«Жаль, что через 5 лет после «революции роз» нам приходится говорить о демократических ценностям и бороться за то, чтобы население нашей страны получало информацию из разных источников и само судило, что является объективным и что нет» - заявила президент «Фонда демократического развития» Грузии Нино Бурджанадзе. Об этом и других событиях – в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.
I. «Единое информационное пространство»
Молдова/СНГ
Президент страны Владимир Воронин 11 ноября встретился с членами Совета директоров государственных информационных агентств стран СНГ «Информсовет», сообщает агентство «НОВОСТИ-МОЛДОВА» со ссылкой на пресс-службу главы государства. В ходе встречи В. Воронин подчеркнул важную роль государственных информационных агентств в развитии информационного пространства СНГ, а также необходимость оперативного обмена информацией в целях дальнейшего развития стран Содружества.
Глава государства отметил заинтересованность Молдовы в консолидации и углублении многостороннего сотрудничества с государствами СНГ.
Украина
Государственный комитет по телевидению и радио создает Международный пресс-центр «Голодомор – 75-я годовщина памяти». Пресс—центр, созданный по поручению Кабинета Министров Украины, будет работать во время проведения мемориальных мероприятий с 17 по 23 ноября.
По предварительным данным, освещать мероприятия, посвященные годовщине Голодомора, будут около 100 иностранных и более 200 отечественных представителей СМИ. Поэтому пресс-центр будет оборудован всем необходимым для работы журналистов: здесь будут работать 12 компьютеров, подключенных к Интернету, факс, телефон с выходом на международную связь. Журналисты, не успевшие попасть на все мероприятия, смогут посмотреть их в прямом эфире на экранах, установленных в пресс-центре.
II. Цитаты недели
Грузия
Президент «Фонда демократического развития» Нино Бурджанадзе заявляет о блокировании на телеканалах Грузии ее заявлений.
«Мы все знаем, насколько серьезны проблемы с точки зрения свободы СМИ. Начиная с августа, я дала очень много интервью телеканалам Грузии, однако, как правило, они не доходили до общественности. Жаль, что через 5 лет после «революции роз» нам приходится говорить о демократических ценностям и бороться за то, чтобы население нашей страны получало информацию из разных источников и само судило, что является объективным и что нет. Рада, что Субари отметил те позитивные законы, которые были приняты предыдущим парламентом, однако, к сожалению, имело место грубое пренебрежение этими законами. Мы должны достичь того, чтобы эти законы выполнялись, в стране были защищены права журналистов и таким путем довести слово правды до населения», - заявила Нино Бурджанадзе.
III. Законодательная инициатива
Казахстан
11 ноября правительство Казахстана одобрило законопроект поправок в законодательные акты по вопросам средств массовой информации, разработанный Министерством культуры и информации, и передало его в парламент.
Как сообщает КазТАГ, «Предлагаемое законопроектом исключение подпункта 4.1 статьи 21 закона о СМИ направлено на устранение обязанности журналистов получать разрешение на использование аудио- или видеозаписи при получении интервью», - сказал на заседании правительства глава министерства культуры и информации Мухтар Кул-Мухаммед, представлявший проект поправок Кабинету министров.
По его мнению, в случае вступления в силу данной поправки будет «существенно облегчена работа журналиста по получению информации».
Кроме того, отметил министр, разработаны поправки, которые позволят уравнять позиции истца и ответчика при рассмотрении в суде дел об опровержении распространенных в СМИ сообщений.
«Согласно действующей редакции законов журналист занимает положение заведомо виновного и должен доказывать, что использованные им сведения соответствуют действительности», - пояснил М. Кул-Мухаммед.
В случае отказа госорганов и должностных лиц в представлении запрашиваемых сведений, согласно законопроекту, представитель СМИ вправе сразу обратиться в суд.
Предлагается также исключить норму об обязательной конфискации тиража за выпуск печатного СМИ без выходных данных и применять ее как альтернативный вид наказания.
Данные поправки, отметил министр, разработаны в соответствии с обязательствами Казахстана в связи с председательством в ОБСЕ в 2010 году и госпрограммой «Путь в Европу». «Представленный законопроект всецело отвечает нашим задачам по либерализации законодательства медиа-отрасли, основанного на защите прав журналистов и граждан», - сказал он.
Президент фонда «Адил соз» Тамара Калеева считает, что предложенные поправки не имеют никакого практического значения для улучшения ситуации со свободой слова. Согласно исследованиям фонда «Адил соз», для действительной либерализации медийного законодательства в соответствии с принципами ОБСЕ, необходимо:
1. Закрепленное в ратифицированных Казахстаном международных документах и в Конституции страны право свободно получать и распространять информацию любым не запрещенным законом способом должно быть гарантировано всей системой национального законодательства.
2. Клевета и оскорбление должны быть декриминализированы. Ни при каких обстоятельствах положения о посягательствах на честь и достоинство не должны предусматривать особые средства защиты для представителей власти, независимо от их звания или служебного положения.
3. Вопросы, касающиеся распространения общественной информации, должны быть детально расписаны в законодательстве. Информация, имеющая общественное значение, не должна быть засекречена. Законодательные ограничения на получение и распространение информации личного и коммерческого характера должны быть уменьшены в соответствии с принципом преобладания общественного интереса.
Конфликт с правом журналиста на сохранение тайны авторства и источников информации, за исключением случаев, когда эти тайны обнародуются по требованию суда, должен быть устранен.
4. Необходимо регламентировать сроки исковой давности по делам о защите чести и достоинства. Сумма государственной пошлины по таким спорам должна быть приведена в соответствие с требуемой суммой возмещения морального вред. Необходима регламентация верхних пределов такой компенсации, а также исключение ответственности СМИ за неумышленное причинение морального вреда. Необходимо дифференцировать ответственность за нарушение личных неимущественных прав и деловой репутации, определить, кто имеет право претендовать на деловую репутацию.
5. Ограничения, налагаемые на свободу слова в целях защиты права какого-либо лица на его изображение, в законодательстве РК должны быть жестко лимитированы и соответствовать общепринятым критериям. Право на тайну личной жизни не должно приниматься во внимание при наличии более существенного общественного интереса.
6. Необходимо ввести соразмерное наказание за процедурные нарушения законодательства. Арест выпусков и оборудования или приостановление деятельности средства массовой информации в качестве наказания за процедурные нарушения является недопустимым и противоречит международным стандартам. Приостановление деятельности СМИ никогда не должно допускаться без наличия судебного решения.
8. Журналисты и СМИ не должны нести ответственность во всех в случаях, когда они не могут и не должны проверить достоверность публикуемой информации, но действуют добросовестно и в интересах общества.
9. Должны быть исключены все законодательные запреты, обоснованные творческими и национальными критериями, на занятие должности главного редактора СМИ.
10. Порядок и условия регистрации СМИ должен полностью соответствовать критериям Комитета ООН по правам человека и стандартам ОБСЕ.
IV. Конфликт недели
Украина/Россия
12 ноября в киевской гостинице Hyatt должна была состояться демонстрация фильм «Война 08.08.08. Искусство предательства», снятого телеканалом Russia.ru и посвященного войне на Кавказе. Показ организовало посольство РФ и депутат ВР от Партии регионов Валерий Коновалюк, возглавивший временную следственную парламентскую комиссию по расследованию обстоятельств продажи украинского оружия в Грузию. Однако руководство отеля отменило презентацию фильма.
Министерство иностранных дел Украины выразило возмущение действиями посла России в Украине Виктора Черномырдина, связанных с демонстрацией в Киеве российского фильма о событиях в Южной Осетии.
Украинский МИД вызвал советника-посланника посольства России Всеволода Лоскутова и выразил ему решительный протест в связи с тем, что посольство РФ выступило соорганизатором «откровенно антиукраинской провокационной акции, проведение которой планировалось в киевской гостинице Hyatt».
«Во время этого мероприятия должна была состояться демонстрация «видеосюжета» о военном конфликте на территории Грузии под провокационным названием «Искусство предательства», сообщили в МИД Украины.
Во внешнеполитическом ведомстве Украины считают, что фильм сфабрикован российскими спецслужбами, и все поставлено с ног на голову.
«Зрителю навязывается циничное утверждение о якобы участии граждан Украины в российско-грузинском конфликте, «незаконных поставках» Украиной оружия в Грузию», заявили в МИД.
В связи с этим МИД Украины возмущен действиями посла России в Украине, а также сотрудников посольства, которые, по данным МИДа, планировали принять участие в этом мероприятии и пытались оказывать давление на администрацию гостиницы, которая запретила демонстрацию фильма.
Составитель бюллетеня – аналитик Центра экстремальной журналистики Ирада Гусейнова (gusja@cjes.ru)