За кулисами свободы

Политический обозреватель «Эхо Москвы» Евгений Киселев призвал украинцев не смотреть государственные российские телеканалы и не читать московских газет. «Нормальные люди вам завидуют, потому что нормальная политическая жизнь должна быть именно такой. Да, возможно, г-н Ющенко оказался в сложной ситуации, возможно, он в чем-то ошибся, возможно, он в чем-то не прав. Но это политика», — обратился Киселев к украинцам со страниц газеты «Дело». Об этом других событиях — в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.

I. «Единое информационное пространство»

Молдова/Приднестровье

Вышел первый номер газеты «Советы народа», учредителем которой выступает Верховный Совет ПМР. Как написано в передовице: «Парламентская газета призвана освещать деятельность высшего законодательного органа Приднестровья, на ее страницах будут опубликованы подробные отчеты о пленарных заседаниях, работе парламентских комитетов, депутатов Верховного Совета, о законопроектах, которые принимаются парламентом. Помимо этого парламентская газета будет освещать все происходящие в республике события, комментировать проблемы. В тоже время она готова предоставить газетную площадь для дискуссий, высказывания различных точек зрения по всем актуальным вопросам — от политических до социальных. По замыслу учредителя, газета „Советы народа“ станет своего рода „мостиком“ между Верховным Советом и населением.

Узбекистан

В Ташкенте прошла видеоконференция, посвященная дальнейшему повышению активности средств массовой информации в освещении общественной жизни. Наряду с журналистами СМИ Ташкента в ней участвовали их коллеги из Республики Каракалпакстан и областей страны.
Мероприятие организовано по инициативе Общественного фонда поддержки и развития независимых печатных средств массовой информации и информационных агентств Узбекистана совместно с Республиканским центром духовности, Творческим союзом журналистов Узбекистана, Институтом изучения гражданского общества.
В видеоконференции участвовали члены Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, депутаты Законодательной палаты, представители общественных и международных организаций, руководители редакций газет и журналов, электронных изданий, выходящих в нашей стране.
Выступившие на конференции говорили о том, что происходящий в стране под руководством Президента Ислама Каримова процесс демократизации всех сфер общественной жизни, дальнейшего углубления реформ служит интересам людей, в республике проводится широкомасштабная работа по обеспечению экономической свободы СМИ, их всесторонней поддержке и развитию, укреплению материально-технической базы, подготовке и переподготовке, повышению квалификации и профессионального мастерства журналистских кадров.
На видеоконференции были заслушаны и обсуждены доклады, посвященные задачам СМИ в совершенствовании системы социальной защиты, повышению уровня духовности общества, роли средств массовой информации в реализации задач, предусмотренных программой „Год социальной защиты“, вопросам соблюдения национальных интересов страны в условиях глобализации информационных процессов. Намечены также перспективные направления деятельности в данной сфере.

II. Цитаты недели

Казахстан

Депутат национального парламента Ерасыл Абылкасымов заявил о своем намерении судиться с газетой „Мегаполис“ и потребовал „фильтровки“ парламентской прессы.
»Не мною замечено: чем ниже уровень СМИ, тем оно грязнее и подлее, — заявил депутат. — Они часто смешивают правду с неправдой, и эту полуложь подают как некую сенсацию. В то же время они не публикуют важные для общества и серьезные для депутата и его избирателей запросы. Поэтому я нередко задумываюсь, нужна ли такая желтая пресса в парламенте, где решаются общегосударственные и общенациональные проблемы. Нужны ли нам журналисты, которые зарабатывают на грязной заказухе? Ведь отмываться от их пасквилей всегда неприятно. Сейчас меня вынудили, я теперь начинаю второй судебный процесс, подаю две претензии и исковое заявление к газете «Мегаполис». Тем более что только недавно я предупреждал прессу: пишите только правду. На доказательство их вины у меня уйдет полгода, но я не сомневаюсь в своей победе".

Россия/ Украина

Политический обозреватель «Эхо Москвы» Евгений Киселев призвал украинцев не смотреть государственные российские телеканалы и не читать московских газет.
«Нормальные люди вам завидуют, потому что нормальная политическая жизнь должна быть именно такой. Да, возможно, г-н Ющенко оказался в сложной ситуации, возможно, он в чем-то ошибся, возможно, он в чем-то не прав. Но это политика», — обратился Киселев к украинцам со страниц газеты «Дело».
«Я призываю украинцев, которые смотрят государственные российские телеканалы или читают проправительственные московские газеты, просто не реагировать и не принимать все, что в них говорится или пишется, близко к сердцу, потому что это никакого отношения к реальности не имеет», — сказал обозреватель. И добавил, что показываемое российскими каналами «не имеет также никакого отношения к тому, что нормальные люди в Москве и других городах России думают о происходящем в Украине».

III. Законодательная инициатива

Беларусь

20 апреля «совет республики» единогласно одобрил проект закона «О рекламе». Как отметил председатель постоянной комиссии по региональной политике и местному самоуправлению Анатолий Малофеев, данный законопроект в целях защиты прав и законных интересов потребителей рекламы при ее производстве и размещении устанавливает ряд требований и ограничений к рекламе.
По его словам, проект закона предусматривает, что реклама не должна превышать 20 процентов объема вещания для радио- и телепрограмм в течение суток.
Вводится полный запрет на рекламу табачных изделий, ограничивается реклама пива. Запрещена реклама некоторых других услуг и материалов.
Закон также ограничивает уровень громкости рекламных роликов.

Казахстан

18 апреля депутаты национального парламента на пленарном заседании приняли инициативный проект закона «О средствах массовой информации».
Проект закона «О СМИ» внесен в парламент уже в третий раз. Этот проект, который был разработан при участии журналистских организаций, был уже дважды доработан. Стоит напомнить, что в первый раз законопроект был отозван из-за отрицательного заключения правительства. Второй отзыв инициировали депутаты-авторы, пояснив, что в спешке не учли ряд важных предложений. Теперь — третий круг.
Прогнозы самые оптимистические.
«Я уверен, что данный законопроект будет способствовать дальнейшему укреплению основ развития свободного, демократического, правового государства с учетом демократических принципов и особенностей нашего общества, — заявил журналистам депутат Ерлан Нигматулин. — Там есть такие статьи, которые в прежние годы обсуждались и вами, журналистами. Даже вопросы регистрации СМИ: там предусмотрено, что если подана заявка на регистрацию и в соответствующий период уполномоченный орган не произвел регистрацию СМИ или не дал документ об отказе, считается, что это СМИ уже прошло регистрацию. И таких принципиальных статей, которые помогают развивать само поле деятельности СМИ, гарантии их работы, в законопроекте очень много».
«Мое личное мнение: я думаю, данный закон должен быть принят, — заверил журналистов другой депутат Нуртай Сабильянов. — И правительство даст положительное заключение. Мы за открытое общество, мы за критику, и я думаю, многие мои коллеги поддержат данный законопроект».

Молдова/Приднестровье

Верховный Совет преодолел 19 апреля вето президента самопровозглашенной республики Приднестровье, которое было наложено на часть законопроекта, предусматривающего поправки в закон о СМИ.
Глава Приднестровья не согласился с положениями проекта, которые уточняют понятие «средства массовой информации» и предусматривают необходимость регистрации в официальных органах государственных телевидения, радио и газет, однако депутаты настояли на принятии проекта в прежней редакции.
По словам председателя комитета по вопросам общественных объединений, молодежной политики, спорта и СМИ Вячеслава Тобуха, законопроект расширяет понятие «средства массовой информации» такими формами, как телевидение, радио, организация теле-, радиовещания, в то время как в действующей редакции закона под СМИ понимается только периодическое печатное издание, радио-, теле-, видео-, программа. Он подчеркнул, что законопроект позволит избежать «двойственной трактовки таких понятий, как СМИ, телевидение, радио».
Поправки в законодательство также дадут возможность зарегистрировать государственные телевидение и радио ПМР в качестве государственных СМИ по примеру России, Украины и других стран СНГ, отметил Тобух. Он подчеркнул, что редакции государственных каналов радио и телевидения в Приднестровье являются госучреждениями и превратились в структурные подразделения министерства информации и телекоммуникаций.
Глава этого министерства Владимир Беляев, представлявший позицию президента, тем не менее, остался при своем мнении, заявив, что «нельзя ставить знак равенства между организационно-правовой формой (госучреждения) и понятием СМИ как способа распространения информации».

IV. Конфликт недели

Азербайджан

В Баку завершился судебный процесс над главным редактором газет «Реальный Азербайджан» и «Гюнделик Азербайджан» Эйнуллой Фатуллаевым. Суд приговорил журналиста к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Иск против Эйнуллы Фатуллаева подала председатель Объединения помощи беженцам и вынужденным переселенцам Татьяна Чаладзе. Она обвинила главного редактора в «оскорблении памяти жертв ходжалинской трагедии». Журналист арестован в зале суда.
Сам Фатуллаев в своем выступлении охарактеризовал судебный процесс как заказной. В своих показаниях он не признал себя виновным по предъявленным ему обвинениям. Он также сказал, что в своей статье «Карабахский дневник» использовал не свои соображения, и все напечатанное — результат его интервью. Приглашенный на суд в качестве эксперта Руфат Велиев констатировал, что в статье Фатуллаева не содержится ничего оскорбительного для чести и достоинства ходжалинцев, а автор привел лишь мнения сторон.
Арест журналиста вызвал широкий резонанс. Был создан Комитет защиты прав Эйнуллы Фатуллаева, в который вошли журналисты и правозащитники. От имени комитета было распространено заявление, что решение суда абсолютно необоснованно. «Мы считаем, что арест Э. Фатуллаева является составной частью удушения свободы слова и давления на прессу. Аресты журналистов продолжаются, газета „Азадлыг“ и информационное агентство „Туран“ были изгнаны из своего офиса, за последние дни несколько газет были необоснованно оштрафованы», — говорится в обращении.
Комитет намерен продолжить свою деятельность по восстановлению прав Э.Фатуллаева до отмены несправедливого решения суда.
По мнению известного журналиста Рауфа Миркадырова, Э. Фатуллаева имеет право на собственное мнение"
«Любой из нас, журналистов, может стать очередной жертвой власти. Ведь власти наказывают журналистов неправовыми методами. Мне кажется, и в фашистской Германии тоже были своеобразные суды, и в сталинском Советском Союзе тоже — так называемые суды-тройки. Это неправовой метод, это неправовые нормы. Власти выбирают неугодную жертву и его наказывают. Это означает, что, несмотря на заявление нашего президента о том, что Азербайджан избрал европейские ценности, наша страна находится вне правового поля, не только европейских ценностей, но и обычных, принятых во всем мире ценностей. Я не знаю, как на это отреагируют международные организации. Предполагаю, что будут заявления разной степени резкости. Власти Азербайджана доказали, что им наплевать на подобную реакцию международных организаций. Буквально на днях на заседании ПАСЕ обсуждался доклад о выполнении Азербайджаном взятых на себя обязательств. Была принята резолюция, где указывались все эти проблемы, и сразу же после этого в отношении журналиста выносят такой приговор. Это означает, что с азербайджанскими властями можно говорить лишь посредством силы. Со стороны международных организаций этой силой должна быть санкция. Азербайджанские власти по-другому не понимают. Они это уже доказали, и не только сегодняшним арестом. Вчера был арестован председатель комитета защиты прав Али Инсанова Ризван Талыбов — человек, который просто захотел высказать свою позицию по какой-то проблеме. Его арестовали как хулигана, за драку. Человека сажают за слово. Я могу не разделять мнения Э. Фатуллаева, но я буду бороться за его освобождение, потому что он имеет право на собственное мнение», — заявил Р. Миркадыров.
«В демократическом обществе недопустимо уголовное преследование журналистов», — так прокомментировал информационному агентству «Туран» судебный приговор глава отдела посольства США по связям с общественностью Джонатан Хеник. — У нас есть сомнения по поводу этого судебного процесса. В демократическом обществе нельзя лишать журналиста свободы за его статьи".
Иного мнения придерживаются представители власти. Так, заведующий общественно-политическим отделом Аппарата президента Али Гасанов считает, что дело в отношении Эйнуллы Фатуллаева до конца расследовано и ему дана правовая оценка. «Мы с уважением относимся к решению суда», — заявил чиновник и добавил, что ни один журналист не должен играть с чувствами людей.
Председатель комиссии Милли меджлиса по правам человека Рабиат Асланова заявила, что арест главного редактора газеты «Гюнделик Азербайджан» Эйнуллы Фатуллаева не является нарушением прав человека. По ее словам, ходжалинцы, чья честь и достоинство были оскорблены, правы в своих требованиях и воспользовались своими конституционными правами.
«Арест Эйнуллы Фатуллаева полностью соответствует закону. Каждый журналист должен уважать свое перо и не должен оскорблять честь и достоинство людей, сделав знаменем клевету», — сказала Асланова.

Составитель бюллетеня — аналитик Центра экстремальной журналистики Ирада Гусейнова (gusja@cjes.ru)