За что бьют журналистов?

28 июня офицеры дислоцированной в Аджарии 12-й российской военной базы избили оператора съемочной группы батумского бюро телекомпании «Мзе» Нукри Качарава и отняли у него видеокамеру. Это произошло тогда, когда тот снимал процесс вывода из Батуми эшелона, груженного российской военной техникой. Об этом и других событиях — в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.

I. Нападение на журналистов, угрозы расправы

Грузия/Россия

28 июня была распространена информация ТВ «Мзе» о том, что офицеры дислоцированной в Аджарии 12-й российской военной базы избили оператора съемочной группы батумского бюро телекомпании «Мзе» Нукри Качарава и отняли у него видеокамеру. Это произошло тогда, когда тот снимал процесс вывода из Батуми эшелона, груженного российской военной техникой, а генерал Данилов отобрал у него видеокамеру и занес ее в вагон. Телекомпания сообщает, что генерал Данилов разрешил грузинской военной полиции снимать процесс вывода эшелона с военной техникой, после чего операторы начали съемку. Однако после ухода грузинской военной полиции российские офицеры стали агрессивными. По словам пострадавшего оператора, его бросили на землю и стали наносить удары. Нукри Качарава получил множественные повреждения в области головы и живота.
"С разрешения военной полиции Минобороны мы проводили съемки эшелона, которая готовилась к выходу из Батуми. Как только представители военной полиции ушли, на меня и мою журналистку телекомпании «Мзе» Натиа Зоидзе напали несколько российских военных, избили, нанесли моей девушке словесные оскорбления и отобрали кассету. Сказали, что кассету передадут министерству обороны Грузии", — рассказал Нукри Качарава журналистам.
Позже камера была возвращена, однако, в разбитом виде и без кассеты.
В свою очередь российские военные заявили о несанкционированной съемке военной техники.
«Начальник караула эшелона изъял видеокамеру вместе с кассетой у неизвестных лиц, проводивших несанкционированную видеосъемку между вагонами», — сообщило РИА Новости со ссылкой на исполняющего обязанности начальника службы информации и общественных связей Сухопутных войск полковника Германа Житенева.
«Физическое воздействие военнослужащие не применяли и не оскорбляли этих лиц», — заявил Г. Житенев.
По словам главы службы информации, при обнаружении между вагонами неизвестных гражданских лиц начальник караула, в соответствии с должностными обязанностями, потребовал прекратить несанкционированные действия и предъявить документы. Задержанные представились журналистами и в грубой форме отказались предъявить подтверждающие документы, после этого начальник караула пресек несанкционированную съемку, изъяв камеру, которую передал представителям МВД Грузии, сообщив об этом владельцам.
Как сообщил представитель пресс-службы оборонного ведомства Грузии, по факту избиения журналиста военная полиция возбудила уголовное дело и ведется расследование.

II. Погибшие журналисты

Казахстан

Как сообщили 29 июня, скончался спортивный журналист Ильяр Гафуров. Журналист скончался от увечий, которые получил около двух недель назад, когда неизвестные лица избили его в подъезде дома.

III. Судебные и юридические преследования

Азербайджан

25 июня Айдын Назарли — адвокат главного редактора и учредителя газет «Реальный Азербайджан» и «Гюнделик Азербайджан» Эйнуллы Фатуллаева посетил следственный изолятор министерства национальной безопасности, где содержится журналист. Адвокат сообщил, что следствие до сих пор не заявило о преступлении, по которому Эйнулла Фатуллаев выступает в качестве свидетеля.

Напомним, что 16 мая Следственное управление Министерства национальной безопасности выдвинуло в отношении Э. Фатуллаева обвинение по статье 214 (угроза терроризма) Уголовного кодекса АР.

Армения

28 июня стало известно, что Генеральная прокуратура Армении передала в отделение «Кентрон» столичной полиции материалы для возбуждения нового уголовного дела против фотокорреспондента газет «Аравот» и «Четвертая власть» Гагика Шамшяна. Причиной стало заявление некоей гражданки о том, что 10 лет назад Шамшян сфотографировал труп убитого мужчины по имени Мартин. Фотография была опубликована в газете, убийство своевременно раскрыли, а преступника осудили. Сейчас родственница убитого жалуется, что корреспондент снял «похороны» ее брата, хотя в действительности сцен погребения на этих снимках нет.

Кыргызстан

28 июня в СМИ Кыргызстана появилась более полная информация о том, что задержанная 22 июня по обвинению в государственной измене сотрудника аппарата пресс-службы Жогорку Кенеша Жыпаркуль Арыкова передала заинтересованной иностранной стороне проекты Конституций КР, стенограммы заседаний парламента, на которых обсуждался вопрос о возможном пересмотре соглашения о размещении сил антитеррористической коалиции на территории страны, и информацию о митингах оппозиции.
Как сообщает ИА «24.kg», обо всем этом обвиняемая добровольно рассказала представителям Государственного комитета национальной безопасности (ГКНБ).
На вопрос сотрудников информационного агентства, что могла передавать иностранной разведке чиновница средней руки, не имеющая доступа ни к секретам, ни к документам особой важности, в ГКНБ отказались отвечать, еще раз подчеркнув, что это тайна следствия. Однако отметили, что обвиняемая согласилась сотрудничать со следствием.
Как сообщает ИА «24.kg», с ходатайством об изменении меры пресечения обвиняемой в государственной измене выступил депутат парламента Рахатбек Ирсалиев, однако его просьба была проигнорирована.
«Я обратился, потому что считаю несостоятельными такие громкие обвинения, предъявленные следствием Ж.Арыковой», — отметил депутат.

IV. Иные формы давления на редакции и журналистов. Случаи конфликтов с властью и политическими организациями

Азербайджан

Как стало известно 29 июня, суд Сабаильского района Баку отклонил иск, поданный журналистами в отношении главы исполнительной власти города в связи с отказом дать санкцию на проведение митинга. По словам директора Института прав медиа Рашида Гаджилы, судья Юсиф Керимов мотивировал отказ тем, что исковое заявление составлено неправильно. Р. Гаджилы намерен подать апелляционную жалобу.

Грузия

24 июня телекомпания «Иверия», принадлежащая Грузинской православной церкви, на несколько часов была отключена от эфире. По словам директора телекомпании Георгия Андриадзе, первоначально было получено объяснение, что вещание было прекращено из-за поломки, связанной с сильным ветром в Тбилиси. Однако, по словам директора, никакого ветра в эти дни в городе не было. Позже выяснилось, что вещание телекомпании было прервано с телевышки.
Руководство «Иверии» выразило недоумение в связи с произошедшим фактом и потребовало провести расследование с тем, чтобы исключить какое — либо давление на телекомпанию.

***

Кахетинская региональная газета «Имеди» («Надежда») внесла 25 июня судебный иск против муниципальной управы Гурджаани. Как заявляет редактор газеты Альбина Абрамова, предметом тяжбы является блокирование местными властями публичной информации.
«В соответствии с установленными Общим административным кодексом Грузии требованиями, мы обратились письменно в гамгеоба Гурджаанского муниципалитета и затребовали информацию о том, на какие средства, на какой основе и от кого приобрел гамгебели (глава управы) новую дорогостоящую автомашину, тогда как гамгеоба уже обслуживают две автомашины. В ответном письме гамгеоба говорится, что числящиеся на их балансе автомашины приобретены для исполнения служебных обязанностей, в счет расходов, предусмотренных местным бюджетом. Но детальная информация в нем не представлена», — заявляет Альбина Абрамова.
В Гурджаанском муниципалитете комментировать иск «Имеди» не пожелали. В редакции же отмечают, что в этом году это уже третий иск против гамгеоба, в котором журналисты требуют выдачи публичной информации.
До сих пор районный суд все иски редакции удовлетворял.

Кыргызстан

Губернатор Таласской области Байымбет Мураталиев обратился с письмом к директору Национальной телерадиовещательной корпорации (НТРК) Кыясу Модокасымову, в котором просил снять с должности руководителя Таласского областного телеканала Машакбай Рахманкул уулу. Об этом 25 июня заявил сам руководитель Таласского областного телеканала. По мнению губернатора, Машакбай Рахманкул уулу не соответствует занимаемой должности.
В связи с данным обращением, коллектив НТРК направил комиссию во главе с начальником Координационного отдела по работе с региональными подразделениями НТРК Абды Сатаровым для изучения данной проблемы. Комиссия не нашла никакого обоснования для снятия с должности Машакбай Рахманкул уулу.
Однако заместитель губернатора Койсун Курманалиева, комментируя итоги работы комиссии, заявила, что вопрос еще не решен окончательно.

Таджикистан

В ходе встречи журналистов телерадиокомпании «Бадахшан» с заместителем председателя области Мухабатшо Рузадоровым, журналист Файз Мирасанов рассказал о вмешательстве в работу СМИ сотрудников местных органов власти города Хорога и Горно-Бадахшанской Автономной области.
Многие руководители, считая «Бадахшан» «рупором власти», практически заставляют журналистов и съемочные группы присутствовать и передавать в эфир различные заседания, большинство из которых не представляет интереса для телезрителей и радиослушателей.
«Реального освещения жизни общества в СМИ региона практически не видно, но тем временем в эфир идут даже планерки отдельных структур власти»,- отметил Ф. Мирасанов.
Информация о встрече журналистов с местной властью поступила 29 июня.

Украина

27 июня на пресс-конференции премьер-министра Украины Виктора  Януковича главный редактор газеты Николаевского областного совета «Рідне Прибужжя» Татьяна Одинцова рассказала о давлении, оказываемом на газету главой Николаевского областного совета Татьяной Демченко, и передала В. Януковичу обращение трудового коллектива.
Премьер пообещал поставить этот вопрос на заседании политсовета партии (Т. Демченко — член Партии регионов, лидером которой является В. Янукович), а также дать поручение разобраться в ситуации главе областной организации Партии регионов, депутату Н. Круглову.
Кроме этого, В. Янукович заявил, что также даст соответствующее поручение вице-премьеру Д.Табачнику и главе Государственного комитета телевидения и радиовещания Э. Прутнику.
Николаевская областная организация Национального союза журналистов 25 июня рассмотрела ситуацию, которая сложилась вокруг областной газеты «Рідне Прибужжя», и пришла к выводу, что организаторами наступления на газету являются руководители областного совета. В связи с этим организация распространила заявление, в котором говорится, что Т.Демченко вступила в открытый конфликт с трудовым коллективом издания, пытаясь уволить редактора Татьяну Одинцову. «Сложность и странность сложившейся ситуации в том, что „Рідне Прибужжя“ — это газета областного совета, за 17 лет существования так и не сумевшая ввести в состав соучредителей редакционный коллектив. То есть, единоличным „владельцем“ этой газеты является областной совет со всеми вытекающими последствиями», — говорится в заявлении.
В то де время, в заявлении отмечается, «Рідне Прибужжя» не выступала с острой критикой действий депутатского корпуса, более того, на страницах газеты публикуется много официальной информации, поэтому представить себе ситуацию, в которой газетой могли бы быть недовольны депутаты областного совета, крайне сложно. «Однако, как говорит руководство газеты — главный редактор Татьяна Одинцова, ее заместитель Дмитро Креминь, ответственный секретарь Валерий Марущак, с апреля началась травля. Проявилась она в 5 заседаниях нескольких постоянных депутатских комиссий (постоянной депутатской комиссии по вопросам депутатской деятельности, этики, защите прав граждан, борьбы с преступностью и коррупцией, а также постоянной комиссии по вопросам работы с общественными объединениями, СМИ и связей с органами местного самоуправления), на которых депутаты областного совета, что называется, по косточкам разбирали законность использования помещений и качество материалов в газете», — говорится в заявлении.
Обвиняет областной совет редактора газеты Т.Одинцову и в бесконтрольности над качеством выходящих материалов.
По словам редактора газеты, депутаты областного совета захотели рассмотреть соответствие Устава газеты действующему законодательству (если необходимо, внести изменения), штатное расписание редакции (численность, оклады, поощрения, надбавки), утверждение главного редактора на сессии облсовета, составление контракта, назначение работников редакции, участие депутатов в работе редакционной коллегии, проанализировать уровень оплаты за публикации материалов в газете другими учреждениями.
Все эти факты, по мнению главного редактора газеты «Рідне Прибужжя», свидетельствуют о вмешательстве областного совета в редакционную политику «Рідного Прибужжя».
По словам ответственного секретаря В.Марущака, какой-то чиновник из аппарата областного совета потребовал от журналистки принести на вычитку написанный материал о сессии областного совета.
По мнению коллектива, цель подобного наступления на газету — смена редактора и полное подчинение издания накануне выборов. Однако Т.Одинцова не считает, что эти процессы — попытка превратить «Рідне Прибужжя» в рупор определенной политической силы, которую представляет глава облсовета Т. Демченко, — Партии регионов.

V. Ограничение доступа к информации

Азербайджан

29 июня группа журналистов не была допущена на судебный процесс бывшего министра экономического развития Фархада Алиева и ряда других лиц, обвиняемых в коррупции, проходящий в Суде по делам о тяжких преступлениях. Некоторые журналисты провели акцию протеста, требуя пропустить их в зал суда. Они, стоя у входа в зал суда, держали в руках плакаты с надписями «Пропустите нас в зал суда!». Однако судебный надзор не допустил журналистов, ссылаясь на решение судьи Тофика Пашаева.

Беларусь

21 июня внештатный корреспондент регионального приложения к печатному проекту «Свабода» Виталий Ругайный не смог подготовить материал о строительстве православного храма в исторической части города. Как только журналист подошёл к строительной ограде и достал фотоаппарат, к нему со стороны стройки подбежали мужчина с лопатой в руках и женщина, которые начали угрожать, что вызовут милицию и КГБ. Выхватив из рук журналиста его удостоверение, они направились в ближайшее милицейское отделение, куда за ними пошёл и корреспондент. Проверив документы журналиста и убедившись, что он не совершил никакого нарушения, милиция вернула ему удостоверение и отпустила.
В связи с этим 22 июня Виталий Ругайный обратился в милицию с требованием установить личности людей, которые нарушили его конституционное право на получение, хранение и распространение достоверной информации.

***

22 июня журналистов нескольких негосударственных СМИ не впустили на учредительное собрание Минского городского общественного объединения «Белая Русь», которое проходило в столичном Театре музыкальной комедии.
Корреспондента «БелГазеты» Кирилла Живоловича, фотокорреспондента этого же издания Дмитрия Брушко и сотрудника газеты «Ежедневник» Андрея Александровича остановили на входе в здание люди в штатском, назвавшиеся «представителями общественности». Они отказались представиться и вызвали сотрудников милиции, которые сообщили, что получили приказ не впускать на мероприятие посторонних. «Уйдите отсюда, или через 5 минут приедет машина и доставит вас в Московское РУВД», — заявил журналистам сержант милиции.

Грузия/Южная Осетия

«Грузинская сторона не прекращает диверсии против Южной Осетии как на территории республики, так и в Интернет-пространстве». Об этом сообщили корреспонденту «Кавказского узла» в администрации сайта осетинского информационного агентства.
Как отметили осетинские журналисты, «26 и 27 июня грузинский пользователь ЛАЗ с IP 62.168.160.0 поставил ссылку в комментарии о выступлении предателя Дмитрия Санакоева. При нажатии на ссылку, файл с началом адреса "http://www.abkhazeti.ru…" потребовал сохранения на компьютер, после этого компьютеры у пользователей больше не работали, а у тех, кто смог удалить файл, был закрыт доступ на сайт ОСинформ».
 "Действия грузинской стороны являются попыткой нарушения свободы информации", — отметили в агентстве.

Комментарий юриста Центра экстремальной журналистики Виктории Блонской (V Беларусь)

Рассматриваемая ситуация достаточно распространенная как в Беларуси, так и в других странах СНГ. Наличие удостоверения у журналиста занимающегося сбором информации, не является гарантией того, что свои профессиональные обязанности он сможет беспрепятственно исполнить.  Однако данная ситуация отличимая от многих подобных тем, что журналист знает  о своих правах и  использует правовые методы для их восстановления.
Права журналиста, закреплены в ст. 39 Закона Беларуси «О печати и других средствах массовой информации». Согласно статье журналист в связи с осуществлением своих профессиональных обязанностей имеет право «собирать, запрашивать, получать и распространять информацию; обращаться в государственные органы и организации, предприятия и учреждения, органы общественных объединений либо их пресс-службы; присутствовать в районах стихийных бедствий, аварий и катастроф, военных действий, местностях, где объявлено чрезвычайное положение, на митингах и демонстрациях, на месте других общественно важных событий и передавать оттуда информацию; получать доступ к документам и материалам, за исключением тех, которые содержат сведения, составляющие государственную, коммерческую либо иную специально охраняемую законом тайну; копировать, публиковать либо воспроизводить иным способом документы и материалы при условии соблюдения требований части первой статьи 35 настоящего Закона; делать записи, в том числе с использованием средств аудиовизуальной техники, кино- и фотосъемок, за исключением случаев, предусмотренных законом…».
 Необходимо отметить, что согласно ст. 40 Закона о СМИ (обязанности журналистов) указывается, что журналист обязан «при получении информации от граждан и должностных лиц сообщать им о проведении аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемок», Таким образом, поскольку в рассматриваемой ситуации ни граждане, ни должностные лица журналистом не опрашивались, то и законных оснований для препятствия проведению фотосъемки не было. 
В заключении напомним положения ст. 198 Уголовного Кодекса Беларуси «Воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной профессиональной деятельности журналиста либо принуждение его к распространению или отказу от распространения информации, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения, уничтожением или повреждением имущества, ущемлением прав и законных интересов журналиста, — наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок…».

Тип события	Количество случаев
Нападения на журналистов, угрозы расправы	1 — Грузия/Россия
Погибшие журналисты	1 — Казахстан
Задержания и аресты журналистов
Юридическое и судебное преследование журналистов	1 — Азербайджан 1 — Армения 1 — Кыргызстан
Иные формы давления на редакции и журналистов. Конфликты с властью и политическими организациями	1 — Азербайджан 2 — Грузия 1 — Кыргызстан 1 — Таджикистан 1 — Украина
Ограничение доступа к информации	1 — Азербайджан 2 — Беларусь 1 — Грузия/Южная Осетия
Пропавшие без вести

Составитель бюллетеня — аналитик Центра экстремальной журналистики Ирада Гусейнова (gusja@cjes.ru)