Афганистан: отдельные успехи правоохранительных органов в Кабуле

Спросите у любого полицейского в Кабуле, чего он опасается больше всего, и наверняка услышите в ответ: террористов-смертников. Их трудно вычислить и практически невозможно остановить. Но недавно в одном из самых оживленных полицейских участков столицы полиции удалось не только предотвратить теракт, но и дать серьезный отпор преступности в целом.
В небольшой комнатке над рядом магазинчиков на набережной реки Кабул восемь дежурных полицейских только-только закончили обедать и стали пить чай, когда какой-то человек предупредил их о готовящемся теракте: одетый в мешковатую одежду молодой человек на улице вел себя подозрительно. Полицейские быстро спустились вниз и у автобусной остановки увидели нервно оглядывающегося подростка в традиционной афганской одежде и пухлом жилете. Один из трех полицейских, Элиас Миралихаил, направился к нему.
"Он крикнул: «Не приближайся или я взорву себя и тебя вместе с собой», — вспоминает Миралихаил.
21-летний полицейский отступил и сделал два предупредительных выстрела в воздух, чтобы обратить в бегство собиравшуюся толпу и заставить замереть на месте террориста. В тот день он впервые применил оружие в общественном месте. Но террорист побежал и попытался взорвать устройство, которое было у него под жилетом. Он дернул не за тот провод и Миралихаил выстрелил в него. Раненый террорист упал и не смог произвести взрыв. Миралихаил вызвал саперов, и лишь потом приблизился к упавшему молодому человеку. «Он был нужен нам живой, мы хотели получить у него информацию», — объяснил полицейский.
В этот день начальник полицейского участка первого района столицы полковник Абдурахман Рахими и его сотрудники стали героями Кабула. Неудавшийся террорист тем временем действительно показал, что его завербовали талибы в Вазиристане на территории соседнего Пакистана, а бомбой его снабдили уже в афганском городе Гардез. Целью теракта были не люди Рахими, а иностранные военные.
2007 год в Афганистане стал самым кровавым за все время с того момента, как в конце 2001 года в результате возглавляемой США военной операции талибы были выбиты из Кабула. Излюбленной тактикой исламских боевиков стали взрывы террористов-смертников, что еще раз подчеркнула трагедия, произошедшая 6 ноября в провинции Баглан. Этот теракт унес жизни по меньшей мере 77 человек.
Афганские полицейские зачастую оказываются на переднем крае борьбы с талибскими мятежниками, и процент гибели полицейских в Афганистане тревожно высок. Начальник управления по борьбе с терроризмом Абдула Манан Фарахи отмечает, что каждый день в столкновениях с мятежниками гибнет около 10 полицейских. Риск для полицейских усугубляется тем обстоятельством, что полицейские силы недостаточно обучены, получают низкую зарплату и плохо вооружены, подчеркивает Фарахи.
То, что полицейским первого округа Кабула удалось отразить теракт, свидетельствует об успешной работе этого подразделения в целом. Рахими и 430 полицейским под его командованием удается справляться с преступностью в районе, известном своими наркоманами и наркодилерами. На территории округа находится и главный базар, где живут и ведут свои дела торговцы, ювелиры и менялы.
С тех пор, как Рахими возглавил этот участок, у полицейских прибавилось работы. Кроме того, они получили более современную технику, в том числе четыре грузовика и новое оружие, а также несколько бронежилетов. Зарплаты полицейских по-прежнему низкие, в среднем не больше 70 долларов в месяц, но Рахими говорит, что не позволит своим людям лениться, прикрываясь данным обстоятельством. Полицейские Рахими жалуются, что он заставляют их слишком много работать, что, впрочем, не мешает им восторгаться его самоотверженностью.
Получившего высшее образование при коммунистах Рахими отличает четкий и точный подход к обеспечению правопорядка и законности во вверенном ему районе, основанный на статистически выверенном знании своего округа. «У нас 12 школ, 4 больницы, 4 банка…,» — перечисляет он. Эти знания помогают ему в выработке стратегии борьбы с преступностью, говорит Рахими, который обеспечивает регулярное патрулирование своего района.
Рахими признает наличие широкомасштабной коррупции, и ему трудно бороться с полицейскими, берущими взятки. Но он относит эту проблему главным образом на счет низких зарплат. Самому полковнику принадлежат три строительные фирмы, поэтому ему не приходится зависеть исключительно от оклада сотрудника правоохранительных органов.
По словам афганского журналиста Хумайуна Данишяра, специализирующегося на освещении работы полиции, в настоящее время Рахими является одним из немногих начальников, которые по праву занимают свое место и хорошо знают вверенный им округ. И даже при этом, все, что такие начальники могут сделать — это сдерживание, а не сокращение преступности в долгосрочной перспективе. Это происходит потому, что преступники зачастую лучше вооружены и располагают большими резервами. «Он слишком боится касаться настоящей проблемы, потому что у него нет людских ресурсов, а проблему составляет местная мафия. Именно она стоит за наркоторговлей, похищениями людей и многими другими преступлениями», — отмечает Данишяр. Прогулка по шумным рынкам первого участка может потрясти кого угодно. В местных магазинчиках и на уличных лотках можно найти все, что душе угодно. Нищими, среди которых много наркоманов, полны все улицы. В этой толпе легко затеряться. По словам владельцев магазинов и продавцов, обстановка на улицах за последние пару лет стала безопаснее. Сократилось число ограблений — вполне возможно, потому, что на улицах стало больше полиции. Но, по словам не имеющих лицензий уличных торговцев, полицейские заставляют их ежедневно платить им по 1–2 доллара за возможность торговать на этом месте. Если они не подчиняются, их избивают, рассказывают торговцы.
33-летний Али Мохаммед сидит на земле, скрестив ноги. Перед ним лежит две дюжины пар носков. Он показывает красную, распухшую руку. «Полицейские побили меня палкой. Они хотели, чтобы я собрал свои вещи и убрался отсюда», — говорит он. У более богатых местных торговцев, ювелиров, жалоб нет. Они говорят, что полиция больше досаждает беднякам. По словам Рахими, ему ничего не известно об этом и он накажет своих полицейских, если поймает их за запугиванием и избиением людей. Рахими откинулся в кресле, поглаживая усы. «Корни коррупции, как и насилия — в экономике. Дайте мне технику, людей и деньги, и я смогу превратить эту полицию в силу, которая очистит улицы от преступности в течение нескольких месяцев. А до тех пор я буду работать с теми силами, что есть в моем распоряжении, и стараться делать это как можно лучше».

Фариба Нава, независимый журналист из Афганистана