Постсоветское пространство: цензура наступает

Сотрудник Центра экстремальной журналистики Умида Ниязова была приговорена к 7 годам. Журналистку обвинили в нарушении сразу трёх статей Уголовного кодекса Узбекистана: контрабанда, незаконный переход границы и изготовление и распространение материалов, содержащих угрозу общественному порядку. Об этом и других событиях — в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.

I. Задержания и аресты

Украина/Россия

Как сообщили 2 мая, в Киеве на улице Большой Житомирской милиция задержала корреспондента газеты «Коммерсант-Украина» Артема Скоропадского, который работал над репортажем о марше украинских националистов в честь годовщины создания дивизии СС «Галичина», состоявшегося 28 апреля.
"Сначала загребли всех организаторов марша в честь дивизии «Галичина», около 30 человек. У них забрали факела и флаги. Сами задержанные рассказали мне, что им подкинули бутылку водки и газовые баллончики. Потом я подошел к милиционерам, начал спрашивать, на каких основаниях задержали участников шествия. В результате милиционеры посадили и меня в машину, — рассказал журналист. — Кроме меня, в машине также находится еще 2 человека, которые снимали задержание националистов на камеру мобильного телефона. Их также арестовали".
Журналиста отпустили 29 апреля. По словам А. Скоропадского, он отказался давать отпечатки пальцев и фотографироваться в отделении милиции, ссылаясь на то, что является гражданином России, и требовал сделать это в присутствии консула.
«Тем не менее, мне предписано через несколько дней явиться в суд, поскольку меня обвиняют в том, что якобы при задержании я был пьян, препятствовал работе сотрудников правоохранительных органов и отказался предъявить журналистское удостоверение. Однако медэкспертизу относительно моего алкогольного опьянения никто не проводил, журналистское удостоверение я предъявил сразу же, а препятствовать работникам милиции я не мог, поскольку их было несколько десятков, а я один», — сказал он.

II. Судебные и юридические преследования

Азербайджан

4 мая завершился судебный процесс над главным редактором газеты «Сенет» — Самиром Садагатоглу и журналистом этой газеты — Рафигом Таги. Журналисты обвинялись по статье 283.1 («Разжигание национальной, расовой и религиозной розни») в связи с материалом «Европа и мы», в которой, по мнению обвинения, автор оскорбил пророка Мухаммеда.
Рафига Таги осудили на 3 года, а Самира Садагатоглу — на 4 года.

Узбекистан

1 мая в Ташкенте сотрудник Центра экстремальной журналистики Умида Ниязова была приговорена к 7 годам. Журналистку обвинили в нарушении сразу трёх статей Уголовного кодекса Узбекистана: контрабанда (а именно — перевоз запрещённых информационных материалов), незаконный переход границы и изготовление и распространение материалов, содержащих угрозу общественному порядку. На суде Ниязова согласилась, что нелегально пересекла границу, но отказалась признать вину по другим пунктам обвинения. Хотя формально процесс был открытым, в зал заседания журналистов не допустили. С трудом туда смогла попасть директор узбекского представительства HRW Андреа Берг. Она сообщила, что «процесс больше походил на фарс. Приглашенные в суд эксперты, ранее признавшие наш доклад экстремистским, явились в суд вообще без каких-либо документов, и судье пришлось им напоминать, какое же заключение они вынесли».

III. Иные формы давления на редакции и журналистов. Случаи конфликтов с властью и политическими организациями

Азербайджан

3 мая министр внутренних дел Азербайджана Рамиль Усубов заявил, что избиение военного обозревателя газеты «Гюнделик Азербайджан» Узеира Джафарова является спланированной им же провокацией.
По мнению директора независимого информационного агентства «Туран» Мехмана Алиева, министр не должен был делать такого заявления до окончания следствия по делу о нападении на У. Джафарова.
"Я думаю, что это не самая удачная попытка со стороны Рамиля Усубова спасти «честь мундира», — сказал Мехман Алиев.
"Как известно, Узеир Джафаров уже опознал в человеке, покушавшемся на него, сотрудника полиции, который принимал участие в судебных процессах над главным редактором газет «Реальный Азербадайджан» и «Гюнделик Азербайджан» Эйнуллой Фатуллаевым. Имеются и фотографии присутствия этого офицера на данном судебном процессе, что само по себе является достаточным основанием для проведения расследования.
Свою точку зрения по этому поводу высказал и председатель Союза журналистов Азербайджана, главный редактор газет «Айна-Зеркало» Эльчин Шихлинский. «Я отказываюсь понимать логику заявления Рамиля Усубова», — таков был лаконичный ответ Эльчина Шихлинского.

***

4 мая в Баку на территории Сабаильского района распространители газеты «Дейерлер» столкнулись с необоснованными и незаконными действиями полиции. Человек, представившийся старшим лейтенантом полиции Ягубовым, задержал одного из сотрудников газеты «Дейерлер», распространявшего очередной тираж газеты, и незаконно конфисковал экземпляры газеты.
Главный редактор газеты «Дейерлер» Ильгар Ибрагимоглу расценил произошедшее как составную часть целой кампании, направленной против свободы слова и печати.

Армения

30 апреля была распространена информация о том, что лидер партии «Демократический путь» Манук Гаспарян обвинил пресс-секретаря президента Армении Виктора Согомоняна в «редактировании информационных выпусков ведущих телеканалов». На одной из своих пресс-конференций Манук Гаспарян заявил, что в избирательном округе № 3, где он баллотируется в депутаты по мажоритарной системе, один из его соперников занимается подкупом избирателей, бесплатно раздавая оптические очки.
Лидер ПДП сказал, что это заявление успело прозвучать лишь однажды по телеканалу «Еркир Медиа», а другие телеканалы вообще не обратились к его пресс-конференции.
По словам Гаспаряна, «за этим стоит именно Согомонян, регулирующий информационные потоки в стране».

Беларусь

Премьер — министр Беларуси Сергей Сидорский подписал постановление, согласно которому информационная продукция, признанная по решению суда экстремистскими материалами, будет включена в республиканский список экстремистских материалов. Информация об этом поступила 4 мая.
Согласно постановлению, вести этот список поручено министерству информации.
Республиканский список экстремистских материалов будет публиковаться в газетах «Рэспубліка», «Народная газета» и «Звязда» в 3-дневный срок со дня его поступления из министерства информации. В списке помимо таких данных как вид информационной продукции, наименование суда, вынесшего решение, и дата вступления этого решения в силу, будут также указываться наименование, автор и (или) изготовитель информационной продукции.
Указанный документ появился благодаря статье 14 Закона Беларуси от 4 января 2007 года «О противодействии экстремизму».

Грузия

Один из членов правящей партии «Единое национальное движение», депутат Бесо Джугели заявил о намерении внести судебный иск против журналиста Эки Квеситадзе в связи с публикацией в газете «24 саати». Информация об этом появилась 4 мая.
В своей статье под заголовком «Джугелизм» Эка Квеситадзе критикует депутата за высказывания в отношении национальных меньшинств, сделанные им в эфире радио «Уцноби» и ТВ «Имеди».
По словам Бесо Джугели, он сейчас ждет письмо журналиста Эки Хоперия, которое подтвердит, что заявления подобного содержания в эфире радио «Уцноби» (передача «Тависупали ситква» — «Свободное слово») он не делал. После этого юрист парламентария подготовит иск. Джугели требует от журналистки извинения.
По словам же Эки Квеситадзе, иск, по закону, следует возбудить против самого Джугели, поскольку своими высказываниями он разжигает межнациональную вражду.

Узбекистан

Как стало известно ИА «Фергана.Ру» 2 мая, работники отдела виз и регистраций Яккасарайского района Ташкента вновь отказали известному узбекскому журналисту, бывшему главному редактору газеты «Ташкентская правда», радиостанции «Гранд», а впоследствии сайта Tribune-uz Ало Ходжаеву в выдаче выездной визы. В первый раз Ало Ходжаев был лишен возможности выезжать за границу с официальной формулировкой о «нецелесообразности в получении выездной визы» в апреле 2006 года. В июне того же года Ходжаев был предупрежден, что преследования будут продолжаться, если он не закроет свой информационный веб-сайт. После автомобильного наезда на его супругу 1 июля 2006 года, Ходжаев вынужден был приостановить деятельность Tribune-uz.
Тем не менее, компетентные органы Узбекистана вновь отказали ему в праве выезжать за границы страны вне зависимости от характера поездки: будь то профессиональный интерес, туризм, необходимость в лечении или выезд по приглашению.
Согласно законодательству Узбекистана, отказано в выезде за пределы Узбекистана может быть только тому гражданину, который является носителем государственных секретов или же находится под следствием.

Украина

Блок Юлии Тимошенко заявил 2 мая, что президент Национальной телекомпании Украины (НТКУ) Виталий Докаленко 27 апреля снял с эфира Первого канала программу «Территория безопасности» при участии депутата Украины V созыва от фракции БЮТ Наталии Королевской.
БЮТ сообщает, что, отвечая на вопрос ведущего, Н. Королевская выступила с аргументированной критикой деятельности правительства Виктора Януковича. «В частности, Королевская акцентировала внимание телезрителей на социалистических подходах при распродаже „закромов Родины“ из служебного входа в Фонд госимущества, на играх правительства с ростом ВВП, вследствие чего богатые становятся еще более богатыми, на недостаточной информированности общества в вопросах НАТО и об отсутствии на Луганщине собственных ФПГ, вследствие чего Луганская область стала падчерицей в большой донецкой семье», — говорится в сообщении БЮТ.
БЮТ отмечает, что "аргументы господина Докаленко не изменились со времени снятия программы «Мазл Тов» при участии Виктора Ющенко и программы «Толока» при участии лидеров оппозиции: «недоволен содержанием программы».

IV. Ограничение доступа к информации

Кыргызстан

Коллектив областного радио «Алмаз-Нарын» выразил недовольство действиями местных депутатов. В связи с этим 3 мая директор радио Жаркын Ибраева направила письмо председателю Нарынского городского совета Амантуру Абдыкеримову, в котором выражается недовольство тем, что местные депутаты не принимают участие в радиопередаче «Сиз бизге убада кылгансыз» («Вы нам обещали»).
«В марте 2007 года коллектив радио направил письмо 14 депутатам городского кенеша. Но ни один из них не ответили на послание, некоторые даже выкинули письмо», — сообщает Ж. Ибраева.

Узбекистан

3 мая делегация парламентской ассамблеи ОБСЕ, прибывшая в Ташкент 2 мая, покинула Узбекистан. В местных средствах массовой информации о визите европейских парламентариев не было написано ни слова.
Молчанием обошло это событие и информационное агентство МИД республики.

V. Пропавшие без вести

Казахстан

В связи с исчезновением 30 марта журналистки газеты «Закон и правосудие» Оралгайши Омаршановой в прессе 2 мая появилась информация о том, что телефон журналистки прослушивала полиция. Такое заявление сделала одна из героинь ее репортажей Бакытгуль Шакпутова в Астане 24 апреля. По ее словам, журналист успела собрать много материала про миллиардные потери в компании «Казахмыс». Утверждается, что представитель компании имел родственника среди полицейских. Представители министерства внутренних дел отрицают эту версию.
По мнению Бакытгуль Шакпутовой, полиция прекрасно знала о том, что корреспонденту не раз угрожали по телефону. С таким заявлением она обращалась в полицию. «В полиции мы сказали, что есть материалы про „Казахмыс“ и что есть угрозы. Но полиция не принимает мер, — говорит Бакытгуль Шакпутова.
»Ей на сотку позвонили и сказали: «Что тебе надоело жить, что ты в Жезказгане потеряла?» Она начала ругаться. Я говорю: «Что это такое?» Она говорит, не переживай, это называется психологическое давление. Я говорю, тебе же угрожают. Она говорит, таких звонков уже наслышалась. 16 марта я написала, сдала в следственный комитет. Я там написала номер, с которого звонили, угрожали…" — рассказала Б. Шакпутова.
Коллега пропавшей журналистки Мухит Искаков сообщил, что они тоже написали заявления и в полицию, и в КНБ о том, что были угрозы по телефону, где человек с кавказским акцентом угрожал журналисту и предупреждал, чтобы она прекратила журналистские расследования. По словам Мухита Искакова, у него сохранился номер звонившего, однако этот номер органы почему-то не запрашивают.
Заместитель начальника криминальной полиции Мурат Шамгунов полагает, что для того чтобы использовать и проверить телефонные данные необходимо пройти ряд процедур. «Сначала необходимо постановление, затем по этому постановлению прокуратура дает санкцию. Иначе нельзя. Мы не можем проверять все телефоны подряд», — заметил он.
Бакытгуль Шакпутова считает, что представитель полиции не договаривает. Более того, полиция сама прослушивала телефон журналиста, говорит она.
Между Бакытгуль Шакпутовой и полицейским Муратом Шамгуновым состоялся следующий диалог в присутствии журналистов.
«Она несколько раз встречалась с сотрудниками КНБ. Ей сказали, что без ее ведома ее прослушивают», — сказала Б. Шакпутова.
«Я не могу сказать, кто из сотрудников КНБ. У нас есть закон об оперативно-разыскной деятельности, где — то моменты я не имею возможности оглашать», — ответил на выпад М. Шамгунов.
Мурат Шамгунов полагает, что версий пропажи журналиста несколько. Сейчас отрабатываются все версии, сказал он. Но добавил, что связь исчезновения корреспондента с ее профессиональной деятельностью тоже проверяется. Резюмируя, Шамгунов сказал, что в Казахстане журналисты пропадают нечасто: «Это уже второй случай. В принципе, не так часто в Казахстане журналисты, корреспонденты без вести пропадают. Первый случай был в октябре 2005 года. В Шымкент выехал корреспондент газеты „Жума-Таймс“. В ходе розыскных мероприятий он был установлен и сейчас работает».

Комментарий юриста Центра экстремальной журналистики Виктории Блонской (III Грузия)

Намерение члена партии «Единое национальное движение» по подаче иска о диффамации вполне понятно, однако если судебное разбирательство все же состоится, то по нашему мнению его исход будет в пользу ответчика, то есть журналиста. Обратимся к Закону Грузии «О свободе слова и выражения мнения» в ст. 1 которого закреплено, что диффамация это заявление, содержащее несоответствующие действительности утверждения о фактах, наносящее ущерб личности, ее репутации. В сообщении указывается что в статье журналист критиковал высказывания чиновника. Критику нельзя отнести к утверждениям о фактах, критические высказывания являются одной их форм выражения мнения. Расшифровка понятия «мнение», также находится в указанном законе в ст. 1 «мнение — оценочное суждение, точка зрения, комментарий, а также выражение взглядов, которые демонстрируют отношение к явлению, предмету, или личности, и при этом не содержат утверждений о фактах, которые могут быть подтверждены или опровергнуты». Также, закон закрепил в ст. 3, что «Все, кроме административных органов, имеют право на свободу слова и выражения мнения, что означает…свободу высказывать без какого-либо принуждения свое мнение по вопросам религии, веры, морали, этнической, социальной принадлежности, происхождения, семьи, собственности и социального положения, а также по поводу фактов, которые могут послужить основанием для ограничения прав и свобод». Все это, дает основание говорить о том, что журналист не вышел за рамки закона. Также, стоит обратить внимание на то, что в ст. 18 Закона «О свободе слова и выражения мнения» установлено, что «В случае подачи очевидно необоснованного иска о диффамации, имеющего целью незаконное ограничение свободы слова и выражения мнения, ответчик имеет право требовать от истца выплаты денежной компенсации в разумных пределах».

Тип события	Количество случаев
Нападения на журналистов, угрозы расправы
Погибшие журналисты
Задержания и аресты журналистов	1 — Украина/Россия
Юридическое и судебное преследование журналистов	1 — Азербайджан 1 — Узбекистан
Иные формы давления на редакции и журналистов. Конфликты с властью и политическими организациями	1 — Азербайджан 1 — Армения 1 — Беларусь 1 — Грузия 1 — Узбекистан 1 — Украина
Ограничение доступа к информации	1 — Кыргызстан 1 — Узбекистан
Пропавшие без вести	1 — Казахстан

Составитель бюллетеня — аналитик Центра экстремальной журналистики Ирада Гусейнова (gusja@cjes.ru)