Пресса и власть
Медийный рынок Абхазии, долгое время развивавшийся очень медленно, в последние
Как и в предыдущие годы, практически все хоть
При финансовой поддержке Еврокомиссии выходят журнал «Абхазский журналист» (раз в квартал) и газета
Свою нишу занимают
Из
Издания, выходящие нерегулярно
Время от времени появляется газета
С осени 2006 года появился иллюстрированный журнал «Новый взгляд», издающийся в Москве на глянцевой бумаге, но контраст между амбициозностью рекламы (бегущая строка на ТВ, огромные банеры вдоль трассы, календарики со слоганом «Журнал для тех, кто предан народу и Родине» и т.д.) и однообразием текстов (интервью с ведущими чиновниками) вызвал резкую критику в столичной прессе. Вышел уже третий номер, заполненный статьями в основном российских политологов. Но отсутствие серьезных материалов внутренней проблематики делает журнал скорее развлечением «семьи», которая занимается его изданием, чем конкурентоспособным членом медийного сообщества.
В мае этого года к пятилетнему юбилею неправительственной организации «Союз
Теле- и радиовещание
Абхазская государственная телерадиокомпания (АГТРК) долгое время была монополистом. Деятельность с 1996 года сухумского телеканала «Сухум ТВ» (орган Сухумской городской администрации), и частного канала «Интер ТВ», созданного в конце
«Сухум ТВ» фактически играет роль обычного
«Интер ТВ» с 7 утра до 2 ночи ретранслировал чужие спортивные, музыкальные и образовательные программы, показывал зарубежные видеофильмы и изредка делал рекламные клипы.
Но с 26 июня 2007 года, наконец, начал выходить информационный блок первого негосударственного телеканала с претензией на полноценное вещание (метровый канал с охватом аудитории от Нового Афона до реки Кодор). Телекомпания «Абаза ТВ» создана на основе частного канала «Интер ТВ». Весною прошлого года он был куплен миллионером Бесланом Бутба, в то время бывшим главой парламентского комитета по внешним делам и связям с соотечественниками, имеющим, по общему мнению, президентские амбиции. Генеральным директором «Абаза ТВ» стал Руслан Хашиг, возглавлявший госкомпанию АГТРК в последние годы правления Владислава Ардзинба и уволенный с приходом нового президента. С большим трудом новый канал в феврале этого года получил лицензию, которая разрешает ему производить
До сентября этого года «Абаза ТВ», сохраняя в основном обычную для «Интер ТВ» сетку вещания, будет выходить в эфир 4 раза в день с информационным блоком, а также попытается несколько раз в неделю делать программу типа «Герой недели». С сентября планируется существенное расширение собственной телевизионной продукции. 25 июня Руслан Хашиг дал
Начавшаяся конкуренция уже принесла первые плоды, Абхазское ТВ стало больше работать в новостной сфере, но самостоятельных
Государственное радио ведет вялое существование и ограничивается музыкальным и новостным вещанием, используя в основном информацию государственного информационного агентства «Апсныпресс».
Конкуренцию ему с 1998 года составляет частное сухумское городское радио «Сома», на сайт которого ежедневно заходят несколько тысяч пользователей. «Сома» круглосуточно крутит музыку, перемежая ее новостями
С 2003 года «Сома» в содружестве с сотрудницей британской
В районах Абхазии работают маломощные теле- и радиостанции.
Электронные СМИ
Помимо сайтов об Абхазии, создаваемых за ее пределами, в настоящее время функционируют два официальных сайта. Сайт государственного информационного агентства
Сайт президента Абхазии функционирует на трех языках (абхазском, русском и английском) и дает возможность ознакомиться с биографией и деятельностью действующего президента, а также с историей Абхазии, ее государственным устройством, законодательством, культурой и т.д. Вывешиваются указы и распоряжения президента.
Есть специальные страницы, посвященные Министерству иностранных дел Абхазии, Национальному банку, Центру стратегических исследований, информационному агентству «Апсныпресс» и Академии наук Абхазии.
Материально-техническая
Независимая пресса, представленная тремя еженедельными сухумскими газетами («Нужная», «Чегемская правда» и «Эхо Абхазии»), находится в очень сложном финансовом положении. Абхазия очень маленькая страна, и читательская аудитория ограничена. Послевоенная разруха и многолетняя блокада, введенная СНГ после
Соответственно штат независимых изданий предельно мал (2–3 журналиста, а временами и меньше), что на корню лишает возможность специализироваться на
Уязвимым местом независимой прессы остается зависимость от типографских услуг. В последние годы государственная типография перестала быть монополистом на этом рынке, но конкуренция между тремя существующими типографиями пока недостаточно сильна, чтобы держать цены на печатные услуги на приемлемом стабильном уровне.
Летом прошлого года «Нужная газета», взяв кредит у государства, купила
До сих пор не сформировался рынок рекламы, который давал бы возможность СМИ стать более независимыми финансово.
Отношения власти и независимой прессы
После
После президентских выборов 2004–2005 годов, на которых независимая пресса в
Сразу после прихода новой власти представители независимой прессы охотно приглашались на заседания Кабинета Министров, но уже через несколько месяцев
Часть претензий премьера, касающаяся тонкостей экономической кухни правительства, вполне справедлива, так как журналисты, не являясь специалистами в этой области и зачастую не разобравшись, в теме, временами допускают ляпы. Но премьер не приемлет и современного ироничного стиля, когда журналисты пишут о начальстве без пиетета. Поэтому отношения с независимой прессой у него напряженные. 20 ноября прошлого года заявление
Никаких публичных претензий к государственной прессе власть не озвучивает, хотя ее профессиональный уровень существенно уступает уровню независимой прессы.
На взгляд представителей независимой прессы, с прозрачностью в госструктурах стало хуже - ее журналисты не приглашаются не только на заседания Кабинета Министров, но и на все официальные встречи, не получают информацию из
Наиболее яркий пример отказа в информации содержится в тяжбе «Нужной газеты» с председателем Национального банка Илларионом Аргуном. В июне прошлого года «Нужная газета» направила ему письмо с просьбой предоставить информацию о том, кто является учредителями коммерческого
В начале мая 2007 года «Нужная газета» опубликовала текст Указа президента Абхазии Сергея Багапша (от 3 сентября 2006 года) о передаче с баланса Национального банка на баланс
В ответ в государственной газете «Республика Абхазия» (№ 69, 21–22 июня) появилась статья «Что написано пером…», в которой сообщалось, что нашумевший указ президента «был направлен на исправление допущенной ранее ошибки». Автор статьи, подписавшийся как «Банк Абхазии», утверждает, что сразу после
Прямая речь:
Изида Чаниа, редактор «Нужной газеты»:
"За минувшие 2,5 года отношение власти к СМИ в
Я думаю, что главной причиной очередного приступа ненависти власти к СМИ, послужили парламентские выборы. Для власти, скорее всего,
Если в эпоху Ардзинба журналистов независимой прессы пытались запугивать по телефону или при личной встрече, то сейчас недовольство властей начинает принимать форму судебных разбирательств.
Наиболее последовательно этим занимается председатель Национального банка Абхазии Илларион Аргун, пытающийся отыграться на газете «Чегемская правда», которая опубликовала в сентябре и октябре 2006 года статьи «Безальтернативная перспектива» и «Молчание ягнят». В этих статьях освещалось давление Национального банка на сухумский коммерческий
В ноябре 2006 руководство Национального банка обратилось в Генпрокуратуру с требованием возбудить против редактора «Чегемской правды» уголовное дело, но в конце мая полугодовое следствие пришло к выводу, что дело должно быть закрыто
Тогда 19 июня 2007 года Национальный банк Абхазии подал в Сухумский городской суд исковое заявление «О защите чести, достоинства и деловой репутации», требуя с «Чегемской правды» один миллион рублей в качестве «компенсации за моральный вред». 18 июля состоялось первое заседание суда.
Инал Хашиг, редактор газеты «Чегемская правда»: (8 июля 2007):
«Судя по всему, власть решила комплексно взяться за СМИ, независимо от их лояльности. Идет целенаправленная политика государства, чтобы взять под свой контроль или ограничить в правах СМИ. Для этого используются все рычаги — от прокуратуры до суда, включая фискальные дела. Так уже третью неделю идет проверка УБЭП в той самой типографии, где печатаются все независимые газеты. Видимо, власть плохо понимает, что свободная пресса — это отдушина, сквозь которую общество выпускает пар. Такое давление на прессу опасно для государства, находящегося в стадии становления, и может привести к нехорошим последствиям. Исполнительная ветвь власти превалирует над всеми остальными, в том числе над судебной, и не исключено, что последующие судебные решения будут приняты в пользу власти».
26 июня во всех трех независимых газетах появилось заявление восьми ведущих журналистов и консультирующего их юриста Тамаза Кецба, бывшего члена парламента, в котором они сообщают, что у граждан Абхазии возникло сомнение в законности передачи госсобственности на баланс коммерческих структур.
"Пытаясь найти истину в столь непростом вопросе, мы заявляем о том, что организуем общественное движение «Граждане Абхазии за соблюдение Конституции» и от имени этого общественного движения, в связи с отсутствием в стране Конституционного Суда, на основании ст.47, п.6 Конституции Республики Абхазия обращаемся в Парламент РА с просьбой дать оценку соответствия данного указа Президента Конституции РА".
В тот же день было опубликовано совместное заявление представителей независимой и оппозиционной прессы, которые считают, что «фактически исполнительной властью и правоохранительными органами начата кампания против независимой и оппозиционной прессы. В последнее время стали носить регулярный характер вызовы в прокуратуру и министерство юстиции журналистов и руководителей независимых и оппозиционных изданий. В отношении газет подаются иски в суд. На фоне десятка нераскрытых преступлений, в том числе и тяжких, магистральным направлением в деятельности прокуратуры стал контроль за публикациями в независимой и оппозиционной прессе. В нарушение „Закона о СМИ“ чиновниками осуществляется отказ журналистам в доступе к информации». Авторы предупреждают, что желание «завинтить гайки» для независимых и оппозиционных СМИ может привести к непоправимым последствиям".
Отношения власти и оппозиционной прессы
Если во времена режима Ардзинба (до 2004 года) оппозиционная пресса была представлена только одной ежемесячной газетой «Айтайра», которую выпускало одноименное
Общий тон обоих изданий антиправительственный, с налетом истерии, но «Новый день» лидирует, публикуя откровенно оскорбительные статьи в адрес первых чиновников государства. Одна из сквозных тем «Нового дня» — обвинение неправительственных организаций в продажности Западу. Если «Форуму» удается временами поднимать действительно актуальные проблемы, в том числе вытаскивая утаиваемую от общественности информацию, то «Новый день» работает на типичном бульварном уровне.
Долгое время власти смотрели на деятельность оппозиционной прессы сквозь пальцы, ограничиваясь неформальными вызовами в кабинеты и персональными внушениями, но с середины 2007 началось судебное преследование.
В конце июня в газете «Новый день» было опубликовано интервью с бывшим министром культуры Леонидом Еником, который обвинил власти в неспособности навести порядок, и назвал президента временщиком.
В начале июля, на предварительном заседании недавно созданной Общественной палаты, президент Сергей Багапш заявил, что «подал иск в прокуратуру, и будем привлекать его (бывшего министра — прим. ред.) к уголовной ответственности. Я предупреждаю все газеты: критикуйте, ругайте, говорите, но не переходите грань. Не могу я отвечать на каждый ваш выпад, каждый вопрос. Достали меня за два года, откровенно говоря! Поэтому мы сейчас проверяем. Если газета нарушает „Закон о СМИ“, мы эту газету прикроем, нравится вам это или нет… Если президент — вор, если
В
Доступ к информации
Осенью 2006 года Сухумский
6 июля в парламентском комитете по правам человека состоялось обсуждение этого законопроекта по доступу к информации, на которое явились только представители независимой и оппозиционной прессы, государственные СМИ не проявили интереса.
Редактор «Нужной газеты» Изида Чаниа заявила, что в проекте не прописана ответственность чиновников за отказ предоставлять информацию, а без этого принимать закон не имеет смысла. Редактор «Чегемской правды» Инал Хашиг выразил сомнение в том, что рядовому гражданину удастся получить информацию, в которой сегодня отказывают журналистам. Представители независимых СМИ сошлись на том, что одновременно с законом о доступе к информации должны быть приняты поправки в УК и ГК, предусматривающие ответственность официальных лиц, отказывающих гражданам в информации или предоставляющих ложную информацию.
Последние события
У абхазской прессы нет проблем с высшей законодательной ветвью власти, которая приглашает на свои сессии, заседания комитетов и встречи всех журналистов. 19 июля, с очевидной целью снизить накал противостояния исполнительной власти с прессой, первый
Ирина Агрба, чувствующая себя на дружеской ноге с журналистами и еще не забывшая свой опыт телеведущей, предложила откровенно высказаться о наболевших проблемах. В свою очередь, она сказала, что ее психологически угнетает только негативное изложение событий, имеющее место в изданиях независимой и оппозиционной прессы, и ей кажется, что такой нагнетаемый негатив плохо отражается на общественном самочувствии. Представители независимой и оппозиционной прессы ответили, что освещают реальное положение вещей, на что представители государственных СМИ возразили, что не все так плохо и в стране есть определенные достижения. Обсуждались и другие профессиональные проблемы, но откровенного и конструктивного разговора по теме, которая не была озвучена, но явно подразумевалась, не получилось.
20 июля состоялось первое официальное заседание Общественной палаты. Поздравив ее участников с началом работы, президент Сергей Багапш удалился, после чего представитель администрации президента предложил журналистам покинуть зал, мотивировав это тем, что заседание будет рабочим — предстояло распределить портфели. Члены Общественной палаты не возражали против удаления журналистов.
Анализ подготовлен экспертом Центра экстремальной журналистики Надеждой Венедиктовой