За кулисами демократии

В нарушение принципа открытости и публичности деятельности Центральной избирательной комиссии, закрепленного в статье 4 закона Украины «О Центральной избирательной комиссии», глава Центральной избирательной комиссии Украины Владимир Шаповал своим распоряжением запретил пресс-службе секретариата (ЦИК) публиковать информацию о деятельности комиссии. Об этом и других событиях — в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.

I. Нападение на журналистов, угрозы расправы

Азербайджан

13 июня в сквере имени Сабира в Баку журналисты провели акцию протеста с требованием освободить находящихся в заключении коллег. В момент завершения 5-минутной акции несколько сотрудников полиции потребовали от журналистов покинуть территорию сквера. Журналисты, подчинившись требованию полицейских, начали покидать сквер. Однако прибывшие дополнительные наряды полиции стали их грубо выталкивать. Полицейские попытались насильно посадить в свою машину заместителя главного редактора газеты «Ени Мусават» Азера Айхана, стали выкручивать руки сотруднику этой газеты Забилю Мугабильоглу. Физическая сила была применена в отношении других сотрудников этой газеты — Сахавета Гумбатова, Этибара Сеидаги, Эльшада Мамедли. Сержант полиции, назвавшийся Джаванширом Алиевым, нанес тяжелый удар в брюшную полость Сеидаги. Другой сотрудник полиции вытащил из кармана журналиста деньги на сумму 21 манат.

Украина

7 июня в Житомире произошел инцидент между помощником депутата Житомирского областного совета и журналисткой местного телеканала «Союз-ТВ» Ириной Волынской, в результате чего она оказалась в больнице с многочисленными травмами.
Глава Житомирской областной государственной администрации, член Президиума «Нашей Украины» Юрий Павленко обратился к руководителям областных правоохранительных органов с требованием срочно провести расследование и привлечь к ответственности виновных в жестоком избиении журналистки.
"Задание правоохранительных органов — обеспечить защиту журналистов от возможных «расправ» за их профессиональную деятельность и соблюдение конституционных норм относительно защиты свободы слова в области", — подчеркнул Павленко, добавив, что это дело будет под его личным контролем.

II. Задержания и аресты журналистов

Азербайджан

В Баку 13 июня в ходе митинга в защиту арестованных журналистов, сотрудниками полиции были задержаны за проведение несанкционированной акции протеста главный редактор газеты «Ени Мусават» Рауф Арифоглу, редактор этой газеты Забиль Мугабильоглу и шеф-редактор газеты «Гюнделик Азербайджан» Шахвелед Чобаноглу. Всех задержанных доставили в 9-е отделение полиции Сабаильского района. Их отпустили через три часа после дачи показаний. У Мугабильоглу была разорвана одежда, Арифоглу сломали очки, Чобаноглу получил телесные повреждения. В результате применения силы у Арифоглу на руках образовались кровоподтеки.
Как сообщил Информационному агентству Turan начальник отделения полиции Гасан Абдуллаев, задержанным было сделано официальное предупреждение: в следующий раз наказание будет более  серьезным. 

Молдова

Согласно неподтвержденной информации, в ночь на 14 июня по месту жительства сотрудниками Центра по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией (ЦБЭПК) были задержаны два члена Координационного совета по телевидению и радио (КСТР) Руслан Плешка и Валериу Солтан. На утро 14 июня в  ЦБЭПК были приглашены Влад Цуркану и Людмила Василаке. В то же время информированные источники, пожелавшие остаться анонимными, заявили, что Валериу Солтан был замечен этим утром в компании председателя Координационного совета по телевидению и радио Корнелиу Михалаке и был «очень расстроен».
Как сообщил корреспонденту Info-Prim Neo пресс-секретарь ЦБЭПК Александру Гыскэ, задержаны Руслан Плешка и Валериу Солтан подозреваются в вымогательстве взятки в размере 60 тысяч евро. В пресс-коммюнике ЦБЭПК говорится, что Центр начал уголовную процедуру по факту вымогательства и требования суммы в размере 60 тысяч евро некоторыми членами КСТР у директора предприятия предоставляющего вещательные телеуслуги за выдачу лицензии на вещание, с дальнейшей протекцией фирме. В качестве подозреваемого был признан Руслан Плешка и директор одного из вещателей в Бэлць. После его показаний, сотрудники Центра начали уголовное расследование сообщничества при совершении указанного преступления против членов КСТР Людмилы Василаке и Валериу Солтан.
В то же время, председатель Координационного совета по телевидению и радио Корнелиу Михалаке заявил корреспонденту Info-Prim Neo, что ему не известны детали произошедшего, кроме того факта, что задержан был только один член КСТР — Руслан Плешка. Между тем Михалаке заявил, что Валериу Солтан находится на рабочем месте.
Руслан Плешка был назначен членом КСТР от депутатов Христианско-демократической народной партии, членов парламентской профильной комиссии, а Валериу Солтан — от членов той же комиссии от Партии коммунистов Республики Молдова.
Влад Цуркану и Людмила Василаке не исключают того, что были задержаны сотрудниками ЦБЭПК из-за их деятельности в КСТР и решений, которые были приняты по их настоянию в последнее время.
Василаке заявила 14 июня на пресс-конференции, что 13 июня вечером к ней домой пришли 8 человек в штатском, которые представились сотрудниками ЦБЭПК. Они провели обыск, а затем потребовали, чтобы она и ее дочь явились в ЦБЭПК, где Людмилу допросили. Позднее их отпустили.
Влад Цуркану сказал, что был задержан сотрудниками ЦБЭПК дома у Людмилы Василаке, к которой пришел, чтобы обсудить задержание их коллеги Руслана Плешка.
После бесед с сотрудниками Центра он был освобожден. Ему сказали, что он не является подозреваемым.
Цуркану утверждает, что за последний месяц, после принятия ряда важных решений, начал регулярно получать SMS-сообщения грубого содержания.
По словам Людмилы Василаке, кампанию по запугиванию некоторых членов КСТР можно объяснить их попыткой изменить положение вещей. Василаке, Цуркану и Валериу Фрумусаки были авторами публичных предупреждений впервые сделанных во время предвыборной кампании «Teleradio-Moldova» и телеканалу NIT.
Адвокат двух членов КСТР Виталие Наначевски сказал, что при задержании Людмилы Василаке сотрудниками ЦБЭПК был допущен ряд нарушений, в том числе отсутствие разрешения на обыск, подписанного судебным следователем, проведение части обыска после 22.00, что запрещено законом. Адвокат намерен обжаловать эти действия в суде.
Депутат от Христианской демократической народной партии (формирования, предложившего Плешка, Цуркану и Василаке в КСТР) Анджела Арамэ заявила журналистам, что нынешний состав Совета довольно неудобен некоторым олигархическим кланам или другим структурам, имеющим бизнес в аудиовизуале.

III. Судебные и юридические преследования

Беларусь

15 июня была распространена информация об ответах, полученных активистом Сергеем Гиркиным и журналистом Андреем Двигуном из Ленинского РОВД Могилева. Запрос был подан в связи с их задержанием 22 мая в ходе акции студентов против отмены льгот.
В ответах говорится, что факты, изложенные в заявлениях, рассмотрены и частично подтверждаются, сотрудники правоохранительных органов действовали согласно законам о милиции.
Журналист А. Двигун заявил о намерении обжаловать свое задержание еще раз.

Казахстан

5 июня газете «Свобода слова» и журналисту Ерболу Курманбаеву предъявлены иски «о защите чести, достоинства и авторитета от оскорбления». Истцы — граждане Катшибек Абдыкалыков, Женис Джамбулов и Алмас Жамбылов — требуют взыскать 800 миллионов тенге за нанесенный им «тяжелый моральный ущерб».
Поводом послужила статья «Карасай батыр — казахский Илья Муромец», опубликованная в газете «Свобода слова» 25 января. Потомок Карасай батыра К. Абдыкалыков и потомки акына А. Жамбылов и Ж. Джамбулов сочли, что в статье оскорблены их предки, что лично оскорбляет их, президента страны Нурсултана Назарбаева и других потомков этих родов.
Спорная публикация в дискуссионном порядке отражала взгляд автора на некоторые факты, с его точки зрения, фальсификации и мифологизации биографий Карасай батыра и акына Джамбула Джабаева.
Рассмотрение дела отложено по ходатайству ответчика.

Кыргызстан

Рассмотрение Ленинским районным судом Бишкека дела газеты «Агым» по заявлению представителей трех сельских управ Аксыйского района назначено на 26 июня. Об это сообщил один из авторов заявления и представителей Аксыйского района Кубаныч Маматкеримов 16 июня. По его словам, 5 представителей, выдвинутых жителями трех сульских управ, подали в суд на газету «Агым» в связи с опубликованной в апреле статьи «Даем срок 10 дней», которая была написана якобы от имени жителей Аксыйского района.
«Приведенные в статье сведения о том, что на митинге в Бишкеке принимали участие 1200 аксыйцев, что депутат ЖК Азимбек Бекназаров вышел из доверия аксыйского народа и существование требований отставки губернатора Жалалабадской области Искендера Айдаралиева, и угроза в случае невыполнения этих требований перекрытия дороги Бишкек-Ош — все это не соответствует действительности», — сказал К. Маматкеримов. Он отметил, что «никто из подписавшихся от имени аксыйцев 5 авторов письма, опубликованного в газете, не проживает в Аксыйском районе».

Узбекистан

Самаркандский городской суд по гражданским делам признал виновным в распространении клеветнических материалов руководителя незарегистрированного центра правозащитных инициатив Самарканда Камильжона Ашурова. Информация об этом появилась 14 июня. Согласно решению суда, за статью в Интернете, в которой автор поставил под сомнение легитимность полномочий Ислама Каримова на посту президента Узбекистана, правозащитнику предстоит выплатить около 2 миллиона сумов штрафа.
В публикации, которая послужила поводом к началу судебного процесса, К. Ашуров использовал результаты социологического опроса, проведенного им еще в 2002 году. Тогда автор задавал вопрос своим респондентам о том, что они думают по поводу проведения референдума о продлении президентских полномочий Ислама Каримова. Среди тех, кто давал интервью Ашурову, были и сотрудники самаркандской типографии. Директор этой типографии, а также представитель местного комитета по правам человека, которые, кстати, не имели к статье никакого отношения, тем не менее, решили подать на ее автора в суд, обвинив его в клевете. Они утверждают, что интервью Ашурову никто не давал. Сам Ашуров объясняет их действия так: «У меня своя рассылка имеется, я написал статью и отправил по рассылке. Статью я назвал „Ныне в Узбекистане такие времена“. В Интернете эта статья появилась под другим заголовком, она была переименована таким образом: „Будет ли конец монархии Каримова? В Узбекистане наступили тяжелые времена“. Понимаете, такой заголовок любому человеку в Узбекистане покажи, они будут все отрицать, дескать, мы не давали таких интервью. Кроме того, статья появилась в Интернете в январе этого года, вся кампания против меня началась в марте».
К. Ашуров решение суда считает несправедливым, а процесс — заказным. «Исковое заявление дается от имени организации, работники которой давали мне интервью по поводу референдума, который проходил в Узбекистане в январе 2002. В своем заявлении они говорят, что я нанес им материальный и моральный ущерб. Но ведь если гражданин высказывает свое мнение, которое отличается от официального, докажите какой в этом случае будет нанесен вред. Я сказал, что у меня сохранились кое-какие диктофонные записи других сотрудников типографии, которые давали мне интервью. Судья сначала согласился, потом перенесли слушание на следующий день. Сегодня все выступили против прослушивания. Судья явно в пользу истцов вынес определение, что нет необходимости слушать эти записи. Я спросил, как я могу себя защитить. Но мне сказали, что для того, чтобы опубликовать или взять интервью необходимо разрешение. Представляете, какой абсурд! Они думали, что не сохранились наши архивы, ведь прошло более пяти лет. Но архивные данные и записи по этому делу сохранились. Но одно интервью не сохранилось. На этом основании они провели всю эту кампанию. Женщина, у которой я брал это интервью, утверждает, что ничего мне не говорила. Кто прав? Как можно определить? Я считаю, что это заказной процесс», — считает Камильжон Ашуров.

IV. Иные формы давления на редакции и журналистов. Случаи конфликтов с властью и политическими организациями

Грузия

Как сообщили 14 июня, Общественное телевидение покинул консультант руководства канала Эрос Кинцмаришвили, который был создателем «Рустави-2». В Грузии по-разному относятся к Эросу Кинцмаришвили, но при этом никто не может отрицать, что он менеджер очень высокого уровня. По мнению журналистов, уход профессионала связан с тем, что он попытался разобраться в ситуации на ОТВ — он встречался с журналистами, выслушивал их предложения и идеи, проанализировал ситуацию с финансами, и пришел к выводу о неравномерном распределении зарплат — те, кто действительно работает, получают мало, зато высокие зарплаты у бездельников, приближенных к руководству телевидения. Не исключено, что это и не понравилось руководству.

***

Один из лидеров парламентской фракции «Национальное движение — Демократы», заместитель главы комитета по юридическим вопросам парламента Георгий Бокерия поддержал проект изменений в закон «Об общих судах», согласно которым запрещаются аудиозапись и фото-, кино- и видеосъемки в здании суда и залах судебных заседаний. Согласно проекту, журналисты получат соответствующее разрешение только по распоряжению судей. Информация об этом появилась 13 июня.
Как считает депутат, главная целью и причиной этого изменения в законодательстве является то, что наличие телекамер в зале суда толкает «многих политиков и других» к постановке «спектаклей».
«Мы не раз видели подобное в эфире», — заявил Г. Бокерия.
Парламентарий напомнил перипетии судебного рассмотрения «дела Зерекидзе», когда, по его мнению, медиа, вместо того, чтобы ознакомить общественность с материалами рассматриваемого дела, сфокусировалась на «явно некорректные и неадекватные действия некоторых лиц».
Оппозиция оценивает указанный законопроект отрицательно. Согласно комментариям ее представителей, власть старается скрыть от общественности незаконные решения судей.
Парламент намерен рассмотреть новый законопроект на следующей сессионной неделе.

***

Журналист регионального телевидения Шида Картли (Восточная Грузия) «Триалети» Нино Чибчиури обвиняет председателя Горийского районного суда Бондо Ватиашвили в необъективности и предвзятости. В связи с этим обвинением она обратилась с жалобой в Верховный совет юстиции Грузии.
Причина обвинений заключается в том, еще 4 апреля Н. Чибчиури обратилась в Горийский районный суд с иском, в котором телекомпания обвиняла местную власть в блокировании информации и отказе впускать журналистку в административное здание. Однако никакой реакции со стороны Горийского районного суда не последовало.
По заявлению Нино Чибчиури, председатель Горийского районного суда Бондо Ватиашвили является родственником губернатора Шида Картли Михаила Карели и его заместителя Марлена Надирадзе и блокирует рассмотрение иска под их давлением. Журналистка считает, что суд находится под влиянием местных властей, поэтому сочла необходимым обратиться в вышестоящую инстанцию.

Украина

Вице-премьер Украины Николай Азаров 15 июня вынес журналистам официальное предупреждение.
Инцидент произошел после заседания в Кабинете министров, на котором обсуждалась ситуация вокруг повышения цен на хлеб. Первоначально планировалось, что об итогах совещания журналистам расскажет Н. Азаров, однако, увидев, что из зала выходит министр топлива и энергетики Юрий Бойко, репортеры бросились к нему, проигнорировав уже ожидавшего прессу Азарова. В итоге рядом с вице-премьером оказалось всего две телекамеры, и Азаров отказался отвечать на вопросы прессы. Он озвучил итоги заседания и сразу же удалился.
Несколько минут спустя к журналистам подошел представитель пресс-службы вице-премьера и сообщил, что Азаров невнимание репортеров к своей персоне воспринял как неуважение. По словам работника пресс-службы, отказ Азарова от ответов на вопросы является предупреждением для журналистов.

Украина/Крым

14 июня православная газета «Русичи» не поступила в воскресные школы Крыма из-за давления председателя Бахчисарайского райсовета Александра Таряника. Об этом заявил корреспонденту ИА REGNUM главный редактор газеты Павел Буцай.
Требование Александра Таряника в судебном порядке закрыть православную газету «Русичи» — это не просто недопустимый прецедент в общественной жизни, это проявление опасных антиправославных последствий политико-коммерческого симбиоза определенных структур, — заявил, в свою очередь, председатель Комитета Верховной рады Украины по правам человека, национальных меньшинств и межнациональных отношений Леонид Грач.
По мнению экспертов, за закрытием газеты «Русичи» стоит не только посягательство на свободу слова, но коммерческий интерес, так как идет борьба за монастырские земли.

V. Ограничение доступа к информации

Кыргызстан

15 июня стало известно, что Интернет-сайт www.rebp.kg, открытый Республиканской политической партией труда и единства, подвергся хакерской атаке. Злоумышленники изменили главный слоган организации. В результате в слогане «Будущее нашей страны — в Труде и Единстве!» в последнем слове «Единство» была заменена вторая согласная буква.
Руководство партии не сомневается в том, что это хакерская атака, и она имеет политическую подоплеку.
«Я уже дал поручение нашим специалистам срочно заняться расследованием и выяснить, кто это совершил. Это не что иное, как политическое хулиганство», — подчеркнул лидер Табылды Орозалиев, и.о. председателя РЭБП. Кроме того, он отметил, что у него есть основания подозревать в этом происшествии две конкретные организации, которые могли это совершить.

Украина

Глава Центральной избирательной комиссии Владимир Шаповал запретил аккредитацию журналистов в ЦИК, сообщает 14 июня пресс-служба Партии регионов. «В нарушение принципа открытости и публичности деятельности Центральной избирательной комиссии, закрепленного в статье 4 закона Украины „О Центральной избирательной комиссии“ В.Шаповал своим распоряжением запретил пресс-службе секретариата (ЦИК) публиковать информацию о деятельности комиссии. Более того, В. Шаповал запретил аккредитацию журналистов», — сообщает пресс-служба Партии регионов. Члены ЦИК, как отмечает пресс-служба Партии регионов, «вынуждены лично проводить журналистов через охрану, которая, подчиняясь незаконным указаниям Шаповала, не пропускает журналистов внутрь Центральной избирательной комиссии», передает Интерфакс-Украина.

Комментарий юриста Центра экстремальной журналистики Виктории Блонской (III Казахстан)

В данной ситуации интересно, что истцы заявляют о том, что распространенная статья оскорбляет не только их лично, но и их предков, президента Казахстана, а также потомков родов упоминаемых в статье. Защита личных неимущественных прав регулируется ст. 141 Гражданского кодекса Казахстана и предусматривает, что «лицо, предъявившее требование о защите, должно доказать факт нарушения его личного неимущественного права».  Вполне можно предположить, что податели иска предъявят суду доказательства нарушения своего личного неимущественного права, но что касается  якобы также оскорбленных президента Казахстана, потомков родом и тем более предков, предъявление доказательств с их стороны на наш взгляд маловероятно и невозможно.
Учитывая только данные, указанные в сообщении, становится понятно, что истцы не предъявляли требование об опровержении, что исключает обязательство авторов материала доказывать достоверность распространенных сведений. Однако, если подобные доказательства потребуются, согласно ст. 143 Гражданского кодекса Казахстана, нужно учитывать и разграничивать понятия информация (которая может быть опровергнута) и мнение (опровержение которого недопустимо). Поскольку «публикация в дискуссионном порядке отражала взгляд автора на некоторые факты», то на наш взгляд в данной ситуации нужно говорить о мнении, а не об информации. Для выяснения этих и других нюансов текста, необходимо проведение лингвистической экспертизы.

Тип события	Количество случаев
Нападения на журналистов, угрозы расправы	1 — Азербайджан 1 — Украина
Погибшие журналисты
Задержания и аресты журналистов	1 — Азербайджан 1 — Молдова
Юридическое и судебное преследование журналистов	1 — Беларусь 1 — Казахстан 1 — Кыргызстан 1 — Узбекистан
Иные формы давления на редакции и журналистов. Конфликты с властью и политическими организациями
Ограничение доступа к информации	1 — Кыргызстан 1 — Узбекистан
Пропавшие без вести

Составитель бюллетеня — аналитик Центра экстремальной журналистики Ирада Гусейнова (gusja@cjes.ru)