К тем, кто осмеливается публиковать критические материалы или заботится о плюрализме мнений, применяют «экономические санкции» - прекращение финансирования изданий, исключение трудовых коллективов редакций из соучредительства. Под предлогом инициированного властью разгосударствления прессы на Украине усиливается наступление на свободу слова. Об этом и других событиях – в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.
I. «Единое информационное пространство»
Россия/Кыргызстан
16-17 мая 2007 года в Министерстве иностранных дел Российской Федерации состоялись первые межмидовские консультации по вопросам сотрудничества в информационной сфере между внешнеполитическими ведомствами Кыргызской Республики и России. В них приняли участие сотрудники Департамента информации и печати (ДИП) МИД РФ во главе с директором Леонидом Камыниным, Чрезвычайный и Полномочный Посол Кыргызской Республики в России Апас Жумагулов, сотрудники посольства, пресс-секретарь МИД КР Азиза Турдуева, советник Департамента СНГ МИД КР Алмаз Эсеналиев и другие.
Стороны обменялись мнениями по вопросам углубления сотрудничества в информационной сфере между министерствами. ДИП МИД России высказал готовность оказывать содействие в публикациях в российских СМИ материалов о Кыргызстане в целях формирования положительного имиджа страны.
Руководством Департамента информации и печати также было отмечено, что будет оказано содействие в организации презентаций Кыргызстана в плане его инвестиционных возможностей в Пресс-центре внешнеполитического ведомства России, а также в организации тура для российских и иностранных журналистов, аккредитованных при МИД РФ в Кыргызстан с последующей публикацией ими материалов об инвестиционных и туристических возможностях страны также получили поддержку со стороны ДИП МИД РФ.
Стороны отметили, что межмидовские консультации послужат импульсом для более тесного сотрудничества в информационной сфере между внешнеполитическими ведомствами Кыргызстана и России.
В рамках встреч с руководством Информационных агентств ИТАР-ТАСС и РИА Новости также были обсуждены формы сотрудничества между ними и Отделом информации Министерства иностранных дел Кыргызстана. Руководство ИТАР-ТАСС и РИА Новости выразили готовность публиковать материалы о Кыргызстане, в частности, о ходе подготовки к Бишкекскому саммиту ШОС.
РИА Новости также окажут содействие в организации в Пресс-центре агентства брифингов и пресс-конференций, посвященных Кыргызстану, его инвестиционной привлекательности и туристическим возможностям.
II. Цитаты недели
Азербайджан
«Я бы не сказал, что существуют такие уж большие проблемы. Азербайджан можно сказать, одна из редких стран мира, где для работы СМИ и журналистов созданы все условия. Просто, некоторые недобросовестные журналисты злоупотребляют этой свободой и пишут клевету и ложь в своих печатных органах. Такого вы не увидите нигде в мире. У журналиста должна быть ответственность, которая, к сожалению, у некоторых из наших журналистов отсутствует. И все это приводит к тому, что граждане обращаются в суды для наказания таких недобросовестных представителей СМИ. Сейчас много говорят о принятии закона «О диффамации», но вы представляете, чем это все может обернуться. Поэтому считаю, что пока азербайджанская пресса не очистилась от таких нечистоплотных журналистов, принимать такой закон рано. Проблемы существуют не между властью и с СМИ, а между отдельными гражданами и нечистоплотными журналистами», - заявил заместитель исполнительного секретаря правящей партии «Ени Азербайджан» Мубаризом Гурбанлы, отвечая на вопрос журналистов об осложнившейся в последнее время ситуации вокруг национальных СМИ.
Кыргызстан
После 24 марта 2005 года ситуация со свободой слова в Кыргызстане улучшилась. Об этом 17 мая в Доме Правительства заявил Государственный секретарь КР Адахан Мадумаров на встрече с вице-президентом радиостанции «Свободная Европа/Свобода» Мишель Дьюбак.
«Нынешняя власть создает все условия и возможности для радио «Азаттык». Бывший руководитель Бишкекского бюро «Азаттык» был назначен генеральным директором Государственной телерадиовещательной компании с тем, чтобы довести ее уровень до уровня мировых стандартов. Нынешний глава Бишкекского бюро «Азаттык» Кубат Оторбаев ведет передачу «Ынгайсыз суроолор» («Неудобные вопросы») на государственном канале, где выступают различные политические и общественные деятели. Они могут себе позволить критиковать всех, в том числе и первых лиц», - отметил Адахан Мадумаров.
***
«Журналисты в случае явной клеветы и при других нарушениях также должны нести ответственность. Это должно быть моральное осуждение, а не уголовное наказание», - заявил премьер-министр Алмазбек Атамбаев на встрече 18 мая с делегацией радиостанции «Свободная Европа/Радио Свобода».
В ходе беседы глава правительства Алмазбек Атамбаев обозначил важность существования свободы слова в нашей стране. «Если в Кыргызстане не будет свободной прессы, то у нас не будет и свободной страны. Я всегда выступаю в поддержку прессы и считаю, что публичный политик должен выдерживать любые выпады со стороны прессы», - сказал А. Атамбаев.
III. Законодательные инициативы
Кыргызстан
Президент КР Курманбек Бакиев подписал Указ «О реализации Закона КР «О доступе к информации, находящейся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления (МСУ) КР». Об этом было сообщено 11 мая на официальном сайте Президента КР.
Данный Указ подписан в целях реализации названного Закона, предоставления гражданам достоверной, полноценной и своевременной информации, а также достижения максимальной информационной открытости, гласности и прозрачности в деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Указом всем госорганам и органам местного самоуправления поручается определить в своем составе структурные подразделения по непосредственному предоставлению информации населению; организовать предоставление по телефону кратких информационных справок; проводить с помощью СМИ разъяснительную работу среди населения о порядке реализации предоставленных указанным Законом возможностей получения информации; ежегодно публиковать в СМИ доклады о результатах выполнения требований указанного Закона.
Указом персональная ответственность за соблюдение и исполнение положений Закона «О доступе к информации, находящейся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления Кыргызской Республики» возложена на руководителей госорганов и органов МСУ.
Украина
Верховная Рада отклонила проект закона о разрешении средствам массовой информации во время избирательного процесса на парламентских выборах распространять компрометирующую информацию.
Законопроектом предполагалось, что в ходе предвыборной агитационной кампании средства массовой информации имеют право обнародовать компрометирующие материалы о кандидатах в депутаты с соблюдением требований п.9 ст.71 этого закона.
Компрометирующим материалом назван такой материал, который имеет целью убедить избирателей не голосовать за конкретного кандидата или партию (блок) в целом.
Предлагалось, что компрометирующие материалы могут быть обнародованы: в печатных СМИ не позднее, чем за 10 дней до дня запрета предвыборной агитации; в электронных (аудиовизуальных) СМИ – не позднее, чем за 15 суток до дня запрета предвыборной агитации.
Согласно положению закона, кандидат в депутаты (кандидаты, партия, блок), против которого (которых) направлен компрометирующий материал, имеют право разместить в этом же СМИ свой ответ.
Предполагалась также ответственность СМИ за распространение информации во время избирательной кампании.
IV. Конфликт недели
Украина
В Виннице вот уже несколько лет длится противостояние между региональной газетой «Подольская заря» и местными чиновниками. Коллектив во главе с главным редактором выступает против диктата чиновников, постоянно вмешивающихся в редакционную политику газеты, использования телефонного права, расправы над авторами критических материалов. За это соучредители издания – винницкие районные рада и госадминистрация – лишили редакцию финансовой поддержки. Как и во многих других подобных случаях, типичных, кстати, и для общенациональных масс-медиа, расправа с неугодными для власти журналистами происходит под предлогом реализации пилотного проекта разгосударствления прессы.
Противостояние местной власти и трудового коллектива, тоже являющегося соучредителем издания, достигло в последнее время критической точки. Это вынудило их обратиться с открытым письмом о поддержке и помощи к Уполномоченному по правам человека Нине Карпачевой. В письме коллектива «Подольской зари» говорится о мытарствах трудового коллектива, который требует справедливости, отстаивая свое конституционное право на свободу слова и информации.
«Спасибо прежде всего за моральную поддержку, потому что и ее нам сегодня недостает. Надеемся, что благодаря Вам, глубокоуважаемая Нина Ивановна, и сотрудникам Секретариата Уполномоченного по правам человека газета не станет карманным рупором отдельных структур, что никто не посмеет выбросить трудовой коллектив редакции на улицу, игнорируя действующее законодательство, целевые программы разгосударствления СМИ да и обыкновенный здравый смысл... Сегодня газету вынуждены выпускать за счет собственной зарплаты. Мы понимаем, что в одночасье перемен на лучшее не произойдет. Тем более, что наша редакция – не исключение в кампании давления, осуществляемой властными структурами на Виннитчине и по Украине в целом. Таким образом, определенные силы пытаются присвоить СМИ за счет государства. Но мы будем стоять до последнего и уже сейчас готовы обратиться в соответствующие международные организации, если в Украине не найдем правды».
В настоящее время, сообщают газетчики, районное руководство готовит собрание, на котором, вероятно, попытается вывести редакцию «Подольской зари» из соучредителей издания, как это уже было проделано в некоторых сельских районах Виннитчины – Тростянецком, Калиновском, Песчанском. Собрание соучредителей назначено на 19 июня. В интересах объективности к участию в нем приглашена и Уполномоченный по правам человека.
«Выражаем Вам чистосердечную благодарность за оперативный отклик на нашу проблему и четкость гражданской позиции, – пишут винницкие журналисты Нине Карпачевой. – Надеемся, что с Вашей помощью ситуация получит логическое завершение в интересах справедливости».
К слову сказать, ситуация, в которой оказалась «Подольская заря» весьма типична для региональных СМИ. Вместо того, чтобы заключать с журналистскими коллективами конструктивные договоры на объективное освещение деятельности власти, предоставлять им максимальную материальную помощь и гарантии свободы выражения взглядов граждан, местные органы власти выискивают различные формы давления и цензуры. К тем, кто осмеливается публиковать критические материалы или заботится о плюрализме мнений, применяют «экономические санкции» - прекращение финансирования изданий, исключение трудовых коллективов редакций из соучредительства. Под предлогом инициированного властью разгосударствления прессы усиливается наступление на свободу слова. Участились попытки ограничить конституционные права журналистов, вынудить их обслуживать интересы политиков во власти или олигархических кланов.
Составитель бюллетеня – аналитик Центра экстремальной журналистики Ирада Гусейнова (gusja@cjes.ru)