Восточные кружева

Республиканская администрация США решила взять тайм-аут в антитеррористической кампании и уделить внимание ближневосточному мирному процессу. Правда, по мнению экспертов, новая стратегия Белого дома станет «лебединой песней» Буша-младшего.
В американском городе Аннаполис в минувшую среду завершилась конференция по ближневосточному урегулированию. Прошедшее под эгидой США мероприятие собрало представителей 40 стран, из которых 15 — арабские государства. Это неудивительно, поскольку ближневосточный конфликт уже давно вышел за узкие рамки региона и сегодня оказывает дестабилизирующее влияние на другие уголки планеты. Поставить точку в затянувшемся противостоянии выразила желание республиканская администрация США. Как отметил президент Буш-младший: «США будут активно вовлечены в мирный процесс». Реверанс в сторону Ближнего Востока имеет знаковый характер. Как отмечают эксперты, действующая республиканская администрация с самого начала пренебрегала проблемой мира между Палестиной и Израилем. Ближневосточный процесс оказался «крепким орешком» для команды Билла Клинтона, которая не добилась существенных результатов, но при этом сломала немало копий. В связи с чем, рассчитывая на лучшее, в Белом доме предпочли обходить стороной худшее.
Внимание действующей администрации к ближневосточному мирному процессу имеет свое логическое объяснение. В 2008 году Буш-младший уступит свое место новому главе Белого дома. Но, кроме опаленного войною Ирака, в памяти людей ничего из его деятельности не остается. А потому сегодня остро необходим «спецпроект», который объяснял бы смысл существования как Америки, так ее администрации. Поэтому попытка США сдвинуть с мертвой точки мирный процесс на Ближнем Востоке обещает стать лебединой песней республиканской администрации Белого дома. Но такие предположения поспешила опровергнуть госсекретарь США Кондолиза Райс. Как отметила «первая леди внешней политики»: «Для наследия, несомненно, существуют более легкие вещи, чем пытаться добиться успеха в объединении израильтян и палестинцев». К слову, сам Буш-младший не стремился побороться за «нобелевские лавры» Шимона Переса и Ясира Арафата, а тем более оспорить инициативы Билла Клинтона, неоднократно битого за «провальную» политику на Ближнем Востоке. Как отметил американский президент: «Цель — возобновить переговоры, а не заключить соглашение».
Несмотря на широкий круг участников и повышенное внимание к мероприятию, Аннаполис не дал ответов на животрепещущие вопросы. Известно, что главным камнем преткновения на пути к окончательному миру в данный момент выступают неурегулированное положение палестинских беженцев, статус Иерусалима и определение границ между Израилем и Палестиной. Но подобные вопросы не обсуждались в ходе конференции. Главным итогом политического форума стал меморандум, в котором израильский премьер-министр Эхуд Ольмерт и глава Палестинской автономии Махмуд Аббас пообещали «вступить в энергичные… и долгосрочные переговоры, а также предпринять все усилия для того, чтобы заключить (мирное) соглашение до конца 2008 года». Таким образом, международное сообщество вместо детального плана урегулирования ситуации на Ближнем Востоке получило декларацию о намерениях. Но данное обстоятельство не огорчает хозяев Белого дома. Как отметила Кондолиза Райс: «Конференция в Аннаполисе — это начало, а не конец. И события прошедшего дня демонстрируют, что международное сообщество поддерживает избранный здесь путь».
Итоговый документ не оговаривает конкретных сроков подписания мирного договора, но называет 12 декабря отправной датой дипломатического марафона. Согласно утвержденному плану, в серии двухсторонних переговоров с израильской стороны примут участие 14 рабочих групп, а Эхуд Ольмерт и Махмуд Аббас планируют встречаться на не менее двух раз в месяц. Как стало понятно, стороны также намерены отказаться от основных моментов «Дорожной карты». Этот документ, принятый к исполнению в 2003 году, предусматривал ряд последовательных этапов, которые должны вначале привести к нормализации ситуации, а в последующем — к появлению независимого государства Палестина. Но волна насилия и рост недоверия сорвал выполнение сторонами взятых на себя обязательств. Теперь вместо многочисленных остановок на пути к миру заинтересованным сторонам предлагается «форсированный» вариант мирного процесса. Правда, секвестрированный вариант предполагает усиление роли США. На это указывает трехсторонний механизм диалога, где роль арбитра между Израилем и Палестиной отведена Белому дому.
Тем временем попытка добиться мира на Ближнем Востоке уже стала предметом раздора. Прежде всего между США и Ираном. Так, в отличие от Кондолизы Райс, иранский лидер Махмуд Ахмадинежад дал понять, что это конец, а не начало. «Даже самые глупые политики вскоре поймут, что с политической точки зрения эта конференция с самого начала была обречена на поражение», — отметил иранский президент. Главным причиной он назвал пренебрежение интересами палестинского общества. Пророчества Ахмадинежада не заставили себя долго ждать. Мероприятие в Аннаполисе стало причиной массовых столкновений в палестинских территориях. Стихийные митинги, прокатившиеся в минувший вторник и среду, унесли жизнь одного человека, еще 26 были ранены в ходе столкновения с полицией. Оказалось, что местное население утратило веру в предпринимаемые международным сообществом усилия по нормализации ситуации на Ближнем Востоке. Аналогичную точку зрения выразил и иранский президент. «Участники этого форума преследуют лишь цели политической пропаганды», — резюмировал свою мысль Ахмадинежад.
Иранский лидер заверил: «На таких форумах не будут присутствовать истинные представители палестинской нации и палестинских группировок сопротивления». Тегеран в данный момент обладает широкими связями среди радикальных ближневосточных группировок. Речь главным образом идет о ХАМАС. Эта организация появилась при непосредственном участии Ирана, а сегодня полностью контролирует западный берег реки Иордан. В таком аспекте прозвучавшая угроза имеет под собой реальные основания. Как показывает предыдущий опыт сотворения мира на Ближнем Востоке, он терпел фиаско, как только в Израиле прокатывалась волна террористических актов. Они стали причиной поражения солдата номер один и одновременно бывшего премьер-министра Тель-Авива Эхуда Барака, а также привели к фактической изоляции экс-председателя автономии — Ясира Арафата. А потому заявление Ахмадинежада — это программа действий для боевиков ХАМАС, которые в ближайшее время могут предпринять ряд провокаций. Израильский избиратель болезненно реагирует на теракты, и в случае недееспособности правительства может выразить вотум недоверия Эхуду Ольмерту. Еще в дни проведения конференции в Аннаполисе американцы еврейского происхождения устроили пикет с лозунгом «Нет миру с террористами!». Но это только небольшая театральная постановка, в то время как настоящий спектакль еще впереди.
Таким образом, Аннаполис ознаменовал собой очередной раунд противостояния США и Ирана на мировой арене. Ожидается, что ключи от Ближнего Востока достанутся тому, кто сумеет навязать собственную тактику урегулирования затяжного конфликта. Если Белый дом предлагает построить «Новый Ближний Восток» с сильными умеренными режимами и без экстремистов, то схема Ирана носит упрощенный характер: «За мир без Израиля». Ахмадинежад уже пообещал провести альтернативную конференцию по ближневосточному урегулированию. Когда именно она состоится и кто примет участие в ее работе, иранский лидер не сообщил. Но независимо от этого заранее известно, что она будет носить ярко выраженный «антисионистский характер». Это планы ближайшего будущего, в то время как первый «голевой проход» на счету США. На это указывало присутствие в Аннаполисе сирийской делегации. Дамаск является ключевым игроком в ближневосточном процессе, но в последнее время он оказался отстраненным от него.
Несмотря на то что Сирия приняла приглашение к участию в работе конференции по ближневосточному урегулированию, следует отметить, что сложнее будет удержать ее в нынешнем формате. Известно, что главный лейтмотив поведения Дамаска — туманная перспектива вернуть себе Голанские высоты. Эта территория ранее принадлежала Сирии, но в ходе войны 1967 года была оккупирована Израилем. А потому Дамаск будет проявлять интерес к новому формату ближневосточного процесса только до тех пор, пока в нем просматриваются холмы Голанских высот. Территориальная проблема стала причиной для тесного сотрудничества Дамаска и Тегерана. Израиль подозревает, что оба государства подписали пакт о военном сотрудничестве, предусматривающий коллективную оборону. Косвенно подозрения подтвердил сирийский министр обороны Хассан Туркман, который газете Al Asharq Al Awsat сказал: «Мы изучаем ситуацию и создаем единый фронт против израильской угрозы». Очевидно, любая попытка затянуть решение территориального вопроса Голанских высот может снизить интерес Дамаска к американской инициативе. В связи с чем остается констатировать: колосс ближневосточного мирного процесса пока продолжает держаться на глиняных ногах.

Замир Каражанов