Формирование национального парламента полностью по партийному списку не добавит плюрализма на политической арене, уверены обозреватели NBCA.
С 2009 года вступят в силу поправки в Конституцию, модернизирующие избирательные нормы, которые были приняты в начале декабря Сенатом Олий Мажлиса (верхней палатой) узбекского парламента.
Согласно нововведениям, количество депутатов в Законодательной (нижней) палате парламента увеличится со 120 до 150 человек. 135 депутатов, выборы которых намечены на будущий год, будут избираться от политических партий, а 15 мест предоставлено членам Экологического движения Узбекистана.
Пресс-служба Сената Олий Мажлиса Узбекистана сообщила, что новшества в избирательной системе направлены на «повышение роли и влияния политических партий», а квота для экологов связана с «важностью» вопросов охраны окружающей среды, борьбы за улучшение экологической обстановки, защиты здоровья населения.
Действующий состав Законодательной (нижней) палаты узбекского парламента, избранный в декабре 2004 года, состоит из 120 депутатов.
107 парламентариев представляют политические партии - Народно-демократическую (НДПУ), Либерально-демократическую (УзЛиДеП), Социал-демократическую партию «Адолат» («Справедливость») и Демократическую партию Узбекистана - «Миллий Тикланиш» («Национальное возрождение»), а 13 были избраны от инициативных групп граждан.
Теперь группы избирателей не будут иметь права выдвигать своих кандидатов в парламент.
Шухрат Ганиев, правовед, базирующийся в Бухаре, называет этот факт «плохим явлением» и «ужесточенной нормой плюрализма».
«Власть не хочет видеть [в парламенте] представителей гражданского сектора, не принадлежащих к политическим партиям», - уверяет Ганиев.
C ним согласен и один из журналистов в Ташкенте.
Он говорит, что власти принимают превентивные меры в канун намеченных на будущий год парламентских выборов, чтобы теоретически исключить возможность участия в выборах независимых кандидатов.
Однако Бобомурод Раззаков, член оппозиционной партии «Эрк», советует не преувеличивать роль нынешних депутатов от инициативных групп. Он напоминает, что они не являются представителями альтернативных взглядов, и присутствие их в парламенте ничего не изменит.
«Они [депутаты от инициативных групп] не могут ничего изменить», - констатирует Раззаков.
Эксперты указывают, что весь состав узбекского парламента, несмотря на видимые различия, занимает лояльную позицию к действующему режиму, позиции парламентариев схожи во всем, и при принятии решений споров между ними не возникает.
Елена Урлаева, лидер Правозащитного альянса Узбекистана, базирующегося в Ташкенте, не думает, что нововведение в избирательном законодательстве является поводом для дискуссии.
Она говорит, что в Узбекистане при существующих избирательных нормах не было «признаков демократии», депутаты всегда исполняли указания сверху, и поэтому не стоит опасаться ужесточения.
Однако неискушенной аудитории формирование парламента по партийному списку может показаться достижением, и представители мирового сообщества запишут это в копилку успехов режима.
«Естественно, сам факт пропорциональных выборов - элемент плюрализма», - рассуждает Фархад Толипов, кандидат политических наук из Ташкента. - «Однако, это лишь внешний антураж».