В последние месяцы азербайджанские власти принялись активно воплощать в жизнь широкомасштабную программу реконструкции объектов инфраструктуры. Однако некоторые экономисты указывают на президентские выборы 2008 года как на главную причину этого строительного бума, финансируемого из государственного кармана, и подвергают сомнению прозрачность производимых работ.
По словам главы отдела экономики и
Согласно имеющимся планам, к концу 2007 года в Азербайджане появится пять новых аэропортов — некоторые в отдаленных уголках страны. Помимо уже существующих международных аэропортов в городе Гяндж — втором по величине городском центре на западе страны — и в анклаве Нахичевань (на границе с Арменией и Ираном), международный аэропорт должен появиться в южном городе Ленкорани близ иранской границы. Аэропорты в Шеки — популярном туристическом центре на севере Азербайджана, и Закатала — небольшом городке поблизости от него, будут принимать самолеты меньших размеров. Стоимость данных объектов пока не озвучивалась.
Разрабатываются также крупные проекты строительства дорог и мостов. В 2007 году правительство планирует потратить 500 млн. долларов на сооружение и ремонт шоссейных дорог. Это на 80 процентов больше средств, выделенных на эти нужды в 2006 году, сообщает ИА АПА со ссылкой на министерство транспорта. В Баку планируется построить десять новых мостов и восемнадцать подземных переходов, призванных разгрузить задыхающийся от автомобильных пробок город. Кроме того, будут отремонтированы сорок мостов на отрезке между Баку и российской границей, а из азербайджанской столицы к иранской границе проляжет новая шоссейная дорога.
На состоявшейся в марте церемонии открытия одного из мостов в Баку президент Алиев объявил, что строительство мостов показывает экономическое развитие страны. «Это означает, что мы укрепляемся», — отметил он, сообщают СМИ. 200 млн. манатов (232 млн. долларов), выделенных на строительство мостов и подземных переходов, «не принесут прибыли», объяснил Алиев. «Это делается во благо народа», — подчеркнул он.
Кроме того, по словам занимающего высокий пост Октая Ахвердиева, целью данной кампании является «сокращение бедности». Запланированы расходы на улучшение «систем водоснабжения и очистных сооружений, систем образования и здравоохранения», — сообщил недавно Ахвердиев ИА «Тренд».
Но остаются, однако, некоторые неясности в отношении деталей.
«Транспортная система Азербайджана действительно нуждается в оздоровлении, но сначала ее необходимо тщательно изучить и выделить приоритетные шоссейные дороги и мосты, определить, какие из них реально способны решить проблему транспортных пробок», — считает экономист Азер Мехтиев, заместитель председателя бакинского неправительственного Центра экономических исследований. Средства на эти программы пока выделяются без такого списка, добавляет он.
Все это ставит под вопрос жизнеспособность и пяти новых аэропортов, отмечает Зохраб Исмаилов, глава неправительственного центра содействия развитию рыночной экономики в Баку. «Я не уверен, что аэропорты в городах Закатала или Ленкорань смогут обеспечить прибыль даже в среднесрочной перспективе», — говорит Исмаилов. Согласно статистическим данным, население города Закатала составляет около 26 тыс. человек. Население Ленкорани не превышает 50 тыс. Города удалены от промышленных районов и ничего не экспортируют.
Мехтиев и Исмаилов считают, что масштабные инвестиционные проекты связаны с президентскими выборами 2008 года не меньше, чем с оздоровлением инфраструктуры.
Решения по инфраструктурным проектам «принимались внезапно в ходе поездок Алиева по регионам и встреч с местными жителями», — отмечает Азер Мехтиев из Центра экономических исследований. — Четкой политики в этом отношении не существует".
По словам Мехтиева, эти строительные проекты понадобились для того, чтобы дать возможность Алиеву доказать, что он выполнил обещание, данное им в ходе его президентской кампании 2003 года — создать 600 тыс. новых рабочих мест к 2008 году. В своем выступлении перед министрами 13 апреля Алиев сообщил, что за время его пребывания на посту президента было создано 535 тыс. рабочих мест — причем большинство из них являются постоянными и находятся за пределами Баку.
Открытых тендеров по проектам не проводилось. Данный факт породил обеспокоенность, что деньги на проекты, взятые из немалых нефтяных доходов страны, будут просто положены в
«С точки зрения эффективности и прозрачности расходования нефтяных доходов, строительный сектор — не самая удачная сфера», — подчеркивает Исмаилов. Многие строительные компании официально не зарегистрированы и не платят налогов в казну, отмечает он.
Один оппозиционно настроенный политолог разделяет это мнение. Информация о реализации этих проектов закрыта для общественности, — утверждает Расим Мусабеков. — Она находится вне сферы общественного контроля и дает правительству возможность использовать нефтяные доходы не по назначению".
Получить комментарии у правительственных чиновников нам не удалось.
Что касается президента Алиева, то он видит главное в том, что начали проявляться первые признаки перемен.
«Открываются новые предприятия, строятся дороги, улучшается и обновляется жизнь людей, — сказал в апреле лидер Азербайджана, выступая перед журналистами. — Главной целью является сокращение пропасти в уровне жизни между городом и селом. И мы вполне способны этого добиться».
Мина Мурадова, Хазри Бакинский, независимые журналисты из Баку