27 января Парламентская Ассамблея Совета Европы постановила не наказывать Армению за неосуществление страной необходимых реформ после политических столкновений 2008 года в Ереване.
В ходе голосования 27 января в ПАСЕ должен был решиться вопрос о временном лишении Армении права голоса в этом законодательном органе Европы. 141 голосом против 3 депутаты решили не накладывать взыскания на Ереван. Поступив подобным образом, ПАСЕ явно отказалась от применения санкций, предусмотренных на этот случай ее предыдущими двумя резолюциями, в которых ПАСЕ требовала от правительства Армении предоставить самый полный и прозрачный отчет о своих действиях в ходе политического кризиса 2008 года. Независимого расследования по факту тех событий так и не было проведено. ПАСЕ также требовала от властей освободить «политических заключенных», взятых под стражу в Ереване.
В третьей резолюции ПАСЕ, принятой 27 января, организация продлила до апреля срок выполнения Арменией своих требований по демократизации общества. «Важно, чтобы армянские коллеги понимали: Ассамблея стремится не просто критиковать Армению, а приобщить ее к ценностям, которые эта страна добровольно взялась соблюдать», – подчеркнул президент ПАСЕ Луис Мария де Пуиг.
Казалось, в ноябре прошлого года терпение ПАСЕ неспешной реакцией Армении истощилось. По итогам своей поездки в Армению в конце того месяца комиссар Совета Европы по правам человека Томас Хаммарберг сообщил EurasiaNet, что Ереван будет лишен права голоса, если до конца января не проведет требуемые реформы.
В недели, предшествовавшие голосованию в ПАСЕ 27 января, президент Армении Серж Саргсян амнистировал по меньшей мере десяток человек и помиловал еще 16 лиц, содержавшихся под стражей в связи с ереванскими политическими событиями февраля-марта. Несмотря на предпринятые шаги, лидеры оппозиции утверждают, что за решеткой по-прежнему находятся десятки человек, которых следует считать политическими заключенными.
Проправительственные депутаты в Армении приветствовали сдержанность, проявленную ПАСЕ. «Перспективы лишения Армении права голоса мне представлялись довольно смутными», – сказал EurasiaNet депутат парламента от правящей Республиканской партии Армении Эдуард Шармазанов. Он также подчеркнул, что армянское руководство твердо намерено выполнить все требования, поименованные в резолюциях ПАСЕ. «У властей в Ереване наличествует политическая воля, и они предпринимают соответствующие шаги, – отметил он. – У нас есть срок до апреля, и мы будем последовательно осуществлять реформы».
Депутат и член оппозиционной партии «Наследие» Вардан Хачатрян выразил сомнение по поводу того, что армянское правительство осуществит все требуемые ПАСЕ преобразования к новому сроку. На его взгляд, ПАСЕ не хватает механизмов, чтобы заставить Ереван выполнить свои требования, и армянское руководство прекрасно это осознает. «Было ясно, что Армению не лишат права голоса, потому что Армения и Азербайджан должны находиться в равной позиции», – заметил Хачатрян, имея в виду процесс мирного урегулирования конфликта вокруг Нагорного Карабаха.
Независимый политический аналитик Ерванд Бозоян уверен, что к следующему сроку правительство как минимум предпримет некоторые шаги, которые бы удовлетворили ПАСЕ. «Ереванские власти не заинтересованы в нагнетании ситуации и, скорее всего, предпримут к апрелю реальные шаги, – полагает он. – Если в апреле Армения утратит право голоса, это серьезно ударит по имиджу страны».
Марианна Григорян, независимый ереванский журналист