Выражение «граница на замке» по отношению к Кыргызской Республике можно употребить разве только в cатирическом смысле.
Убогие постройки пограничных и таможенных постов сиротливо стоят лишь на основных автотрассах. Зато чуть в стороне, на проселочных дорогах идет оживленный и контролируемый криминальными структурами обмен продуктами и товарами между приграничными жителями. Естественно, при этом об официальном государственном налогообложении с той или другой стороны и речи нет. Нет кордонов, проволоки, солдат и таможенников - ничего, что напоминало бы о границе и реальной системы ее охраны.
Этот «островок демократии», своеобразная «свободная экономическая зона» в приграничных районах Кыргызстана, в условиях экономической отсталости страны становится причиной порождения новых конфликтов, которые все чаще происходят с применением огнестрельного оружия. И все большее число их жертв на совести граждан и военнослужащих Кыргызстана.
Выступая на днях на канале радиостанции «Озодлик» (7.06.08г.), имеющий многолетнюю службу в погранвойсках Кыргызской Республике военный эксперт, полковник Мунар Эсанбаев заявил, что официальный Бишкек даже не знает, что творится на государственной границе. И неспособен влиять на ситуацию, поскольку в Кыргызстане отсутствует реальная система охраны госграниц.
Из-за слабости материально-технической базы пограничной и таможенной служб в Кыргызстане их сотрудники находятся в самом жалком положении. В государственном бюджете якобы нет средств на их обустройство. В результате на фоне отлично оборудованных контрольно-пропускных пунктов соседей кыргызские пограничники и таможенники несут службу в условиях отсутствия даже самых элементарных бытовых условий. Порой они размещены в старых полуразвалившихся вагончиках, где даже умыться негде.
Одной из причин негативного, неуважительного и даже презрительного отношения приграничного населения к пограничникам является именно такое их жалкое существование. Люди порой просто не хотят признавать вполне законные требования одетых в лохмотья «служивых» по правилам пересечения границ. Местным властям, давно наладившим свои каналы незаконного бизнеса с закордонными коллегами, пограничники только мешают и они делают все, чтобы затруднить их работу.
С другой стороны, военнослужащие и их непосредственные начальники давно сообразили, что пограничная служба, как и таможенная, является довольно прибыльным делом, и повсеместно самовольно установили твердые «таксы» с граждан Кыргызстана и других стран. Эти наглые поборы, регулярно взимаемые пограничниками Кыргызстана со всех пересекающих границу, вызывают естественное недовольство местных жителей.
- В условиях отсутствия устоявшейся системы охраны границ Кыргызстана, - утверждает профессор Кыргызско-Российского Славянского университета политолог Александр Князев, - она превратилась в некую систему кормления. Поэтому основной причиной пограничных конфликтов является дележ доходов от контрабанды. А ведь, кроме обычной контрабанды через республику идет и просто высочайше доходный путь - наркотрафик. Естественно, его функционирование осуществляется и при определенном участии представителей пограничной службы.
«Кормление с границы» стало своеобразной формой поощрения политиками тех или иных силовых структур. По наблюдениям экспертов, пограничная служба Кыргызстана «меняет свою подчиненность с завидной регулярностью - то она находится в структуре министерства обороны, то становится самостоятельной, теперь - в составе спецслужб...».
Отсутствие профессиональных пограничных кадров позволяет назначать на руководящие должности в пограничном ведомстве офицеров армии - это в лучшем случае, а чаще - милиции, таможенной или налоговой инспекций и т.д., то есть абсолютно незнакомых со спецификой воинской и пограничной службы. Система переподготовки кадров в стране отсутствует и отсюда, по мнению экспертов, следует и состояние охраны: она осуществляется как минимум непрофессионально.
О каком профессионализме совершенно случайных лиц, попавших на границу за огромные взятки или благодаря родственным связям, можно говорить! Со слов кыргызского политолога Тухтаула Какчикеева (радио «Озодлик» 7.06.08 г.), пограничники повседневно и повсеместно нарушают уставы Вооруженных Сил. Они просто за смешные суммы продают и собственную честь, и воинский долг, и достоинство народа, и интересы Отечества.
Не имеет значения, какую пограничную политику определил президент страны – в конечном итоге все решает позабытый государством, презираемый народом полуграмотный «человек с ружьем», усиленно обхаживаемый только криминальными структурами.
Кстати, надежды на иностранную помощь в деле защиты государственной границы независимого государства, как правило, не оправдываются. Уже несколько лет в регионе осуществляются Программа содействия управлению границами в Центральной Азии (в английской аббревиатуре - БОМКА) и Программа предотвращения распространения наркотиков в Центральной Азии (КАДАП). Финансируют их Программа Развития ООН (ПРООН) и Европейская Комиссия. Результат - количество транспортируемых через территорию республики наркотиков из Афганистана и Таджикистана только растет…. Если всерьез не взяться за наведение порядка в пограничных войсках Кыргызстана, очень скоро они из источника случайных смертей и неприятных конфликтов станут отлично организованным высоко оплачиваемым передовым вооруженным отрядом наркобаронов и прочих мафиозных структур. Да уже и сегодня нашу страну в мировой прессе открыто называют заповедником и раем для преступников со всего мира – границы открыты – добро пожаловать!
Тынчтыкбек Ныязакунов, автор из Кыргызстана