Свобода слова не нужна никому

В Украине разразился скандал в связи с закрытием руководством Национальной телекомпании Украины (НТКУ) программы «Толока» — единственного политического ток-шоу, выходящего в прямом эфире Первого национального канала (УТ-1). Автор программы Виктор Павлюк связывает это решение с вводом цензуры на УТ-1 и возникшими неприятностями с участием в последней программе лидеров оппозиционных фракций Юлии Тимошенко (БЮТ) и Вячеслава Кириленко («Наша Украина»). Об этом и других событиях — в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.

I. «Единое информационное пространство»

Казахстан

21 марта на коллегии в Астане министр культуры и информации Ермухамет Ертысбаев озвучил задачи курируемого им ведомства перед своими подчиненными, приглашенными в столицу со всех регионов страны. Три основных документа станут ориентирами в работе Министерства культуры и информации. Это — программа правительства на 2007–2009 годы, где определены пять стратегических задач в сфере культуры и информации, общенациональный план мероприятий по исполнению посланий президента 2005–2007 годов, куда включены семь основных задач ведомства. В третьем документе обозначены сроки и механизмы достижения поставленных целей.
В рамках поставленных задач в сфере информации подведомственным организациям было поручено развернуть широкую кампанию популяризации основных положений послания президента и проводить информационно-пропагандистскую работу за рубежом. В сфере языковой политики это станет поддержкой для соотечественников, находящихся в других странах. Для этого планируется разработать проект программы по поддержке казахстанцев, проживающих за границей.

Кыргызстан

В начале марта рабочая группа правительства закончила разработку общенациональной идеи Кыргызстана «Развитие через общество» и намерена передать ее на рассмотрение президента Курманбека Бакиева.
На заседании рабочей группы госсекретарь Адахан Мадумаров отметил: «Мы намеренно отошли от слова „идеология“ и применили словосочетание „общенациональная идея“. Ничего не будет догмой. Может быть, возникнет необходимость изменить какие-то пункты в соответствии с требованиями времени. Документ не является нормативно-правовым актом, он рассчитан на сознание».
Среди основных ценностей в разработанной концепции указаны такие понятия, как государственность, общенациональное единство, народ, характер власти, верховенство закона, страна, патриотизм, собственное "я", свобода и экономика.

II. Цитаты недели

Грузия

Депутат национального парламента Ники Гварамия выразил недовольство тем, как СМИ распределяют новости по их значимости. В частности, его недовольство было вызвано тем, что телекомпании уделяли значительную часть времени освещению нескольких судебных процессов против частных лиц, в то время как в стране происходили гораздо более важные события.
«Что приоритетнее для журналистов — встреча Саакашвили-Санакоев, задержание молодых активистов в Абхазии или освещение тривиального судебного процесса? У меня есть информация, что в зале суда присутствующие вели себя неподобающе, плевались и материли прокурора, и даже топтались на столе и стульях. Этот факт масс-медиа исказили и преподнесли как пример необъективного отправления правосудия и плохого обращения с журналистами. А хождение по столам и стульям — как справедливый протест», — заявил Гварамия на специально организованном брифинге.

Кыргызстан

«Политика Государственной телерадиокомпании (ГТРК) направлена против имиджа парламента», — заявил депутат Жогорку Кенеша (Парламент) КР Омурбек Текебаев на заседании парламента 22 марта 2007 года, сообщает ИА «АКИ-Пресс».
По мнению депутата, государственный канал должен защищать честь и достоинство всех органов власти. «Но они все время обливают грязью как отдельных депутатов, так и Жогорку Кенеш в целом. Об ошибках же Президента КР они молчат», — сказал О. Текебаев.

III. Законодательная инициатива

Беларусь

По новому Кодексу об административных правонарушениях, за «распространение средствами массовой информации заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство Президента Республики Беларусь», грозит штраф от 20 до 50 базовых величин, индивидуальному предпринимателя — от 20 до 100 базовых величин, а юридическому лицу — до 500 базовых величин (статья 23.33 КоАП).
В старом кодексе максимальный штраф за это правонарушение был до ста базовых величин — то есть до 3 миллионов 100 тысяч рублей.

Кыргызстан

Президент Кыргызстана Курманбек Бакиев отозвал свое возражение к Закону «О национальной телерадиовещательной корпорации». Президент направил письмо в Жогорку Кенеш об отзыве возражения президента КР от 7 августа 2006 года к Закону КР «О национальной телерадиовещательной корпорации». Возражение к закону отзывается в целях консолидации в обществе усилий различных политических групп и партий. В этой связи президент К.Бакиев обращается к парламенту направить вышеназванный Закон на подписание президента КР.

Молдова

Большинством голосов депутаты молдавского парламента 23 марта освободили общественную компанию «Teleradio-Moldova» от обязанности обеспечивать прямую телетрансляцию заседаний парламента.
Согласно принятым депутатами поправкам к Регламенту парламента, решение об осуществлении прямой трансляции будет приниматься руководством компании в зависимости от имеющихся возможностей и ресурсов.
Ежегодные расходы общественной компании «Teleradio-Moldova» на обеспечение теле- и радиотрансляции парламентских заседаний составляли 2,3 миллиона леев (около $175 тысяч). По мнению депутатов, эти расходы тяжелым бременем ложатся на компанию и не позволяют осуществить необходимые инвестиции в ее развитие.
Законодатели посчитали, что для освещения деятельности парламента и выполнения положений его регламента достаточно будет размещать на его официальном сайте стенограммы депутатских дебатов.

IV. Конфликт недели

Украина

В Украине разразился скандал в связи с закрытием руководством Национальной телекомпании Украины (НТКУ) программы «Толока» — единственного политического ток-шоу, выходящего в прямом эфире Первого национального канала (УТ-1). Автор программы Виктор Павлюк связывает это решение с вводом цензуры на УТ-1 и возникшими неприятностями с участием в последней программе лидеров оппозиционных фракций Юлии Тимошенко (БЮТ) и Вячеслава Кириленко («Наша Украина»). «Очевидно, наступают нелегкие времена для свободы слова на Украине»,- прокомментировал ситуацию журналист.
Руководство канала утверждает, что выход программы прекращен в связи с ее низким качеством и необъективностью.
В распространенном заявлении телекомпании сообщается, что во время трансляции программы были обнародованы недостоверные данные интерактивного голосования — якобы один из телефонных номеров был намеренно заблокирован. «На данный момент ведется служебное расследование относительно халатного отношения к служебным обязанностям и коррупции в социально-политическом проекте ’Толока’»,- говорится в заявлении УТ-1.
Впрочем, претензии руководства телекомпании не ограничиваются только последней программой. «Низкие рейтинги, далекое от совершенства знание украинского языка телеведущим, предвзятость некоторых программ — серьезные недостатки проекта,- указано в заявлении.- А обвинения Виктора Павлюка в адрес руководства канала в введении цензуры на УТ-1 безосновательны».
Между тем шеф-редактор проекта «Телекритика», член Национальной комиссии по утверждению свободы слова и развитию информационной отрасли при президенте Украины и Общественного совета по вопросам свободы слова и информации Верховной рады Наталья Лигачева не считает, что программа закрыта из-за ее низкого уровня. «Если бы причина закрытия ’Толоки’ заключалась только в низком качестве программы, то решение не было бы настолько скоропалительным и было бы подготовлено заранее, а не постфактум после выхода программы с участием представителей оппозиции»,- заявила она.
«Если бы ее сняли с эфира полгода назад, возникло бы меньше вопросов, чем сейчас: программа качественно росла и набирала рейтинги»,- подчеркнула она.
Кроме того, не все руководители НТКУ разделяют содержание распространенного заявления. «Закрытие программы — свидетельство возвращения цензуры, поскольку официальная причина — фальсификация интерактивного голосования — это ерунда,- уверен вице-президент НТКУ Евгений Каленский.- Это возвращение в ситуацию нескольколетней давности, когда все обвиняли в цензуре ’преступную власть Кучмы’, а кого обвинять теперь, когда глава НТКУ Виталий Дикаленко вводит цензуру при полном попустительстве тех, кто его назначил?»
(27 октября 2005 года президент Виктор Ющенко назначил Виталия Дикаленко на пост президента Национальной телекомпании Украины).
Глава парламентского комитета по вопросам свободы слова Андрей Шевченко считает решение о закрытии программы политическим. «Оно непосредственно связано с тем, что вчера в эфире УТ-1 очень мощной выглядела оппозиция во главе с Юлией Тимошенко и Вячеславом Кириленко,- уверен господин Шевченко.- Я точно знаю, что этот эфир вчера безумно раздражал некоторых деятелей из Партии регионов. Для меня только вопрос, кто устроил за это выволочку Дикаленко. И почему вместо того, чтобы обратиться к общественности за поддержкой, руководство НТКУ сдало редакционную независимость государственного телеканала?»
Тем временем в фальсификации интерактивного голосования во время последнего выхода ток-шоу «Толока» обвинили и руководство НТКУ. Пресс-служба БЮТ заявила, что большинство сообщений в поддержку Юлии Тимошенко не было пропущено в эфир во время интерактивного голосования. «В украинских средствах массовой информации началось возобновление цензуры»,- сообщила пресс-служба БЮТ. В результате Юлия Тимошенко обратилась к Виктору Ющенко с призывом уволить президента НТКУ Виталия Дикаленко.
В свою очередь депутат от Партии регионов Анна Герман не связана конфликт с цензурой.
"А снятие из эфира Первого национального телеканала политического ток-шоу «Толока» — это не политический заказ, а элементарный непрофессионализм журналистов", — уверена журналистка-депутат.
"Сама программа «Толока» является несбалансированной. Нигде в мире нет такого, что в прямой эфир приглашают представителей одной политической силы. Это не отвечает стандартам журналистики. А в эфире программы от 19 марта была прямая реклама двух политических сил с использованием их логотипов", — считает А. Герман.
Она убеждена, что если какой-то канал дает слово только оппозиции, или только власти, то, значит, он работает на политический заказ.
Парламентский комитет по вопросам свободы слова и информации рекомендовал  руководству НТКУ провести служебное расследование относительно снятия с эфира «Толока» и продолжить выпуск программы до выяснения обстоятельств невыхода ее в эфир.
Глава НТКУ Виталий Докаленко уверяет, что программа не будет закрыта, а только сменит ведущего, так как именно непрофессионализм и ангажированность Виктора Павлюка стали причиной снятия программы с эфира.
Вице-президент НТКУ Евгений Каленский считает, что господин Докаленко не имеет права единолично принимать решения такого уровня — будь то закрытие ток-шоу или смена его ведущего. «Программа ’Толока’ внесена в госзаказ, и для того, чтобы снять ее с эфира, глава НТКУ должен, во-первых, иметь очень веские основания, а во-вторых, согласовать это с Гостелерадио»,- сказал Ъ господин Каленский. Кроме того, по его словам, руководитель НТКУ в первую очередь менеджер, а не творческий руководитель, поэтому он не вправе самостоятельно решать, насколько компетентен тот или иной ведущий. «Раньше такие вопросы решались независимым художественным советом при НТКУ, но с приходом к власти господина Докаленко его зачем-то ликвидировали, и сразу начался беспредел»,- отметил Евгений Каленский.
В том, что сложившаяся ситуация никакого отношения к цензуре не имеет, уверен и  президент Украины Виктор Ющенко. «О притеснениях речь не идет, назад украинского журналиста никто не загонит»,- заявил глава государства. Господин Ющенко сообщил, что «ознакомился с ситуацией на канале», и исходя из имеющейся информации, считает снятие программы правильным поступком со стороны руководства НТКУ.
Сам В. Павлюк все обвинения в свой адрес отрицает. По его словам, достоверность интерактивных данных могут подтвердить представители фирмы, обслуживающей программу. А упреки в непрофессионализме ведущий назвал «более чем странными». «Руководство имеет право делать замечания, однако на протяжении года никаких замечаний не было. Наоборот, на прошлой неделе отметили годовщину ’Толоки’, нам всем выдали двойную премию, поздравили»,- рассказал он. 
Дело за комиссией, которой предстоит выяснить, что же все-таки стоит за скандалом.

Составитель бюллетеня — аналитик Центра экстремальной журналистики Ирада Гусейнова (gusja@cjes.ru)