Сразу два события, которые должны произойти в начале апреля в Организации Объединенных Наций, напрямую касаются и будущего Азербайджана. Во-первых, Совет Безопасности ООН начнет работу над планом по определению статуса Косово, составленным Марти Ахтисаари, спецпредставителем ооновского генсека. А во-вторых, на предстоящей сессии Генассамблеи ООН будет рассматриваться вопрос о замороженных конфликтах на постсоветском пространстве. Как известно, в ООН вопрос о замороженных конфликтах на постсоветском пространстве был внесен странами, входящими в ГУАМ — Грузией, Украиной, Азербайджаном и Молдовой.
Как правило, России удавалось переводить такие дискуссии в нужное для самопровозглашенных республик русло. Поэтому больше всего руководители этих незаконных образований ждут российского решения по другой проблеме — косовской.
Как известно, 9 марта в Вене полным провалом закончился завершающийся раунд переговоров по косовской проблеме. Приштина и Белград остались на прежних непримиримых позициях. Руководители Сербии в очередной раз отвергли план экс-президента Финляндии Марти Ахтисаари, согласно которому, спорный край получает ограниченный суверенитет под контролем Евросоюза, но зато с правом вступать в международные организации, иметь собственную армию, государственный флаг и герб. Приштину это устраивает. Белград же понимает, что Косово после этого уже не автономный край, а самостоятельное государство.
После того как стороны на переговорах в Вене не нашли общего языка, Марти Ахтисаари заявил, что потенциал переговоров исчерпан, и теперь решением косовской проблемы будет заниматься Совбез ООН. Согласно предварительной информации, уже в апреле план Марти Ахтисаари начнут обсуждать члены Совета Безопасности. Во всяком случае, на этом настаивает Европарламент, который своим решением одобрил предложения бывшего финского президента.
При этом у России есть очень сильный политический рычаг: она может воспользоваться своим правом вето, если будет не согласна с любым проектом решения Совбеза ООН по статусу Косово. Не исключено, что Россия будет настаивать на том, чтобы ООН в первую очередь определила единые принципы предоставления независимости, а уже потом Совбез перешел к обсуждению будущего края Косово.
В любом случае интересно, каким образом отразится принятие или непринятие Совбезом ООН плана Ахтисаари на отношении большинства членов ООН к проекту резолюции по неурегулированным конфликтам в странах ГУАМ. В этом проекте, как известно, содержится призыв поддержать принцип территориальной целостности Азербайджана, Грузии и Молдовы.
«Сам по себе этот вопрос очень актуален и требует внесения полной ясности, поскольку в наших СМИ часто весьма неграмотно интерпретируют косовский вариант урегулирования в контексте его влияния на решение армяно-азербайджанского конфликта, — говорит председатель Центра мира и разрешения конфликтов Эльхан Мехтиев. — Часто наши аналитики никак не учитывают то, что сопредседатели Минской группы постоянно и единогласно заявляют, что не надо сравнивать нагорно-карабахский конфликт с косовским. Конечно, какие- то общие черты между этими проблемами есть, но точек соприкосновения между ними всего-то где-то на 10%. А так, конечно, в чем-то можно сравнить между собой все конфликты в мире. Однако США и Евросоюз настаивают на том, что модель косовского урегулирования не приложима к ситуации с конфликтами в странах ГУАМ. И в этом вопросе они находятся даже в оппозиции к России. И я не думаю, что если завтра будет объявлена независимость Косово, это тут же негативно повлияет на ситуацию вокруг Нагорного Карабаха. Во-первых, потому что Косово уже с 1999 года отделено от Сербии и находится под международным протекторатом. Кстати, как раз против предоставления такого промежуточного статуса Нагорному Карабаху выступает сегодня Азербайджан. Поскольку это может придать ему кое-какие международные полномочия. А Косово уже 8 лет, как вышло де-факто из состава Сербии. Остались они там только де-юре. Сегодня Россия может либо наложить вето на получение Косово независимости, либо пойти на какой-то компромисс с США и Западом — ведь у нее так много собственных серьезных проблем, что она может и статус Косово сделать предметом торговли с сильными конкурентами».
«Я должен отметить, что язык проекта резолюции по замороженным конфликтам стран ГУАМ был весьма существенно смягчен в момент принятия его на повестку обсуждений Генассамблеи ООН, — говорит конфликтолог. — В нем говорится только о том, что страны-члены ООН поддерживают территориальную целостность Грузии, Азербайджана, Молдовы и одновременно поддерживают мирный процесс, который проходит под эгидой таких организаций, как ОБСЕ и ООН. Собственно, только на условии смягчения ГУАМ языка своего документа, ООН и согласилась выставить его на голосование. Так что очень мало сомнений в том, что резолюция по конфликтам в странах ГУАМ не будет принята».
Р.Оруджев
