отклонение жалобы обосновывается тем, что она не соответствует требованиям, предъявляемым к кассационным жалобам. Защитники интересов Армана Бабаджаняна заявили о своем намерении обратиться в Конституционный суд РА и в Европейский суд по правам человека.
К слову сказать, 6 марта Государственный Департамент США обнародовал доклад о соблюдении прав человека в различных странах мира в 2006 году, подготовленный Бюро по вопросам демократии, прав человека и труда. В докладе говорится о тюремном заключении главного редактора Армана Бабаджаняна. «Несмотря на признание им своей вины, мера наказания оказалась строже, чем обычно назначаемая в подобных случаях» — отмечено в докладе.

Беларусь

В квартире пресс-секретаря организации «Малады Фронт» Бориса Горецкого 13 марта вечером был проведен обыск. Это произошло на следующий день после того, как было проведен обыск на квартире его матери, где прописан Борис.
Сотрудники КГБ, сделали несколько попыток взломать двери частной квартиры Горецкого, а потом вынуждены были в течение несколько часов ждать его у подъезда. После того, как Б. Горецкий пришел домой, начался обыск. Из квартиры активиста был конфискован компьютер.
По некоторой информации, Борис Горецкий, как и другие члены движения, будут обвинены  — в «участии в незарегистрированной организации».

Казахстан

12 марта судья городского суда №2 г. Тараза Гульнара Сыздыкова огласила приговор по уголовному делу в отношении собкора газеты «Экспресс К» по Жамбылской области Галины Выборновой. Суд признал Г. Выборнову виновной в распространении сведений, порочащих честь и достоинство судьи Б. Берикова.
Суд назначил журналисту наказание в виде штрафа в размере 200 месячных расчетных показателей (218400 тенге, что составляет свыше 1700 долларов США). До вступления приговора в законную силу избрана мера пресечения — подписка о невыезде и надлежащем поведении. Приговор может быть обжалован в Жамбылском областном суде в течение 15 суток со дня оглашения.

Украина

Верховный Суд Украины направил 15 марта на повторное рассмотрение дело евпаторийского предпринимателя и учредителя газеты «Евпаторийская неделя» Владимира Лутьева, приговоренного к восьми годам лишения свободы за заказ убийства депутата крымского парламента Николая Котляревского.
По словам Н. Котляревского, суд усмотрел ряд процедурных нарушений, которые могут быть устранены только в ходе процесса в суде первой инстанции. Дело будет рассматриваться в Севастопольском апелляционном суде.
В связи с тем, что В. Лутьев уже провел за решеткой более полутора лет, его выпустили на свободу под подписку о невыезде.
«Я думаю, что этот человек обладает такими возможностями и связями, которые позволили ему затянуть рассмотрение дела еще на год-два, — считает Котляревский. — Хотя я уверен, что в итоге все равно приговор будет обвинительный».

III. Иные формы давления на редакции и журналистов. Случаи конфликтов с властью и политическими организациями

Азербайджан

Из прекращения финансирования вынуждена была приостановить свое издания газета Алма" (Яблоко). По мнению главного редактора газеты Захира Азамата, на спонсора оказали давление из Аппарата президента. По мнению их коллег из оппозиционной газеты «Ени Мусават», власти не понравилось интервью с отцом убитого журналиста Эльмара Гусейнова Сабиром Гусейновым, опубликованное в газете «Алма». В этом интервью С. Гусейнов заявил, что несколько лет назад глава президентской администрации Рамиз Мехтиев предложил тогдашнему президенту Гейдару Алиеву убить Элмара.

Молдова

Как сообщили 14 марта, Апелляционный суд отклонил иск сотрудников радиостанции «Antenа C» и телеканала «Euro TV Chisinau» против кишиневского Муниципального совета (МС) и бывшего исполняющего обязанности мэра (нынешнего министра транспорта и дорожного хозяйства) Василе Урсу.
Более 30 сотрудников «Antena C» и «Euro TV Chisinau» требовали отменить решения Муниципального совета и исполняющего обязанности мэра, в соответствии с которыми были проданы радиостанция и телеканал и были назначены новые руководители, а также обязать МС и и.о. мэра возместить моральный ущерб в размере 100 тысяч леев каждому истцу.
Адвокат истцов Мария Орлов заявила, что журналисты намерены обжаловать решение Апелляционного суда в вышестоящей инстанции (Высшая судебная палата).

Молдова/Приднестровье

В приднестровском городе Рыбница началась акция под названием «Газету „Новости“ — в каждый дом». Решение об этом было принято на последней сессии городского и районного Совета народных депутатов, а информация об этом появилась в СМИ 13 марта.
Одной из целей акции обозначено «повышение культуры населения». Согласно тексту решения, депутаты городского и районного Совета народных депутатов, сельских Советов народных депутатов, председатели сельских Советов-глав государственных администраций сел района обязаны сами подписаться на эту газету, а, кроме того, в течение 10 дней провести «разъяснительную работу» с избирателями в округах.
Решение было продиктовано тем, что в последние два года сильно сократились тиражи газеты «Новости», учредителями которой являются горрайсовет и госадминистрация.

Кыргызстан

12 марта на пресс конференции, проведенной в Жалалабатской областной государственной администрации, губернатор области Искендер Айдаралиев выразил недовольство работой Государственной телерадиокомпании (ГТРК).
Недовольство И. Айдаралиев касалось, в частности, информационной программой «Кыргызстан». По словам губернатора, его речь о возможности продажи акционерного общества «Кристалл» в городе Ташкумыр была сокращена так, что произошло искажение смысла его высказываний.
В сюжете прозвучали его слова «нужно продать предприятие», в то время как не были переданы его дальнейшие слова о том, что "надо продать не исподтишка, а открыто, после определения рабочих планов, покупателя и сообщения народу, кому будет продано предприятие и на какую сумму. И. Айдаралиев также отметил, что, если гостелеканал не будет освещать объективно, то это «может расколоть власть и народ».

***

14 марта на сайте «Политика.kg» был опубликован материал под названием «Не повторить трагедию „Норд-Оста“, или Когда журналист становится пособником террора?». Автор статьи, подписавшийся, как «бывший преподаватель Р. Давлесов», критикует кыргызстанских журналистов, придерживающихся оппозиционной точки зрения.
В частности, Р. Давлесов обвиняет ряд оппозиционных СМИ, таких как газета «Агым», ИА «24.kg», в том, что они бесконечно рекламируют политдеятелей, «стремящихся к власти». По мнению автора, группа журналистов Кыргызстана ставит под удар государственную целостность и безопасность граждан республики. «Они (представители оппозиции) ищут любой повод, чтобы облить грязью Курамнбека Бакиева и его команду, а некоторые журналисты активно в этом помогают: ведут информационную войну, сталкивают президента с его окружением, всеми силами стараются рассорить их, очернить друг перед другом, чтобы облегчить оппозиционерам дорогу к заветной цели — креслу президента и министерским портфелям», — считает автор.

***

Редактора газеты «Новый Кыргызстан» Артема Петрова пытались скомпрометировать, разместив на сайте «Политика.kg» PR-материал за его подписью, сообщило 14 марта ИА «24.kg». По данным информагентства, материал за подписью редактора газеты «Новый Кыргызстан», к которому А. Петров, как он сам подчеркивает, не имеет никакого отношения, появился на сайте «Политика.kg» 13 марта. Он носит ярко выраженную антиоппозиционную направленность.
О появлении материала под своей фамилией А. Петров, по его словам, узнал благодаря шквалу звонков читателей. «Я не являюсь автором данной статьи и не имею никакого отношения к ее появлению на сайте. Наверное, это простое совпадение, случайность. Хотя в сегодняшней политической ситуации можно ожидать чего угодно» — говорит А. Петров.
Как отмечает ИА «24.kg», подобная практика активно использовалась в Кыргызстане во время противостояния властей и оппозиции в 2004–2005 годах.
"Примечательный факт. Все без исключения публикации, содержание которых сводится к жесткой критике оппонентов Курманбека Бакиева и его окружения, на сайте «Политика.kg» размещены с примечанием «получено по электронной почте». Указанные адреса e-mail — с бесплатных почтовых доменов, активно использующихся в практике черных PR-технологов", — отмечает ИА «24.kg»

***

12 марта на заседании парламента депутаты выразили свое возмущение тем, что государственная телерадиокомпания (ГТРК) не показала заседание, на котором обсуждался вопрос по ГАО «Кристалл». По словам депутата Омурбека Текебаева, ГТРК не показала запись заседания парламента, вопреки постановлению палаты.
Руководитель ГТРК Кыяс Молдокасымов аргументировал положение дел таким образом: — «Запись заседания Жогорку Кенеш по ГАО „Кристалл“ составила около четырех часов и для того, чтобы смонтировать эту пленку, потребовалось бы много времени. А потому показать ее в тот же вечер было невозможно».
Депутат Иса Омуркулов предложил при рассмотрении бюджета на 2007 год урезать финансирование ГТРК на 50 процентов, так как руководство канала не выполняет постановления парламента.
Депутат Дооронбек Садырбаев отметил, что редактирование записи заседания Жогорку Кенеш является нарушением законов КР. «Ни спикер палаты, ни президент не имеют права даже слово вырезать из речи народного избранника, наши избиратели должны в полном объеме видеть все выступления депутатов», — отметил народный избранник.

Украина

Заместитель прокурора Киева В. Горан сообщил журналистам «Известий в Украине», что в отношении виновных в «проволочках и несоответствующем расследовании» дела об избиении журналиста Владимира Кацмана (ранее — главного редактора «CN-Столичных новостей», а с сентября 2006 года — редактора отдела политики «Известий в Украине») открыто дисциплинарное производство. Так прокуратура Киева отреагировала на просьбу журналистского коллектива «Известий в Украине» пояснить, почему практически за год проводимого расследования не достигнут хоть какой-то результат. Расследование дела ведет городское управление МВД в Киеве. Информация об этом была распространена 14 марта.
Как известно, 8 апреля 2006 года Владимир Кацман был зверски избит в подъезде собственного дома бандитами.

***

14 марта министр транспорта и связи Николай Рудьковский заявил, что будет подавать в суд на автора статьи в «Украине молодой», где он обвиняется в фальсификации дипломов о высшем образовании.
13 марта газета «Украина молода» напечатала статью «Проффесор-2» , в которой говорится о том, что министр транспорта и связи Рудьковский имеет поддельные документы о высшем образовании и неоднократно фальсифицировал свои биографические данные.

***

Депутат Киевсовета из фракции БЮТ (Блок Юлии Тимошенко)  Александр Бригинец заявил о том, что мэр Киева Черновецкий пытается ввести новый вид цензуры своим проектом-распоряжением. Суть документа мэра состоит в том, что прямая трансляция должна проводиться только в кабинетах Киевсовета и в фойе для аккредитованных журналистов, а в эфире телеканала «Киев» будут появляться только видео-отчеты.
«Прямая трансляция заседания Киевсовета — главный источник честной и объективной информации, которую получают киевляне. Они видят все — кто как голосует, кто защищает их интересы, а кто свои. Правда, все чаще некоторые фрагменты заседания, особенно те, которые касаются раздела земли, начали исключать из прямого эфира. Конечно, зачем киевлянам знать, сколько сотен участков золотой киевской земли было роздано мэром и его командой?!», — говорит Бригинец.
Депутат также высказал надежду, что киевляне, журналисты и депутаты не допустят введения такого порядка. К тому же, комиссия по информационной политике этот проект не рассматривала, и в упомянутом решении виза этой комиссии даже не предусмотрена, что полностью противоречит регламенту.

IV. Ограничение доступа к информации

Азербайджан

15 марта служба безопасности бизнес-центра Landmark, работники полиции и фирмы, строящей новое здание этого центра, оказали физическое и моральное давление на работников СМИ, прибывших на место обвала одного из верхних этажей строящегося бизнес-центра. В частности, работники службы безопасности, лица в штатском, рабочие данного здания вытесняли журналистов с места события и в категоричной форме требовали не снимать пострадавших во время обвала бетонного перекрытия.   
Полицейские, оцепившие место событий, не допускали журналистов, нарушая их право на сбор информации. В числе журналистов, на которых оказывалось давление, были местные и иностранные фоторепортеры  а также  операторы национальных телеканалов.

Грузия

Судья Майя Тетраули 13 марта, перед началом процесса по делу подозреваемых в организации бунта заключенных 27 марта прошлого года, уже во второй раз потребовала покинуть зал журналиста телекомпании «Рустави-2» Тею Туашвили. Аналогичное решение в отношение Теи Туашвили судья приняла и на прошлой неделе.
«Туашвили, попросила у судьи разрешения установить микрофоны для полноценного освещения процесса, и эту просьбу поддержали все остальные журналисты», — сообщает «Рустави-2».
По сообщению телекомпании, «судья без всяких объяснений вынудила Туашвили покинуть процесс».
Вместе с тем, в продемонстрированном «Рустави-2» видеоматериале слышно заявление судьи Тетраули в адрес журналиста. В частности, судья напомнила Туашвили, что ее изгнали с предыдущего заседания за нарушение порядка, и пока не закончится рассмотрение дела в первой инстанции, она не имеет права присутствовать на этом процессе.
В связи с указанным фактом, Тбилисский городской суд намерен выступить с комментарием.

Узбекистан/США

Ни один из тезисов доклада Государственного департамента США о ситуации в области прав человека, касающийся Узбекистана, не был обнародован в СМИ Узбекистана. Правительство Узбекистана отреагировало на публикацию доклада, посвященного республике, крайне болезненно, назвав его устами МИДа «тенденциозным и необъективным». И все из-за того, что в нем дается самая нелицеприятная оценка деятельности узбекских властей, а также политической и социально-экономической ситуации, которая существует в стране благодаря их стараниям.
«Узбекистан является авторитарным государством с населением приблизительно 27,2 миллиона человек. Конституция устанавливает президентскую форму правления с разделением исполнительной, законодательной и судебной ветвей власти, однако на практике президент Ислам Каримов и централизованная исполнительная власть доминировала в политической жизни и осуществляла почти полный контроль над другими ветвями власти. Двухпалатный парламент состоял почти полностью из должностных лиц, назначенных президентом, и членов партий, которые его поддерживали».

Украина

Как сообщили 13 марта, медиа-профсоюз потребовал от МВД изменить порядок аккредитации на пресс-конференцию министра внутренних дел Василия Цушко, которая должна состояться 17 марта.
Журналисты считают незаконным порядок аккредитации, согласно которому на пресс-конференцию можно попасть только на основании официального запроса от лица руководителя СМИ, а аккредитация заканчивается раньше, чем за сутки до начала события.
«Внедрение такого порядка нарушает право гражданина на свободный доступ к информации, препятствует журналистам выполнять свои профессиональные обязанности, ограничивая их право на свободный доступ к информации», — заявляют члены комитета Киевского независимого Медиа-профсоюза.
Пресс-служба медиа-профсоюза напоминает, что попасть на эту пресс-конференцию не смогут свободные журналисты («фрилансеры»), которые освещают деятельность правоохранительных органов, но не состоят в штате СМИ и готовят материал не под конкретный заказ отдельной редакции.
«Также ограничивается право на доступ к информации штатных журналистов, руководители редакций которых находятся в отпуске, на больничном или в командировке, и физически не могут подготовить запрос от своего имени», — отмечают члены комитета.
При этом они подчеркивают, что МВД в лице своей пресс-службы никоим образом не объясняет причины «жесткой фильтрации журналистов».
«Медиа-профсоюз считает такую аккредитацию препятствованием деятельности киевских журналистов», — заявила глава Киевского независимого медиа-профсоюза Михайлина Скорик.
В связи с этим, медиа-профсоюз направил министру внутренних дел официальное письмо с требованием прекратить препятствование работе журналистов и изменить порядок аккредитации на пресс-конференцию Цушко как такой, что не соответствует закону.
Также медиа-профсоюз просит МВД сообщить общественности кто и по какой причине ввел незаконный порядок аккредитации.

Комментарий юриста Центра экстремальной журналистики Виктории Блонской (IV Украина)  

Реакция журналистов на особый порядок аккредитации предстоящей пресс-конференции, озвученная медиа-профсоюзом на наш взгляд полностью оправданна. Здесь следует учитывать, прежде всего, такие закрепленные в Законе «О печатных средствах массовой информации (печати) в Украине» права журналистов как: право на  свободное получение, использование, распространение (публикацию) и хранение открытой по режиму доступа информации; право на посещение государственных органов власти, органов местного и регионального самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций и быть принятым их должностными лицами; право преимущества на получение открытой по режиму доступа информации. Нарушение прав журналистов, установленных Законом О печатных СМИ, грозит нарушителям привлечением к дисциплинарной, гражданско-правовой, административной либо уголовной ответственности согласно действующему законодательству Украины (ст. 41 Закона О печатных СМИ).

В рассматриваемой ситуации, организаторы пресс-конференции, на наш взгляд, неверно истолковали понятие и суть аккредитации, что может привести к нарушению вышеназванных прав журналистов. Статья 27 Закона «О печатных средствах массовой информации (печати) в Украине», закрепила, что «редакции печатных средств массовой информации имеют право по согласованию с государственными органами и органами управления объединений граждан бесплатно аккредитовать при них своих журналистов на определенный или неопределенный срок».  Из этого следует, что наличие аккредитации не является обязательным условием для нахождения журналиста на различных мероприятиях государственных органов и учреждений, но для своего удобства имеет возможность воспользоваться правом на аккредитацию, поскольку «органы, при которых аккредитован журналист, оказывают ему помощь в осуществлении профессиональной деятельности, предупреждают о проведении совещаний и иных мероприятий, обеспечивают стенограммами, протоколами и другими материалами» (ст. 27). 

Тип события	Количество случаев
Нападения на журналистов, угрозы расправы	2 — Украина
Погибшие журналисты
Задержания и аресты журналистов
Юридическое и судебное преследование журналистов	1 — Армения 1 — Беларусь 1 — Казахстан 1 — Украина
Иные формы давления на редакции и журналистов. Конфликты с властью и политическими организациями	1 — Азербайджан 1 — Молдова 1 — Молдова/Приднестровье 4 — Кыргызстан 3 — Украина
Ограничение доступа к информации	1 — Азербайджан 1 — Грузия 1 — Узбекистан/США 1 — Украина
Пропавшие без вести

Составитель бюллетеня — аналитик Центра экстремальной журналистики Ирада Гусейнова (gusja@cjes.ru)