И претенциозным, и штурмовым, если еще чуть-чуть поднатужатся, назовут бюджетом, подобным прыжку тигра… Но самой грамотной и благозвучной формулировкой, прозвучавшей со стороны наших должностных лиц, была, с первого взгляда, та, согласно которой это бюджет второго поколения реформ. На самом деле это заявление само по себе абсурдно. Проблема в том, что первый этап реформ завершился в 1996–97 гг. Сегодня реформы, которые, несомненно, не прошли гладко и без потерь, власти критикуют так, что кажется, будто эти реформы проводили наши недруги. И если это так, то эти реформы в прошлые годы должны были подвергнуться «дереформированию», однако в последние годы власти твердили о продолжении реформ в Армении. Вместе с тем, если бюджет 2008 года является бюджетом второго этапа реформ, это означает, что они начнутся в следующем году, то есть, прямо подтверждают, что с 1998 года никакие реформы в Армении не проводились, и лишь в следующем году начнется реализация «второго этапа реформ». Одним словом, полная неразбериха. И это естественно. То, что в последние годы в Армении вместо реализации реформ пожинают плоды первого поколения реформ и при этом ругают годы их реализации, факт. Но необходимо констатировать, что после 1998 года в Армении, тем не менее, была предпринята одна попытка проведения реформ. Речь о водоснабжении. Начало реализации этой программы датируется как раз 1998 годом. Она один к одному похожа на те энергетические реформы, которые были осуществлены в середине 90-х гг. Содержание этого следующее. На сегодня из разных источников, например, в Ереван, поступает столько питьевой воды, что вдвое превышает объем воды, необходимый для удовлетворения потребностей населения города в круглосуточном водоснабжении. Цель реформ состоит в том, чтобы все горожане круглые сутки были обеспечены водой. Ситуация аналогична той, что царила в 1993 году в плане выработки электроэнергии — вырабатывалось столько электроэнергии, что и в 1996 году, но в 1993 году были веерные отключения, а в 1996 году — круглосуточное обеспечение электричеством. Проведенная в тот период энергетическая реформа через 2–3 года достигла цели — круглосуточное обеспечение электроэнергией стало возможно. А какая ситуация в сфере водоснабжения? В следующем году исполнится 10 лет «водной реформе». За этот период стоимость кубометра воды в Ереване возросла в несколько раз. Население было вынуждено пойти на большие расходы и за свой счет установить водомеры. Всемирный банк, правительство Японии предоставили кредиты и гранты на суммы в несколько десятков миллионов долларов для финансирования этих реформ. То есть, была возможность для успешного и быстрого завершения реформы. Но результат просто «улучшается». Еще в 2004 году было громогласно заявлено о том, что 70% жителей Еревана круглосуточно обеспечены водой. Это, конечно, абсолютная ложь, однако доказать это с помощью фактов было невозможно. Ложь обладает одной интересной особенностью. Рано или поздно она становится явью. И ложь о круглосуточном водоснабжении тоже стала явью, и об этом имеется официальный документ. В сентябре текущего года комиссия по координации общественных услуг приняла решение, согласно которому ЗАО «Ереван водоканал», компания, занимающейся водоснабжением, обязуется обеспечить круглосуточным водоснабжением 37% населения Еревана. Почему именно 37%, а не какое-то круглое число, скажем, 35 или 40%? Данное решение комиссии, по сути, отражает существующую ситуацию. То есть, комиссия знает, и констатировала это, что сегодня круглосуточное водоснабжение получает лишь 37% и в своем решении требует от компании хотя бы не уменьшить число счастливчиков. Иначе говоря, начатая 10 лет назад «водная реформа» провалилась, а огромные суммы, направленные на ее реализацию, фактически, распылились. Можно представить, какая энергетическая реформа была бы проведена в середине 90-х гг., если бы в то время у руля власти находились сегодняшние «реформисты» — присвоили бы несколько миллиардов долларов, а по всей республике по сей день происходили бы веерные отключения. Что касается бюджета 2008 года и «реформ второго поколения», то необходимо однозначно констатировать, что в этом бюджете нет даже намека на какие-либо реформы в какой-либо сфере.
Геворкян Айк, Ереван
